為全面推進(jìn)依法治國提供有力法治保障

　　——十八大以來中國法學(xué)會推進(jìn)法治建設(shè)新成就

　　法治，是一個國家秩序和繁榮穩(wěn)定的基石。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，對全面推進(jìn)依法治國作出了一系列重要決策部署，揭開了加快法治國家建設(shè)新的一頁。

　　為了讓依法治國這駕馬車跑得更歡實(shí)，中國法學(xué)會在第七次全國代表大會后，新一屆中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子緊盯全面推進(jìn)依法治國蓄勢用力，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，開展了一系列卓有成效的工作，在推動法學(xué)研究、加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)、開展對外法學(xué)交流、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，形成了以“四個輪子”全面推動法學(xué)會工作的基本思路和新的格局，發(fā)展勢頭很好。

　　把加強(qiáng)研究會建設(shè)放在更加突出的位置

　　組織、推動和引領(lǐng)法學(xué)研究是中國法學(xué)會的主要任務(wù)和中心工作，學(xué)術(shù)團(tuán)體是中國法學(xué)會“三個團(tuán)體”中最為突出的特色，也是區(qū)別于其他群團(tuán)組織的鮮明特征。

　　為了突出這一特色，法學(xué)會近幾年來一直加大力度進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。

　　法學(xué)會一直將各個下屬研究會作為法學(xué)研究的主陣地、主力軍、主平臺和主渠道，在法學(xué)會全面工作中占有極其重要的地位和作用。

　　7月的北京，熱情似火，中國法學(xué)會研究會工作座談會上，來自57個研究會和全國各省級法學(xué)會的代表齊聚一堂，共謀推進(jìn)法治中國建設(shè)大計。

　　中國法學(xué)會會長王樂泉發(fā)表重要講話，對新形勢下不斷加強(qiáng)研究會建設(shè)、充分發(fā)揮研究會在繁榮法學(xué)研究中的重要作用提出了要求。

　　會議討論通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會建設(shè)的意見》《中國法學(xué)會研究會換屆工作細(xì)則》《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費(fèi)使用試行辦法》等權(quán)威性文件，進(jìn)一步從制度機(jī)制上保障了研究會的順暢運(yùn)行，取得了豐碩的成果。

　　正如中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平指出的那樣，強(qiáng)化對研究會的管理服務(wù)、創(chuàng)新體制機(jī)制、激發(fā)研究活力，就是牽住了繁榮法學(xué)研究的牛鼻子，法學(xué)會系統(tǒng)積極有效地服務(wù)黨和國家工作大局就有了正確的方向。

　　為了這次會議的勝利召開，今年上半年，新一屆中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子，先后聽取了財稅法學(xué)研究會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會等21個研究會的工作匯報，還到部分研究會和地方法學(xué)會實(shí)地調(diào)研，梳理匯總了各研究會當(dāng)前開展工作的情況和存在的問題，并就有關(guān)重要事項(xiàng)、存在問題及困難向中央專題作了匯報，得到中央有關(guān)部門的大力支持。

　　在《中國法學(xué)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會建設(shè)的意見》指引下，各研究會進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了新跨越，越來越多的研究會加入到唱響全面推進(jìn)依法治國主旋律的大潮當(dāng)中。

　　有為才能有位。今年元旦剛過，由中央綜治辦、共青團(tuán)中央和中國法學(xué)會共同主辦的“未成年人健康成長法治保障研討會”勝利舉行，拉開了中國法學(xué)會在黨的十八屆三中全會以后奮力推進(jìn)法治中國建設(shè)的序幕。此后，第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選工作圓滿完成，重點(diǎn)研究課題評審立項(xiàng)和合作研究機(jī)制重新確立，第九屆中國法學(xué)家論壇成功舉辦，“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講活動大力推進(jìn)，“依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)”專題座談會、《看守所法(征求意見稿)》立法研討會、《立法法》修正案(草案)研討會等一系列活動如雨后春筍般密集地“綻放”，成為保障全面推進(jìn)依法治國的生動體現(xiàn)。

