10月20日，江蘇省法學會國際法學研究會2012年年會在鹽城師范學院召開。此次年會由江蘇省鹽城師范學院經(jīng)濟法政學院、鹽城市法學會國際法學研究會承辦，上海對外貿(mào)易學院國際經(jīng)貿(mào)研究所、上海對外貿(mào)易學院《國際商務研究》編輯部協(xié)辦。鹽城師范學院黨委副書記、副院長劉必清，鹽城市委常委、政法委書記、市法學會會長丁宇，省法學會副會長、省社會科學院法學研究所所長陳愛蓓等領導以及來自全省高等院校和法律實務部門的80多位法學法律工作者參加了年會。本次年會的主題為“區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的國際法支持與保障”，與會專家學者圍繞區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易合作與自由貿(mào)易區(qū)新發(fā)展、江蘇在國際貿(mào)易中如何運用國際法應對貿(mào)易摩擦、江蘇實施走出去戰(zhàn)略面臨的國際法問題、涉外審判和仲裁中的國際法問題等進行了深入研討，現(xiàn)將主要學術觀點綜述如下：

　　一、我國應對外國貿(mào)易救濟措施的法律對策

　　江蘇省法學會國際法學研究會會長、南京財經(jīng)大學國際經(jīng)濟法研究所沈木珠教授以中國原材料出口措施案為例，就該案件的爭論焦點與敗訴因由進行了剖析與反思。她認為，“中國原材料出口措施案”是繼“中美輪胎特保案”敗訴后的又一個中方敗訴案，中國被指控對九種原材料實施出口限制措施違反《中國入世議定書》和GATT等相關義務，而中國則以實施出口限制措施是為了保護人類及動植物的生命或健康，保護環(huán)境和自然資源為由援引GATT 第20條(b)(g)條作為抗辯依據(jù)。令人遺憾的是，專家組對本案相關條文均采用了嚴苛的解釋，裁決結(jié)果對中國十分不利。然而，中國入世法律文件和國內(nèi)相關立法與政策存在的諸多問題，值得我們反思和總結(jié)，只有這樣，才能有效應對未來的WTO訴訟。

　　針對美國和歐盟對外征收“碳關稅”問題，江南大學法學院副院長高凜教授對多邊貿(mào)易體制下的碳關稅進行了法律分析。她認為，全球氣候變暖是當今世界面臨的較為嚴峻的環(huán)境問題，這一現(xiàn)狀的主要原因之一就是過量排放二氧化碳，而碳關稅在一定程度上有助于解決全球日益惡化的氣候問題。碳關稅是伴隨著氣候問題的日益嚴重、經(jīng)濟發(fā)展與氣候保護之間的沖突加劇而產(chǎn)生和發(fā)展的。美國提出征收碳關稅引起了國際社會的高度關注，碳關稅概念的出現(xiàn)對于全球政治和經(jīng)濟產(chǎn)生了較復雜的影響，而學界對其評價和褒貶不　　一，碳關稅本身的合法性及其深層次的政治經(jīng)濟原因也引起了國內(nèi)學者的爭議。應對全球氣候變化，僅依靠某些國家的單邊措施無法從根本上解決問題，而需要在多邊的國際框架下解決。要有效地避免碳關稅阻礙和影響國際經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展，關鍵在于構建合理的國際間的碳關稅多邊運行機制。

　　關于當前美國和歐盟對中國的光伏產(chǎn)業(yè)展開反傾銷和反補貼調(diào)查，給中國的光伏產(chǎn)業(yè)帶來“滅頂之災”的問題，揚州大學法學院蘇喆教授認為，西方國家頻頻對中國光伏電池組件產(chǎn)品開展反補貼、反傾銷調(diào)查，已經(jīng)超出了一般的貿(mào)易層面，不僅反映出中國光伏產(chǎn)業(yè)和西方相關產(chǎn)業(yè)的激烈競爭，還從政治層面折射出西方國家對華政策的復雜性和多面性。面對西方的“雙反”圍剿，我們顯然不能坐以待斃，在沉著應對西方“雙反”的同時，要積極探尋中國光伏產(chǎn)業(yè)避免受制于人，逐漸擺脫困境、強化自身的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　對于反傾銷規(guī)避行為中產(chǎn)品的認定問題，江蘇大學法學院周愛春老師分析了目前關于反規(guī)避的歐美立法模式以及鄧克爾草案對于涉嫌產(chǎn)品中的相關規(guī)定，認為由于這些規(guī)定比較抽象，未明確涉嫌產(chǎn)品的概念以及要考慮的因素，現(xiàn)有的認定反規(guī)避調(diào)查涉嫌產(chǎn)品的考慮因素是非決定性指導性的，造成實踐中調(diào)查機關自由裁量權過大，容易導致反規(guī)避涉嫌產(chǎn)品范圍的擴大，造成規(guī)避行為很容易被認定，因此應通過明確概念，確定有關考慮因素，明確零部件的價值比例和計算方法等方面規(guī)范反規(guī)避調(diào)查涉嫌產(chǎn)品的認定，避免反規(guī)避調(diào)查被濫用。

