時間:2013-09-12 來源:內(nèi)蒙古法學會 責任編輯:
中央和自治區(qū)黨委對開展好黨的群眾路線教育實踐活動高度重視。5月9日,中央下發(fā)了《黨的群眾路線教育實踐活動的意見》;6月18日,中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,習近平總書記和劉云山同志、趙樂際同志分別作了重要講話。7月1日,自治區(qū)黨委召開了全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,王君書記和中央督導組宋育英組長分別作了重要講話,拉開了我區(qū)活動的帷幕。7月2日,自治區(qū)又對第一批教育實踐活動進行了部署。
政法委是第一批參加活動的單位,今天的會議,主要是對政法委機關開展這次活動進行具體安排。一會兒,自治區(qū)黨委教育實踐活動第三督導組組長韋弦還將圍繞如何搞好這次教育實踐活動講重要意見,大家一定要認真學習領會、切實抓好貫徹落實。下面,圍繞貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的要求,我就開展好這次活動講三點意見。
一、深刻領會開展這次教育實踐活動的重大意義
在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,總書記對開展黨的群眾路線教育實踐活動,用“三個必然要求”作了深刻論述。在全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,王君書記強調(diào)了“三個深刻認識”,使我們對中央的要求和總書記的重要講話精神有了更加全面、更加系統(tǒng)的理解。我想,對開展這次活動的重大意義,我們應當從這樣三個層面來深刻領會。
第一,從全黨層面看,搞好這次活動,必將為實現(xiàn)“中國夢”匯聚強大力量。總書記指出:“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去人民的擁護和支持,黨的事業(yè)和工作就無從談起?!蔽矣X得,這一重要論述,充分闡述了群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線的深刻道理。咱們回顧一下黨的歷史,人民群眾曾用小米哺育延安革命根據(jù)地,用小車推出中國革命的勝利,用“手印”開啟改革開放的進程。這個“手印”,大家可能還記得,在1978年的時候,安徽鳳陽縣小崗村的18位農(nóng)民,在包產(chǎn)到戶的契約上摁下了紅手印,拉開了農(nóng)村改革的序幕。可以說,我們黨正是因為始終保持了與人民群眾的血肉聯(lián)系,才戰(zhàn)勝了各種艱難險阻、取得舉世矚目的成就。黨的十八大確定了我們黨“兩個一百年”的奮斗目標,之后總書記又提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的奮斗理想。現(xiàn)在,我們既有民族復興曙光在前的歡欣鼓舞,又有“行百里者半九十”的任重道遠。試想一下,在艱巨的任務面前,如果黨內(nèi)存在的“四風”問題得不到堅決糾正,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻,把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。這樣的話,“中國夢”就會失去依托、失去保證。再往遠了看,還會動搖我們黨的執(zhí)政基礎、危及我們黨的執(zhí)政地位。所以說,在中華民族偉大復興的征程上,深入開展這次教育實踐活動,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,可謂適逢其時。我們把這次活動組織好、開展好,就一定會把全黨全國各族人民更好地凝聚起來,提振精氣神、擰成一股勁,匯聚起實現(xiàn)“中國夢”的強大力量。