　　大力加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)

　　既更加注重研究會建設(shè)，又高度重視地方法學(xué)會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法學(xué)會工作的整體穩(wěn)步提升是十八大以來中國法學(xué)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的新思路。

　　今年以來，中國法學(xué)會協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了《中國法學(xué)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級法學(xué)會建設(shè)若干問題的意見》，這對于新時期進(jìn)一步推動地方法學(xué)會建設(shè)、活躍地方法學(xué)會工作意義重大。

　　縣級法學(xué)會是推進(jìn)依法治國最“接地氣”的基礎(chǔ)平臺。

　　十八大以來，新一屆中國法學(xué)會進(jìn)一步理順地方法學(xué)會的管理體制，抓省級、副省級法學(xué)會換屆，鼓勵和支持在有條件的縣區(qū)成立法學(xué)會，取得明顯成效。截至今年上半年，全國已建有32個省級法學(xué)會、15個副省級城市法學(xué)會、339個地(市、州)級法學(xué)會、474個縣(市、區(qū))級法學(xué)會?？梢哉f，地方法學(xué)會組織體系已建立和健全起來，并呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

　　廣西百色，不僅是一座歷史名城和紅色故地，也是法學(xué)研究的先鋒之地。

　　目前，百色市縣級法學(xué)會建設(shè)工作全部完成，成為廣西唯一一個全面完成縣級法學(xué)會建設(shè)的地級市。近年來，百色市各縣區(qū)法學(xué)會根據(jù)《中國法學(xué)會章程》和工作實(shí)際，制定出臺了《法學(xué)會會員聯(lián)絡(luò)員工作制度》《優(yōu)秀法學(xué)研究成果及優(yōu)秀法學(xué)法律工作者評選辦法》《縣區(qū)法學(xué)會年度工作考評實(shí)施細(xì)則》等，規(guī)范管理、激勵先進(jìn)、推動工作，形成法學(xué)工作全面推進(jìn)的濃厚氛圍。

　　在吉林遼源，市法學(xué)會抓住街道社區(qū)管理體制改革這一有利契機(jī)，聯(lián)合吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院和吉林省社科院法學(xué)所，組建了126人的法律專家團(tuán)隊(duì)，在城市社區(qū)和政法部門的立案信訪、公安交通管理、信訪部門、醫(yī)療單位等矛盾最集中、群眾最需要的地方建立了39個法律專家服務(wù)站。服務(wù)站地位中立，對重要案件糾紛、上訪難題，隨時召開原辦案單位參與的聯(lián)席會議，通過客觀公正的平臺解決一些長年久拖未決的信訪“骨頭案”。

　　同時，他們還建立了全省首家“968968”法治咨詢服務(wù)熱線，進(jìn)行電話、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博“七位一體”的法律咨詢、法治服務(wù)。兩年多來，共解決各類糾紛案件4374件，在政府與百姓之間架起了一座取信于民的橋梁。

　　在黑龍江哈爾濱，該市法學(xué)會與哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)合作，在社區(qū)建起“法律診所”，通過廣場義診、專家門診、綜合會診、入戶巡診和危重急診等方式，開展法律服務(wù)。截至目前，調(diào)處各類矛盾糾紛4000多件，其中參與調(diào)解信訪積案886件，群體性上訪124起，代寫法律文書13000多件，代理法律援助案件990件，避免了3起惡性傷亡事件。

　　今年5月29日，在吉林省法律服務(wù)站建設(shè)遼源現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會上，中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平對吉林省法學(xué)會開展的法律服務(wù)站工作和哈爾濱市法學(xué)會開展的社區(qū)法律診所工作給予高度評價。兩地的做法被作為可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，先后在中央政法委召開的紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會、全國法學(xué)會工作座談會進(jìn)行了書面經(jīng)驗(yàn)交流。