　　二、當前美歐國內(nèi)新近立法評價及應對策略

　　在當前美國不斷修改國內(nèi)法對非市場經(jīng)濟國家實施貿(mào)易救濟措施越發(fā)趨嚴的背景下，蘇州大學王健法學院趙艷敏副教授認為，美國新反補貼稅法通過的目的在于推翻美國聯(lián)邦巡回上訴法院的判決，為美國商務部合法地發(fā)起“雙反”調(diào)查提供法律依據(jù)。新反補貼稅法存在兩大問題，其一為溯及力問題，其溯及既往地適用很可能在違憲審查中受到挑戰(zhàn);其二為重復救濟問題。新反補貼稅法對重復救濟舉證責任的含糊規(guī)定以及對重復救濟程度“合理評估”的彈性要求均使得避免重復救濟流于形式。而這兩大問題也成為我國政府和企業(yè)在“雙反”案中的有力抗辯。

　　針對近期美國國會眾議院通過的《匯率改革促進公平貿(mào)易法案》和參議院通過的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，認為貨幣匯率低估構成出口補貼和傾銷，美國有權對匯率補貼和傾銷行為采取反補貼和反傾銷貿(mào)易救濟行動問題，鹽城師范學院經(jīng)濟法政學院副院長朱廣東教授認為，美國這種將貨幣匯率問題與貿(mào)易救濟工具掛鉤的行為違反WTO《反傾銷協(xié)議》第2.1條、第 2.4條、第 3.1條、第4條以及《補貼與反補貼協(xié)議》第1.1條、第2條。對于美國試圖通過單邊立法徑行將貨幣匯率問題與貿(mào)易救濟工具掛鉤的行為，我們必須有清醒的認識和充分的準備。

　　關于歐盟立法中有關貨物自由流動原則的例外規(guī)則及啟示問題，鹽城師范學院經(jīng)濟法政學院劉利平老師認為，貨物自由流動原則作為歐共體立法的重要支柱之一，對于推動歐洲一體化進程和歐盟的成功運作發(fā)揮了不可替代的作用。然而，歐盟貨物自由流動原則的有效實施與歐盟立法中的“例外限制”和歐共體法院在司法實踐中的“例外判例”休戚相關，正是這些“例外限制”和“例外判例”使得歐盟貨物自由流動原則在追求效率價值取向的同時發(fā)揮了確保公平的安全保障功能。我國作為“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的重要成員，在積極籌劃其它涉及中國自由貿(mào)易區(qū)的背景下，認真研究并吸取上述例外規(guī)則的立法司法經(jīng)驗，對于涉及中國貨物自由流動原則的實施和維護我國的貿(mào)易利益意義重大。

　　三、關于涉外審判和仲裁中的國際法問題

　　鹽城市中級人民法院民三庭庭長譚斌和審判員賈娟結(jié)合審判實際中的具體案件，分析了《紐約公約》與涉外仲裁協(xié)議的效力認定問題，認為近年來涉外仲裁協(xié)議的法律適用已經(jīng)成為仲裁實踐的重要問題，中國在1987年加入了《紐約公約》，一直遵循公約規(guī)定的條件，忠實地履行承認與執(zhí)行公約裁決的國際法義務，但是中國的仲裁立法對仲裁協(xié)議的法律適用并沒有明確、具體的規(guī)定?！都~約公約》僅規(guī)定了仲裁協(xié)議必須采用書面形式，并將最終認定仲裁協(xié)議有效性的權力賦予了相關國家的法院。由于各國法律對仲裁協(xié)議的有效性作出不同規(guī)定或者法院解釋的不同，可能使具有同樣措辭的仲裁協(xié)議按照一國法律為有效協(xié)議，但按照另一國法律可能被認為無效。在經(jīng)濟全球化的今天，現(xiàn)行各國有關國際商事仲裁立法總的趨勢是盡量使仲裁協(xié)議有效，尊重當事人的意思自治。在我國仲裁立法進行修訂的過程中，應當盡量將使仲裁協(xié)議有效的原則反映在相關仲裁立法中。在司法實踐中涉及到仲裁條款的解釋時，也應當更加注重仲裁條款所反映的當事人在訂立合同時通過仲裁解決合同爭議的真實意思，尊重當事人對爭議解決方法的共同選擇，從而更好地發(fā)揮法院支持與監(jiān)督國際商事仲裁的作用。