第二,從自治區(qū)層面看,搞好這次活動,必將為貫徹落實“8337”發(fā)展思路注入不竭動力。今年以來,自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實十八大精神,著眼國家戰(zhàn)略全局、立足區(qū)情實際,確立了“8337”發(fā)展思路。當前,就我區(qū)而言,能不能實現(xiàn)自治區(qū)繪就的發(fā)展藍圖,能不能加快全面建成小康社會進程,能不能把我區(qū)建設得更加繁榮富裕、和諧美好,關鍵在于每名黨員、每名干部的作風過不過硬,關鍵在于能不能充分發(fā)動、緊緊依靠全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗。總的來看,我區(qū)黨員、干部作風建設情況是好的,黨群干群關系也是好的,但也確實存在一些不符合、不適應為民務實清廉要求的問題。像有的同志不能很好地依靠群眾,不能很好地深入群眾,工作也只是打打電話、聽聽匯報,窩在辦公室里憋套套;有的同志雖然也知道發(fā)展要依靠群眾,也想把群眾的勁頭調(diào)動起來,但方法不對頭,效果不明顯;還有個別同志特權思想嚴重,總是凌駕于群眾之上,更談不上從群眾中汲取智慧和力量。應當看到,諸如此類的問題,如果解決不好,必將會使我們的工作大受影響,也會使貫徹落實“8337”的實際成效大打折扣。所以,我們要以這次活動為契機,切實回應群眾的關切和期待,調(diào)準焦距加強黨員、干部作風建設,集中解決群眾最反感的“四風”問題,接地氣、通靈氣、有生氣,以作風建設的新成效來凝聚群眾的力量,切實推動“8337”發(fā)展思路的貫徹落實。
第三,從政法委機關自身層面看,搞好這次活動,必將為更好地擔負起黨和人民賦予的職責產(chǎn)生強勁推力。大家知道,不管我們政法委機關做哪項工作,歸根結(jié)底都是在為人民群眾謀利益。從這個意義上講,無論在什么時候,無論在什么情況下,我們都應該深深扎根于群眾之中,緊緊依靠群眾開展工作。我們試想一下,不管是社會管理也好,維護穩(wěn)定也好,抓隊伍建設也好,離開群眾的支持,就會兩眼一抹黑,成了“瞎子”、“聾子”。應當看到,盡管我們政法委機關很少直接面對群眾,但我們作為領導協(xié)調(diào)政法工作的重要部門,必須始終把人民放在心中最高位置,通過不斷提高群眾工作能力,來更好地擔負起職責使命。我想,在這方面,需要我們研究的問題確實很多。比如,我們怎樣組織政法干警經(jīng)常深入群眾、融入群眾,在感同身受、換位思考中增進同群眾的感情,夯實執(zhí)法為民的思想基礎?再比如,我們怎樣推動解決好群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題,真正把工作做到老百姓的心坎上?還有,我們怎樣推動政法口各部門搭建服務群眾的新平臺,拓展聯(lián)系群眾的新渠道,通過創(chuàng)新方法來提高服務群眾的水平?類似這些問題,都需要我們在這次教育實踐活動中積極探索、找對路子。總的一句話,我們政法委每位班子成員和全體機關干部,一定要提高思想認識,增強工作自覺,扎扎實實開展好這次活動,真正通過活動來加強機關隊伍建設,為更好地履行職責打牢基礎。
二、準確把握這次教育實踐活動的任務和要求
關于這次黨的群眾路線教育實踐活動,中央和自治區(qū)都提出了明確要求。具體到我們政法委機關,要按照這次活動的任務和要求,結(jié)合自身實際,著力做到“四個下功夫”。
一要在貫徹總要求上下功夫。中央對開展這次群眾路線教育實踐活動,提出了4句話、12個字的總要求,就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我認為,這個總要求相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一,既體現(xiàn)了宏觀思維方式,又給出了微觀操作方法,確實是一個查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題的邏輯漸進過程,可以說是作風建設的苦口良方。
貫徹“照鏡子”的要求,主要是察看黨性。古語講得好,“以銅為鏡,可以正衣冠;以史為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”。我覺得,黨員、干部“照鏡子”,主要是照黨章之鏡、照為民之鏡、照務實之鏡、照清廉之鏡,看看自己到底作風正不正、工作實不實、為官清不清,知不足然后奮進。應當看到,現(xiàn)實中有這樣一些情況,需要引起注意。像一些黨員、干部懶得“照鏡子”,沒有精氣神,只圖安于現(xiàn)狀;有的忌諱“照鏡子”,生怕看到自己的毛病,明知有錯也不改;有的只照別人不照自己,就喜歡挑別人的毛病,對自己的問題卻視而不見;有的是照“哈哈鏡”,只見長處、不見短處,更不敢觸及痛處。這樣的照法,起不到應有的作用,達不到真正的目的。我們“照鏡子”,只有睜大眼睛往實處照、往深處照、往小處照,這樣才能找出問題,才能修正自己。