　　法學(xué)交流更加活躍

　　黨的十八大以來，中國法學(xué)會對外交流、雙邊交流、內(nèi)地與港澳臺交流更加活躍。到目前為止，中國法學(xué)會與世界上100多個國家的800多個法學(xué)法律組織建立了多種形式的交流與合作，區(qū)域法律論壇已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球布局。

　　8月11日，2014年港澳青年內(nèi)地法律制度研修班在人民大會堂隆重舉行。

　　這個項(xiàng)目是港澳青年內(nèi)地法律制度交流活動的重要組成部分，從2008年以來已經(jīng)成功舉辦了六屆。從“愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”的角度全面地對國內(nèi)廣大青少年進(jìn)行了一次愛國主義教育。

　　目前，該項(xiàng)目已經(jīng)成為港澳青年與內(nèi)地青年法律交流的重要平臺。

　　不僅如此，在法律外交方面，中國法學(xué)會也一直在積極地從事學(xué)術(shù)交流活動。

　　9月2日，由中國法學(xué)會主辦的“中非法律人才交流項(xiàng)目研究班”在北京開幕。

　　王樂泉會長在研究班開幕式上做了“深化中非法律交流、推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面發(fā)展”的重要講話。

　　王樂泉指出，“中非法律論壇”是中非合作論壇的重要組成部分?！爸蟹欠扇瞬沤涣黜?xiàng)目研修班”是中非法律論壇的豐富、拓展和延伸，為中非全方位合作提供法律保障和智力支持奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著中非法律交流與合作進(jìn)入了一個新階段，在中非發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的一筆。

　　目前，由中國法學(xué)會主辦的“中非法律論壇”已經(jīng)成功舉辦了四屆，成果豐碩。論壇機(jī)制日益完善，內(nèi)容日趨豐富，合作更加務(wù)實(shí)，影響日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為中國法律外交中一個不可或缺的重要組成部分。

　　機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　新一屆法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，一直強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和服務(wù)保障作用，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。

　　——強(qiáng)化制度意識、規(guī)范內(nèi)部管理。對已有制度進(jìn)行全面的梳理，該重申的重申、該完善的完善、該修訂的修訂，編印《中國法學(xué)會規(guī)章制度摘編》，包括了考勤、公文處理、機(jī)要檔案、會議組織、財務(wù)管理、車輛管理等7個方面的基本制度，做到各個方面都有章可循，用制度管錢、管物、管人、管事。

　　——建立了議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)、外事、宣傳等項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。

　　成立學(xué)會財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算，大額資金的使用，重大項(xiàng)目的開支，都要經(jīng)過財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、把關(guān)。同時，還成立了“財務(wù)結(jié)算中心”，除機(jī)關(guān)外，法學(xué)會還把使用行政經(jīng)費(fèi)的幾家事業(yè)單位的財務(wù)也一并納入，進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)了對經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

　　為使法學(xué)會外事工作和法治宣傳工作形成合力，成立學(xué)會外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳工作協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對外事、宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“一盤棋”。

　　同時，還專門成立了《要報》編委會，由中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平親自擔(dān)任主任，目的是集中全會的力量辦好《要報》，能夠向中央報送更多高質(zhì)量的研究成果和有應(yīng)用價值的對策建議，充分發(fā)揮法學(xué)會作為“智囊團(tuán)”“思想庫”的作用。

　　——進(jìn)一步完善學(xué)會選人用人機(jī)制，調(diào)整和優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了學(xué)會干部隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)會今后事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　黨的十八屆四中全會主題是研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。這為我國的法治建設(shè)、法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　新的形勢下，中國法學(xué)會服務(wù)黨和國家工作大局的作用越來越突出和重要，承擔(dān)的工作任務(wù)越來越光榮和艱巨。

　　為了讓依法治國這駕馬車跑得更歡，中國法學(xué)會正團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，著力發(fā)揮全面推進(jìn)依法治國主力軍作用，堅定不移地行進(jìn)在中國特色社會主義道路上，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障!