如今，在江西省瑞金市處處活躍著政法干警進(jìn)村入戶(hù)的身影，這是瑞金市政法工作堅(jiān)持群眾工作路線，深入推進(jìn)“心連心·警民共建和諧(平安)村”活動(dòng)以來(lái)出現(xiàn)的新面貌。這支隊(duì)伍傳承著蘇區(qū)干部好作風(fēng)優(yōu)良傳統(tǒng)，有敢于擔(dān)當(dāng)保障和改善民生、化解矛盾促進(jìn)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)使命，正是這支隊(duì)伍構(gòu)筑了“共和國(guó)搖籃”紅都瑞金平安法治建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造了和諧安康的社會(huì)環(huán)境。

　　為群眾辦好事實(shí)事

　　橋、水圳、土坯房改造等群眾多年殷切期盼的村級(jí)事業(yè)發(fā)展，日前在瑞金市武陽(yáng)鎮(zhèn)陳布村統(tǒng)籌順利推進(jìn)，這是瑞金市政法系統(tǒng)切實(shí)為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q實(shí)際問(wèn)題和困難，助推發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效的一個(gè)縮影。

　　瑞金市政法系統(tǒng)深化直接聯(lián)系服務(wù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨，永遠(yuǎn)跟黨走”和“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，在全市深入推進(jìn)“心連心·警民共建和諧(平安)村”活動(dòng)，組織全市687名政法干警派駐17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)239村(居)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法制服務(wù)隊(duì)、村(居)設(shè)立法制服務(wù)小組，每個(gè)村派駐2名以上政法干警包村和結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)，實(shí)行每月定期遍訪結(jié)對(duì)群眾，雙向全覆蓋常態(tài)化管理機(jī)制。在活動(dòng)中，瑞金市政法系統(tǒng)注重解決群眾實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，帶著對(duì)群眾深厚感情，走近群眾、了解群眾、貼近群眾。通過(guò)結(jié)對(duì)走訪群眾，定期召開(kāi)村民小組長(zhǎng)、黨員、干群議事夜談會(huì)等方式，“訪問(wèn)民情、訪查民意，訪排民憂(yōu)”，及時(shí)收集梳理群眾基本信息，全面掌握村情民意，真正實(shí)現(xiàn)“人下去、問(wèn)題帶上來(lái)”的效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能辦的立即辦理，一時(shí)不能解決的及時(shí)歸納梳理、統(tǒng)籌解決，切實(shí)做到想群眾之所想。

　　瑞金市武陽(yáng)鎮(zhèn)陳布村有農(nóng)戶(hù)541戶(hù)，人口2178人，由于基礎(chǔ)差、底子薄，村級(jí)事業(yè)發(fā)展仍然滯后。自今年4月起，瑞金市委政法委駐村以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)重視、周密安排、精心部署，該委在調(diào)查了解村情民意掌握了解情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的橋、水圳、路等公益事業(yè)，有步驟地籌劃落實(shí)解決方案。目前當(dāng)?shù)厝罕?年期盼的陳布大橋通行問(wèn)題，在該委駐村一個(gè)多月得到了徹底解決。該橋建于2008年，因當(dāng)年設(shè)計(jì)、資金等原因，導(dǎo)致建成半拉子工程，僅橋墩離地面達(dá)5米多高，不僅不能通行而且存在安全隱患，多年來(lái)成為當(dāng)?shù)厝罕姛嶙h和急需解決的問(wèn)題，群眾戲稱(chēng)為“天橋”。該委了解情況后，積極爭(zhēng)取資金并邀請(qǐng)橋梁專(zhuān)家，設(shè)計(jì)大橋改造方案，目前該橋經(jīng)過(guò)40余天的緊張施工已進(jìn)入工程掃尾階段，預(yù)計(jì)在6月底竣工，大橋的改造將徹底解決4個(gè)村近千名群眾出行。該委即將退休的干部楊明華動(dòng)情的說(shuō)“我要用有限的上班時(shí)間多為群眾辦好事辦實(shí)事”正是有這樣的政法干部，瑞金市政法各項(xiàng)事業(yè)得以順利展開(kāi)。到目前，該村大橋改造、危舊土坯房拆建、農(nóng)田水渠建設(shè)、老村委會(huì)遷建……等一件件群眾殷切期望解決的問(wèn)題和困難，正在如火如荼順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞金市自去年7月活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共為群眾辦好事實(shí)事3千余件，開(kāi)展法律宣傳近千余場(chǎng)，警民關(guān)系進(jìn)一步密切。

