“不為權(quán)位輕而自卑，也不因機構(gòu)小而無為。”

　　在哈爾濱市法學(xué)會，這句出自專職會長陸文君的名言作為承諾被真正落到了實處。

　　雖然只有10個行政編，工作人員總共11人，但這些年哈爾濱市法學(xué)會做的一系列工作卻讓同行刮目相看。

　　變化和成績的取得，可以說，會長陸文君功不可沒。在中國法學(xué)會第六次全國會員代表大會上，陸文君成功當(dāng)選為中國法學(xué)會常務(wù)理事;在10月11日的全國法學(xué)會工作座談會上，陸文君與全國的同仁們分享了“哈爾濱經(jīng)驗”。

　　“基層要有腿”

　　陸文君擔(dān)任市法學(xué)會會長這一要職，已有7年。

　　還是在2006年9月，恰逢市法學(xué)會換屆，時任市委常委、政法委書記的陸文君開始兼任市法學(xué)會會長。

　　陸文君上任伊始，就著手健全了市法學(xué)會的組織機構(gòu)。

　　“組織機構(gòu)不在多少，一定得堅強，人員得力?！弊罱K陸文君為市法學(xué)會爭取到10個政法行政編制，“除去我，其中領(lǐng)導(dǎo)占了7個，這主要是考慮到讓黨員干部們有上升的空間。”

　　機關(guān)里的黨員干部多來自于市政法委、市司法局、法院、公安部門，一直以來，干勁很足。通過考評，至今，市法學(xué)會已有5名同志被提拔重用，走上正副處級崗位。這在一定程度上激勵了干部的工作熱情，從“讓我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，也增強了他們傾心法學(xué)事業(yè)的政治責(zé)任感和奉獻精神。

　　經(jīng)過努力，哈爾濱市法學(xué)會最終實現(xiàn)了由市委政法委代管，遷入市委辦公，60萬辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算。當(dāng)市法學(xué)會的組織機構(gòu)完善后，陸文君又開始了新的思考，他認(rèn)為：“必須要有基層法學(xué)會，要建立上下兩級得力完整的組織工作體系包括研究工作體系，解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、活動方式等問題?！?/span>

　　“這并非我有先見之明。”陸文君說，“我做過區(qū)長、區(qū)委書記、市委常委、政法委書記，在基層工作多年，深知法學(xué)會的工作如果底下沒有腿無法做事?！?/span>

　　剛開始，建立區(qū)法學(xué)會并沒有固定的模式，南崗區(qū)率先建立第一個區(qū)法學(xué)會，松北區(qū)緊隨其后。不過在松北區(qū)建立法學(xué)會時，就實施了地校合作的新型模式，當(dāng)時是整合了市法學(xué)會、松北區(qū)、商學(xué)院的資源，大學(xué)的專家學(xué)者作為區(qū)法學(xué)會的副會長，牌子在區(qū)委，研究基地設(shè)在大學(xué)。

　　“這么多年我的體會是一定要從實際出發(fā)，做這個工作不能等紅頭文件，要挨家走，到每家走，和區(qū)委書記談。要有內(nèi)在的動力，要有創(chuàng)新的意識?！标懳木f。僅一年半的時間，哈爾濱市法學(xué)會就建立區(qū)縣法學(xué)會12個，8個城區(qū)全覆蓋。

　　搞活動“點子”多

　　組織建立后，如何活動和運轉(zhuǎn)的難題，又?jǐn)[在陸文君的眼前。

　　在他的帶領(lǐng)下，哈爾濱市法學(xué)會僅用3年時間，就實現(xiàn)了從過去“老三有”(有人干事、有地方干事、有錢能干事)到現(xiàn)如今“新三有”(有人才支撐、有機制保障、有成果轉(zhuǎn)化)的轉(zhuǎn)變。

　　“我們靠的就是三個創(chuàng)新，即地校合作、會長例會制、論壇機制?！标懳木寡?。

　　從2007年起，哈爾濱市和區(qū)縣法學(xué)會全部與設(shè)有法學(xué)專業(yè)的10所高校鄭重簽約結(jié)對子合作，融入308名法學(xué)專家學(xué)者，其中教授44人、副教授75人，博導(dǎo)、碩導(dǎo)56人，徹底解決了法學(xué)會工作專業(yè)人才短缺的問題。

　　而每個月召開一次的區(qū)縣會長例會制也是市法學(xué)會的創(chuàng)新之舉，至今該例會已召開66次。例會采取由區(qū)縣法學(xué)會12個會長實行輪值制，每個法學(xué)會一年承辦一次。幾年發(fā)展下來，這種例會已經(jīng)從最初的參觀當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟的工作成果發(fā)展到如今直接參觀法學(xué)會的工作成果。

