5月10日，由中央社會管理綜合治理委員會辦公室、中國法學會共同舉辦的“誠信體系建設法律和制度保障”座談會在全國人大會議中心召開。中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋，中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平主持座談會并講話。來自中共中央紀律檢查委員會、全國人大常委會法制工作委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、民政部、司法部、商務部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院新聞辦公室、國務院法制辦公室、中國證券監(jiān)督管理委員會、國務院食品安全委員會辦公室、國家食品藥品監(jiān)督管理局等20余家中央部門和中國紅十字會總會、中華全國律協(xié)以及中糧集團公司的負責同志近40人參加了座談會。與會代表結(jié)合本單位本系統(tǒng)的自身建設和工作職責，分別就政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設以及加強誠信體系建設法治保障頂層設計等作了發(fā)言。

　　黨的十七屆六中全會強調(diào)，“把誠信建設擺在突出位置，大力加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。黨中央、國務院2011年《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》明確提出，要建立健全社會誠信制度，制定社會信用管理法律法規(guī)，完善社會誠信行為規(guī)范。為了及時把誠信建設的成功經(jīng)驗上升為制度和法律，推進社會誠信法治化、規(guī)范化,中央綜治辦、中國法學會舉辦了本次座談會，并將在此基礎上舉辦“中國誠信法治保障論壇”。

　　會議指出，近年來，我國社會上出現(xiàn)了道德失范、誠信缺失的現(xiàn)象，中央高度重視，群眾極為關注。中國法學會聯(lián)合中央綜治辦共同召開“誠信體系建設法律和制度保障”座談會，爭取拿出有質(zhì)量、有分量的建議報告,供中央決策參考，非常有意義。去年，在中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議上，中央綜治委要加強對建設中國特色社會主義社會管理體系必須回答和解決的重大問題的研究，協(xié)調(diào)各方面力量推動解決，努力取得突破性進展。如何建立健全社會誠信制度，營造誠實守信的社會環(huán)境，是其中重大的問題之一。半年多來，中央綜治委各成員單位，分工負責，密切配合，大膽創(chuàng)新社會管理理念思路、體制機制、方法手段，著力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，取得了明顯成效。誠信體系建設法治保障是一項復雜、系統(tǒng)、艱巨的工程，立法、執(zhí)法、司法、守法、監(jiān)督各環(huán)節(jié)應當各盡其責，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進誠信體系建設。希望各成員單位圍繞誠信體系建設中的體制機制性問題進行攻關和探索，中央綜治辦將積極協(xié)調(diào)有關部門予以支持和配合。

　　會議認為，誠信問題不僅是道德問題，也是法律問題;誠信建設不僅是道德建設問題，也是社會管理問題。誠信缺失的解決之策根本上需要加強法治保障。一方面，應當抓緊制定社會信用管理法律法規(guī)，完善社會誠信行為規(guī)范，理順社會信用管理體制機制，明確有關部門的責任，加強社會信用管理，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒。另一方面，誠信制度建設還遠不能適應社會發(fā)展的需要，與法律實施不到位也有直接關系。沒有法律的有效實施，誠信體系也難以真正建立。有關部門要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　會議強調(diào)，誠信體系建設關鍵在于政務誠信和司法公信建設。公權力誠信是確立和維護現(xiàn)代社會誠信體系的關鍵。構(gòu)建社會誠信體系，首先要求公權力部門必須以身作則、取信于民。當前,應以增進民主、響應民意、保障公益和維護公正為著力點，全面加強政務誠信，使之真正成為社會其他領域誠信建設的先導。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法公信是社會誠信的方向標。如果司法工作背離誠信，就等于破壞了整個社會誠信體系的堤壩。因此,要深化司法體制和工作機制改革，推進司法規(guī)范化建設，加大司法公開和司法監(jiān)督的力度，不斷增強司法工作的透明度和公信力，努力在加強司法公信建設上取得突破性進展，為全社會誠信建設作出表率。特別是，政務公開和司法公開是提升政務誠信和司法公信的關鍵所在。公開透明、讓公權力在陽光下運行，是制約和防止公權力腐敗、提升公權力誠信的有效措施。