貫徹“正衣冠”的要求,主要是端正黨性。一衣不整,何以拯天下。在古代,衣冠正代表著君子之風,有道是“言辭信,動作莊,衣冠正,則臣下肅?!币粋€人衣冠不整、不修邊幅,損害的是自己的形象;黨員、干部行為不端、作風不正,就會極大損害黨的形象。我想,黨員、干部“正衣冠”,就是要正思想、正作風、正言行,因為思想正是立身之本、作風正是執(zhí)政之基、言行正是為政之要。具體來說,就是要看一看自己的思想和行為是不是符合黨章的要求,是不是符合群眾的期盼,從而正一正黨性修養(yǎng),正一正黨員義務,切實做到正身、正行、正言、正心。
貫徹“洗洗澡”的要求,主要是純潔黨性。毛主席曾經(jīng)說過,“房子應該經(jīng)常打掃,臉應該經(jīng)常洗,我們同志的思想,也應該經(jīng)常打掃和洗滌?!蔽蚁?,黨員、干部要經(jīng)?!跋聪丛琛弊鼍癖=?,為思想舒筋活血,消除亞健康,增強對歪風邪氣的免疫力。比如,在心浮氣躁的時候沖個“涼水澡”,去除身上的不實之“泥”、浮夸之“泥”,打個冷顫,警醒自己。再比如,在頭腦禁錮的時候泡個“熱水澡”,去除身上的教條之“泥”、形式之“泥”,舒張毛孔,提振精神??偟膩碚f,我們要通過勤“洗澡”,用黨的思想、黨的要求、黨員的標準來純潔黨性,在思想上、在作風上做到一塵不染、干凈整潔。
貫徹“治治病”的要求,主要是錘煉黨性。大家知道,“懲前毖后,治病救人”,這是我們黨的一貫方針。應當看到,現(xiàn)在有的黨員、干部只求生活舒適安逸,得了享樂病;有的橫行霸道,得了特權病;有的甚至以權謀私、貪污受賄,得了腐敗病。這些病,輕則害人害己,重則誤黨誤國,一定要有病早治,無病預防,防微杜漸。千萬不能諱疾忌醫(yī),小病拖成大病,最終無藥可救,悔之晚矣。古人說得好,“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂”。對我們政法委機關來說,要借助這次教育實踐活動,對黨員、干部的思想和作風做個全員“體檢”,知病狀、明病源、通病理,重點是對癥下藥,去除病根,輕裝前進。
總的來講,我們每名黨員、每名干部都要圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求,仔細地“照”、認真地“正”、全面地“洗”、徹底地“治”,使我們這支隊伍黨性更強、作風更好。
二要在整治“四風”上下功夫。中央把這次教育實踐活動的主要任務,集中在解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題上,我覺得,這確實調(diào)準了焦距、抓住了要害。習近平總書記在講話中深刻剖析了“四風”的種種弊垢,可謂一針見血,確實讓人深感警醒。王君書記在自治區(qū)的工作會議上,也列舉了我區(qū)“四風”問題的種種表現(xiàn),穴位找得很準??傮w上看,我們政法委機關的作風是好的,但“四風”方面的問題也不同程度地存在。比如形式主義方面,說實話,確實也有一些需要引起注意的地方。像在工作推動上,對中央和自治區(qū)的一些工作部署,雖然咱們都能及時開個會、發(fā)個文給安排下去,但是不是都抓好跟進落實了?是不是真正取得了預期效果?像在調(diào)查研究上,雖然咱們都能按要求去開展調(diào)研,但下去調(diào)研,是不是真正了解到了實際情況?是不是真正通過調(diào)研搞清了問題、促進了工作?還有在學習思考上,盡管咱們抓得也比較緊,但我覺得,真正能靜下心來學習還不夠,真正能把學到的東西運用到實際工作中也不夠。再比如官僚主義方面,總體上感到還是比較好的,但我們在與基層的溝通上、對群眾的關心上,也不是說就一點問題也沒有。像到底有沒有辦事搞特殊的情況,有沒有敷衍塞責、推諉扯皮等問題,確實需要好好找一找。又比如享樂主義方面,我感到,咱們機關干部隊伍整體是好的,大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭還是比較足的。但也有個別同志貪圖安逸、萎靡不振,工作怕苦怕累,熱衷于吃吃喝喝,上班干活不積極,下班喝酒跑得倒挺歡。更有甚者,干脆一年也見不到幾次面,更別說干活了。還比如奢靡之風方面,雖然現(xiàn)在還沒發(fā)現(xiàn)咱們機關有這方面的人和事,但也要注意,千萬不能講排場、比闊氣,花錢大手大腳,吃飯鋪張浪費。在這次教育實踐活動中,我們一定要認真對照查擺,本著“什么問題突出就著重解決什么問題、什么問題緊迫就抓緊解決什么問題”的原則,對行為之弊、作風之垢,來一次大排查、大檢修、大掃除,切實提升政法委機關的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