　　“法學(xué)研究搞了什么，法學(xué)實踐搞了什么，你做了什么實事，幾條就能說明問題，一目了然?！标懳木榻B，一般例會上不是所有人都發(fā)言，一個主講人要說出該法學(xué)會一年中工作有什么進展，遇到什么困惑，還有什么問題，然后別人插話，大家集思廣益。

　　此外，在哈爾濱市法學(xué)會的工作創(chuàng)新中，創(chuàng)新論壇機制正成為重要工作內(nèi)容。

　　在每年一屆的“哈洽會”上，哈爾濱市法學(xué)會主辦了最著名的“法治論壇”。論壇的主題包括資本安全、法制保障、貿(mào)易糾紛解決問題，如何合作共贏，推動合作和招商等。

　　這個創(chuàng)新的點子是在一次市法學(xué)會組織的專家聯(lián)席會上提出：“這么大的一個會，法學(xué)會不參與進去不行，不能僅僅看成是經(jīng)貿(mào)洽談會，法治不走到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，誰來保證誠信和資本的安全，一旦出現(xiàn)國際糾紛，誰來進行裁定，這種機制如果不建立起來，哈洽會就很難走得更遠?！标懳木偨Y(jié)。

　　至今，哈爾濱市法學(xué)會已連續(xù)在五屆“哈洽會”上成功舉辦“法治論壇”，該論壇因內(nèi)容重大、影響深遠而成為哈洽會上一張不可或缺的名片。

　　通過多年的發(fā)展，今天的哈爾濱市法學(xué)會已有17個研究會，均為專業(yè)性比較強的組織。

　　“像環(huán)境資源研究會就設(shè)在東北林業(yè)大學(xué);勞動法學(xué)就設(shè)在勞動保障廳;交通安全法學(xué)就設(shè)在公安交警支隊;婦女維權(quán)就設(shè)在市婦聯(lián)……”陸文君如數(shù)家珍。

　　“有堅強的組織，有地校合作的保障，有召開例會的工作機制，還有抓工作一抓到底的精神，最終形成市法學(xué)會有組織、有研究、有成果、有激勵的良性運行機制。”陸文君認(rèn)為，通過這幾點，極大促進了哈爾濱市法學(xué)會的蓬勃發(fā)展。

　　解決“向何處去”

　　2010年，發(fā)展中的哈爾濱市法學(xué)會又面臨著一個新問題，即向何處去。

　　在此情形下，市法學(xué)會適時提出了“四個上臺階”。即政治思想上臺階、法學(xué)研究上臺階、法學(xué)服務(wù)上臺階、自身建設(shè)上臺階。

　　“四個上臺階”歷時3年之久，陸文君解釋說，所謂上臺階就是完善提高水平。

　　“法學(xué)會的組織設(shè)在了區(qū)里，基層怎么辦?這是我們經(jīng)常會思考的問題?！?/span>

　　最初市法學(xué)會曾經(jīng)探索過在街道建立法學(xué)研究基地，但當(dāng)時沒有完整的構(gòu)想，沒有一個成熟的組織機制，后來在報道中看到了上世紀(jì)60年代美國的一種教育模式：法律診所。

　　“這種模式很好，可操作性強。”哈爾濱市法學(xué)會多次組織專家論證，對“法律診所”給予準(zhǔn)確定位，即從無償為社區(qū)群眾提供法律咨詢服務(wù)和法律援助入手，通過普及法律知識、接待咨詢、受理求訪求助、參與調(diào)處矛盾糾紛，搭建與市民互信交流的平臺。既是為老百姓服務(wù)的平臺，又是調(diào)處第三方矛盾的服務(wù)窗口。

　　2010年，南崗區(qū)法學(xué)會第一個嘗試在社區(qū)建立法律診所，區(qū)法學(xué)會與理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院合作，在三姓、哈西等社區(qū)先行試點探索。

　　實行之初，也有職能部門認(rèn)為法學(xué)會連公共服務(wù)、家庭、鄰里矛盾糾紛等民生問題也管，超越了其職責(zé)范圍。陸文君則認(rèn)為，民生服務(wù)中也包含著法律問題，一旦處理不當(dāng)，就會衍變升級，引發(fā)社會矛盾。市法學(xué)會創(chuàng)建的法律診所就是作為第三方平臺要把各種矛盾消滅在萌芽中。

　　哈爾濱市法學(xué)會的工作得到了中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和高度評價。有了上級的支持，作為哈爾濱市法學(xué)會專職會長的陸文君工作干勁更足了，他表示：“各區(qū)縣法學(xué)會要把思想統(tǒng)一到只要全心全意為人民服務(wù)，怎么干也不過分的認(rèn)識上，把力量凝聚到‘弘揚法治，崇實創(chuàng)新，甘為奉獻，服務(wù)為本’的哈爾濱市法學(xué)會精神上，團結(jié)一心，真心實意辦為民謀利的事。”