　　化解矛盾維護(hù)和諧

　　鄰里吵口、雞鴨被盜、山林權(quán)屬爭(zhēng)議……等各類(lèi)矛盾糾紛在瑞金市“心連心·警民共建和諧(平安)村”活動(dòng)以來(lái)，最大程度地消除化解在萌芽狀態(tài)。群眾只要那家有應(yīng)急或幫助的事，都可以隨時(shí)撥打駐村政法干警發(fā)放的“連心卡”上電話，干警只要接到群眾的訴求電話都會(huì)及時(shí)給予辦理、或在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，瑞金的老百姓打心眼里歡迎這樣一支“招得來(lái)、懂法律、會(huì)理事、保平安”的政法隊(duì)伍。群眾形象比喻每名干警都是“模擬法庭”、“流動(dòng)法庭”和“法律援助中心”。

　　在活動(dòng)中，瑞金市政法干警在基層一線隨時(shí)掌握了可能影響社會(huì)和諧的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)基礎(chǔ)薄弱、治安復(fù)雜村居展開(kāi)排查，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境污染、安全事故隱患、權(quán)屬糾紛、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展防范排查、教育疏導(dǎo)、調(diào)處化解工作，著力將矛盾糾紛化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀央[患清除在萌芽狀態(tài)，確保群眾訴求得到及時(shí)更好解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

　　今年5月26日，駐日東鄉(xiāng)貢潭村“心連心·警民共建和諧(平安)村”民警在入戶(hù)走訪時(shí)，了解到該村兩村民因修路一事“鬧”糾紛，雙方情緒都不穩(wěn)定，矛盾有可能激化，民警在了解具體情況后，對(duì)兩當(dāng)事人耐心細(xì)致做教育疏導(dǎo)工作，最終雙方達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)，一起糾紛得以化解。近期，瑞金市陸續(xù)出現(xiàn)贛州市寶葫蘆公司、張國(guó)偉(瑞金)公司等幾起非法集資案，案件涉及江西、福建等兩省六地縣(市)、涉及人員多達(dá)500多人，案發(fā)后瑞金市委、市政府高度重視，迅速成立工作組展開(kāi)調(diào)查，派駐“心連心·警民共建和諧(平安)村”法制服務(wù)隊(duì)，對(duì)參與非法集資人員進(jìn)行思想疏導(dǎo)，及時(shí)掌握相關(guān)人員動(dòng)態(tài)，并展開(kāi)有針對(duì)性的教育疏導(dǎo)工作，維護(hù)了一方平安。

　　瑞金市通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展讓警力沉到鄉(xiāng)村一線，錘煉政法干警“親民、為民、愛(ài)民”作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干警下訪、變守門(mén)待訪為主動(dòng)探訪、在基層與群眾 “交友、談心、結(jié)對(duì)”;以“上門(mén)訪、重點(diǎn)訪、請(qǐng)進(jìn)訪、在線訪、電話訪”等形式，做廣大人民群眾的“朋友、知己、親人”，警民關(guān)系進(jìn)一步密切。對(duì)一批信訪積案、老案和“上訪戶(hù)”最大程度實(shí)現(xiàn)人性化妥善解決，切實(shí)提高息訪息訴化解率，解決群眾合理訴求和實(shí)際困難，努力達(dá)到“案結(jié)事了，群眾滿(mǎn)意”。

　　武陽(yáng)鎮(zhèn)中賴(lài)村賴(lài)秀榮是位普通農(nóng)民，因兒子違反計(jì)劃生育政策，心存怨氣和對(duì)政策的不理解，賴(lài)秀榮先后到中紀(jì)委、國(guó)家計(jì)生委及省、市有關(guān)部門(mén)上訪，目的是“告倒”一批鎮(zhèn)、村干部?！棒[”了多年的賴(lài)秀榮因上訪而成為當(dāng)?shù)赜杏绊懙摹懊恕?，后在瑞金市政法干警及?zhèn)、村干部多方努力和幫扶下，賴(lài)秀榮思想得以轉(zhuǎn)化，近年來(lái)連續(xù)被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“種煙示范戶(hù)”，并成為村里矛盾糾紛調(diào)解員，現(xiàn)在村里化解鄰里矛盾糾紛處處顯活力，事事帶頭，在他的影響下當(dāng)?shù)卮屣L(fēng)民風(fēng)越來(lái)越好……等，這僅僅是瑞金市用情感化“和諧”化解信訪積案中的一起事例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，瑞金市共化解各類(lèi)矛盾糾紛1600余起，整治治安問(wèn)題230余處，幫教管理重點(diǎn)人員530人，進(jìn)一步提高了公眾安全感和滿(mǎn)意度。