三要在貫徹整風精神上下功夫。應當說,堅持整風精神是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是掃除不正之風最有效的武器。大家知道,從整黨到“三講”教育,從先進性教育再到學習實踐活動,一直都貫穿著整風精神。但說實話,在現(xiàn)實中,一些地方、部門和單位卻把整風精神、批評與自我批評的武器給丟掉了,往往是批評自己輕描淡寫,避重就輕;批評他人拐彎抹角,浮光掠影;批評領導巧言粉飾,阿諛奉承。這樣下去的話,勢必會導致歪風滋生、邪氣盛行。所以,我們這次活動一定要貫徹整風的精神。具體來說,要做好三項工作:一是開展批評與自我批評。就是要拋開面子、動真碰硬,自我批評不怕丑、相互批評不畏難、交流體會不保留,真正觸碰問題、觸及思想、觸動靈魂,做到紅紅臉、出出汗、排排毒,達到既解決問題,又團結(jié)同志的效果。二是讓群眾參與進來。大家常說,“醫(yī)者難自醫(yī)”。意思就是自己給自己很難看病抓藥,做手術時自己也不敢給自己動刀,這樣就很難達到去腐生肌的目的。我想,整頓作風問題也是同樣的道理。所以,我們在教育實踐活動中,一定要敞開大門,聽取民意,接受群眾的監(jiān)督,借助外力實現(xiàn)機關內(nèi)部作風的轉(zhuǎn)變。三是真正把問題解決好。我覺得,“四風”問題的表現(xiàn)不盡相同、原因也各有不同,但無論是什么樣的表現(xiàn)和原因,都需要認真查找、深入剖析,努力清洗思想和行為上的灰塵。我想,在這次教育實踐活動中,對作風上存在問題的黨員、干部,該提醒的要提醒、該誡勉談話的要誡勉談話,真正掃除黨風中存在的弊垢。四要在抓好各個環(huán)節(jié)上下功夫。這次教育實踐活動主要有三個環(huán)節(jié):一是學習教育、聽取意見;二是查擺問題、開展批評;三是整改落實、建章立制。這三個環(huán)節(jié),是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體,其中學習教育、聽取意見是基礎,查擺問題、開展批評是關鍵,整改落實、建章立制是根本。我們要很好地把這三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來,貫穿到教育實踐活動的全過程。比如在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié),要做好兩個方面的工作。一方面,要把集中學習貫穿于活動全過程,按照自治區(qū)提的“六個一”的要求,通過講黨課、寫體會、聽講座、聽報告、看警示片、開展實地教育等多種形式,引導全體黨員、干部把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,打牢轉(zhuǎn)變作風的思想基礎。另一方面,要搞好調(diào)查研究,廣泛收集各方面的意見,深入開展“六必訪”活動。也就是做到上級部門必訪、下級部門必訪、信訪部門必訪、離退休老同志必訪、服務對象必訪、基層群眾必訪,增強征求意見的針對性和實效性。再比如在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié),重點要開好“兩個會”。一是領導班子專題民主生活會;二是各支部專題組織生活會。通過這兩個會,我們機關全體黨員、干部特別是領導班子成員,一定要認真查擺“四風”方面存在的突出問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,明確今后的改進方向。領導班子專題民主生活會后,要形成專題報告,并在一定范圍內(nèi)通報情況。還比如在整改落實、建章立制環(huán)節(jié),要做好兩件事。一要按照自治區(qū)的要求,集中治理“四風”中的突出問題。像集中治理文山會海,堅決取消沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件;集中治理吃拿卡要,堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下、與民爭利問題;集中治理特權現(xiàn)象,堅決清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛;集中治理鋪張浪費,堅決制止“車輪上的鋪張”、“舌尖上的浪費”和“人情消費”,等等。二要緊緊圍繞反對“四風”,認真梳理現(xiàn)有制度,對廢、改、立作出安排。在反對形式主義方面,要制定完善會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標活動清理審核報備以及干部考核評價等相關制度;在反對官僚主義方面,要制定完善領導班子科學民主議事決策,領導干部直接聯(lián)系服務群眾、信訪接待、調(diào)查研究以及黨員、干部請假報備等相關制度;在反對享樂主義方面,要制定完善公務接待管理、公務用車配備使用、辦公用房等相關制度;在反對奢靡之風方面,要制定完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理等相關制度。總的來講,我們一定要按照中央和自治區(qū)黨委的要求,把這三個環(huán)節(jié)的任務不折不扣地落實好。
三、確保這次教育實踐活動取得實效
這次活動工作量大、要求高,我們一定要作為當前的一項重大政治任務來抓,努力做到高標準起步、高質(zhì)量推進、高水平運行,確保取得實實在在的效果。具體來說,要重點采取三項措施。
一是精心組織實施。按照中央和自治區(qū)黨委關于開展第一批活動的方法步驟和時間要求,政法委機關的活動是從現(xiàn)在開始,到年底基本結(jié)束。我想,在組織實施中,咱們一定要做到行動快、配合好、有創(chuàng)新。比如在行動上,我們一刻也不能耽擱。會后,大家都要馬上動起來,集中精力投入到活動中來。再比如在配合上,要加強與自治區(qū)督導組的配合,勤溝通、多匯報,多聽一聽督導組的意見和建議,在督導組的指導下,使我們的活動始終沿著正確方向順利開展。還有在創(chuàng)新上,首要的是按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一要求,抓好“規(guī)定動作”。在此基礎上,還要借鑒多年來開展集中教育活動的好做法好經(jīng)驗,結(jié)合政法工作實際,創(chuàng)新活動載體,盡可能使我們的“自選動作”體現(xiàn)出政法特色。
二是領導干部帶頭。大家都有體會,一項活動開展得效果好不好,關鍵要看領導干部能不能起好帶頭作用。那么,在這次活動中,我們每位班子成員如何來作表率、樹標桿?我想,起碼要做到“三個主動”。一要主動參與融入??梢哉f,這次活動成效怎么樣,在很大程度上是要體現(xiàn)在我們領導干部身上,倘若班子成員做得不到位,活動的整體效果就會大打折扣。因此,每位班子成員都要堅持正人先正己,不僅要認真參加班子的活動,還要積極參加所在支部的活動,真正以一名普通黨員的身份把自己擺進去,真正做到像總書記要求的那樣,“認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”。二要主動凈化提高。一方面,要帶頭深入學習,通過加強學習來實現(xiàn)自我凈化提高。前些天,自治區(qū)黨委組織省級領導同志利用周末時間進行了封閉學習,交流心得體會,我感到收獲很大。我們政法委機關是不是也要安排班子成員進行集中學習?具體怎么個搞法,請政治部和辦公室策劃一下,拿個方案,盡快實施。另一方面,要帶頭進行剖析整改,通過驅(qū)病祛邪來實現(xiàn)自我凈化提高。關鍵是班子成員要帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改,從自己做起、從現(xiàn)在改起,這樣才能推動形成領導示范、上行下效的局面。三要主動接受監(jiān)督。干部和群眾的監(jiān)督是防止活動流于形式的有效保證。所以,每位班子成員都要有胸懷、有肚量,主動聽取機關干部和群眾的想法建議,虛心接受機關干部和群眾的意見批評,決不能“自彈自唱”,決不搞閉門修煉。
三是統(tǒng)籌兼顧推進。應當說,當前我們政法委機關承擔的任務比較重,需要做的各方面工作也很多。我想,越是在這種情況下,我們越要統(tǒng)籌兼顧,既不能游離日常工作搞活動,也不能因忙于工作而放松活動。一要把開展這次活動與貫徹落實“8337”發(fā)展思路結(jié)合起來,與抓實我們的各項業(yè)務工作結(jié)合起來,擺布好時間和精力,用活動促進政法工作的開展,用更好的成績來檢驗活動的成效,避免“兩張皮”,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。二要把開展這次活動與這兩年我們大力實施的“隊伍公信力提升工程”結(jié)合起來,與正在開展的紀律作風整頓結(jié)合起來,把這些聚焦作風、方向一致的任務都抓緊抓好,避免顧此失彼,努力在隊伍建設方面取得疊加效應。
總之,我們政法委機關的全體黨員、干部一定要把中央和自治區(qū)黨委的要求貫徹好、落實好,一定要把這次活動組織好、開展好,以活動的實際成效推動政法工作,為貫徹落實“8337”發(fā)展思路提供強有力的服務保障。