　　推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

　　走進(jìn)壬田鎮(zhèn)、葉坪鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心大廳，廳內(nèi)寬敞整潔，十余名各部門(mén)工作人員在崗忙碌，辦事群眾秩序井然。在壬田鎮(zhèn)大廳一位50多歲的鐘阿姨告訴我們，“原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站分布散、人難找、事難辦，現(xiàn)在一個(gè)服務(wù)中心辦事簡(jiǎn)單、快捷、方便”。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，自去年底至今年初，瑞金市逐步分批將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)分散的計(jì)生、民政、土管、農(nóng)保等12個(gè)部門(mén)進(jìn)行整合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的運(yùn)作模式，組建社會(huì)管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理”、“一站式辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”的部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)管理公共服務(wù)。

　　瑞金市政法系統(tǒng)把此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展與推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施社會(huì)管理項(xiàng)目化建設(shè)，分類(lèi)細(xì)化為工作機(jī)制、糾紛化解、專(zhuān)門(mén)工作、基層基礎(chǔ)、組織管理“五大”類(lèi)別29個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)探索和創(chuàng)新服務(wù)基層群眾、化解矛盾糾紛、維護(hù)和諧的服務(wù)機(jī)制和體制;強(qiáng)化治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、困難聯(lián)幫、信息聯(lián)通機(jī)制創(chuàng)建;完善平安法治和諧村(居)基礎(chǔ)建設(shè)，人民調(diào)解、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防犯罪，等系列制度創(chuàng)建，在全市層層落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管良好格局。通過(guò)運(yùn)行“和諧110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系、建立“六診”(預(yù)診、門(mén)診、出診、會(huì)診、急診、復(fù)診)化解社會(huì)矛盾工作機(jī)制、公布“96333服務(wù)熱線”熱線電話……等“聽(tīng)民訴、維民權(quán)、解民憂(yōu)、惠民生”系列服務(wù)舉措，拓展延伸市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)、戶(hù)四級(jí)社會(huì)管理為民服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)政法工作服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)百姓，服務(wù)到家，使全市社會(huì)治安好轉(zhuǎn)率得到提高，廣大人民群眾、社會(huì)各界對(duì)政法隊(duì)伍滿(mǎn)意率、市民幸福指數(shù)明顯提升。

　　自該活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，瑞金市從更高起點(diǎn)、更高層次深化平安法治瑞金建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安社區(qū)等法治創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)讓全體政法干警在基層一線當(dāng)好“八大員”(即：法律法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛化解員、治安整治調(diào)度員、重點(diǎn)人員幫教員、重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)處員、困難群眾幫扶員、維護(hù)和諧信息員、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建員)角色，全力筑牢維護(hù)平安和諧的第一道防線。各政法干警對(duì)所駐村(居)工作大事、村情要事、群眾紅白喜事等動(dòng)態(tài)情況有全面掌握，同時(shí)注重加強(qiáng)影響村居和諧因素信息研判，落實(shí)預(yù)案和措施;重點(diǎn)查處社會(huì)關(guān)注、影響面較大的敏感、疑難復(fù)雜案件及治安亂點(diǎn)整治力度，提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。同時(shí)，瑞金市政法系統(tǒng)注重“開(kāi)門(mén)納諫”，誠(chéng)邀社會(huì)各界群眾對(duì)政法工作進(jìn)行監(jiān)督，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，提高群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿(mǎn)意度。

　　此項(xiàng)活動(dòng)得到了瑞金市委、市政府的高度重視，逢會(huì)必安排部署，使該項(xiàng)活動(dòng)得到逐步地完善和提升，從而進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變政法干警作風(fēng)、提升政法隊(duì)伍形象、密切警民關(guān)系、提高政法工作實(shí)效。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，讓全體政法干警做到能力在一線提高、情況在一線掌握、矛盾在一線化解、工作在一線檢驗(yàn)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹(shù)立、穩(wěn)定在一線加固，成為平安法治瑞金建設(shè)的重要力量，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果良性循環(huán)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。