　　蘇州市中級人民法院民三庭集體撰寫的《涉外商事審判中的域外法查明》一文認為，域外法查明是國際私法中的一個重要問題，也是涉外商事審判中能否保障司法程序公正的重要基礎。然而，我國對域外法查明主體、查明途徑、域外法無法查明的認定以及查明失敗的處理等問題的規(guī)定在立法和實踐上尚存在一些問題，致使我國涉外商事審判中的域外法律適用工作比較消極被動。對上述問題進行深入探討，將有益于促進我國域外法查明制度的完善和國際民商事關系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　關于中國審判實踐角度下的信用證法律適用問題，淮陰師范學院法學院副院長張薇副教授認為，在我國信用證案件的審判實務中，存在區(qū)分不同類型信用證糾紛從而適用不同法律的現(xiàn)象，由于國內(nèi)信用證糾紛和國際信用證糾紛分別適用了不同的國內(nèi)法規(guī)范，從而在議付行的確認、開證行的權限以及備用信用證的有效性等問題上得出截然相反的結(jié)論，同時，審判實務還根據(jù)產(chǎn)生信用糾紛的不同環(huán)節(jié)，區(qū)分信用證糾紛不同類別，并在適用國內(nèi)法和相關國際慣例時給予不同的規(guī)則，從而陷入法理學邏輯悖論中。在審判實務中，應當統(tǒng)一國內(nèi)和國際信用證的法律適用標準，確認不同類型信用證糾紛法律適用的統(tǒng)一性，正確地適用國際私法規(guī)則，尊重國際慣例的適用前提。

　　關于國際商事仲裁機構受理國內(nèi)爭議的可行性問題，南京審計學院法學院孫秀娟老師認為，在有關爭議事項的可仲裁性問題上，各國區(qū)分國內(nèi)仲裁和國際仲裁而作不同的規(guī)定，對于國際商事仲裁，往往適用比較寬松的要求和程序。國際商事仲裁越來越顯示出優(yōu)于國內(nèi)仲裁的特性，因此，一些本不具有國際因素的爭議事項，當事人往往希望能夠選擇國際仲裁機構進行審理，以獲得公平和獨立的裁決，因此純粹的國內(nèi)爭議能否提交國際仲裁機構進行審理被人們所關注，所以，應當區(qū)別對待不同性質(zhì)的國內(nèi)爭議，對將其提交國際仲裁機構進行審理的限制漸進性地取消。

　　關于我國涉外商標權轉(zhuǎn)讓法律問題，鹽城師范學院經(jīng)濟法政學院谷海霞老師通過分析“深圳唯冠和蘋果公司iPad商標權轉(zhuǎn)讓糾紛案”，認為蘋果公司和深圳唯冠iPad商標權轉(zhuǎn)讓糾紛案雖已結(jié)束，但其引發(fā)的涉外商標權轉(zhuǎn)讓中的法律沖突和法律適用等問題卻耐人尋味，該案中涉外商標權轉(zhuǎn)讓的法律沖突集中體現(xiàn)在商標權的取得、撤銷，以及登記公告制度方面，在法律適用上，要從商標法和合同法兩個方面加以分析，從商標法方面考慮，涉外商標權轉(zhuǎn)讓糾紛案件應遵循商標權取得地國法律，從轉(zhuǎn)讓合同方面考慮，則應遵循涉外合同的一般法律適用原則，即意思自治原則和最密切聯(lián)系地原則。

　　四、其他若干國際法前沿問題

　　關于企業(yè)“走出去”的必然性及綜合激勵法律框架的構建，揚州大學法學院王逸副教授認為，鼓勵企業(yè)“走出去”十分必要，她提出了如下構建母國綜合激勵法律框架的建議：完善海外投資基本法律制度;制定《海外投資保險法》，建立海外投資保險制度;完善稅收立法，加大稅收政策的激勵支持力度;放寬外匯管制，完善海外投資的金融服務體系;加強國際合作與協(xié)調(diào)，為海外投資企業(yè)提供國際法律保障;構建對海外投資企業(yè)的信息服務網(wǎng)絡。

　　關于我國自由貿(mào)易區(qū)建設面臨的問題及策略，南京財經(jīng)大學國際經(jīng)濟法研究所副教授劉正認為，目前，我國已與多國簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，對比歐盟、美國、東盟、韓國、日本等其他國家，我國自由貿(mào)易區(qū)建設數(shù)量和質(zhì)量都存在不足，我國應積極關注、研究TPP，投入更多精力加速推進FTA，鞏固、深化東盟等已有FTA，積極談判建立更多的FTA，特別是中日韓FTA、大中國自由貿(mào)易區(qū)。

　　關于建立我國動物福利貿(mào)易壁壘問題，南京農(nóng)業(yè)大學人文學院張敏老師認為，動物福利運動起源于18世紀英國的人道主義運動，二十一世紀的今天，動物福利運動不僅沒有衰落，反而引起國際社會更為廣泛的關注。在國際貿(mào)易領域，動物福利壁壘常常被發(fā)達國家運用，從而為這些國家的國際貿(mào)易建立起一道道德壁壘。然而，由于我國缺少動物福利規(guī)則，因此無法以動物福利為由對我國動物產(chǎn)品的進口進行管理，使我國失去了一種有效的進口管理手段，同時也不利于在國際市場上為我國動物產(chǎn)品爭取對等的國際競爭環(huán)境。因此，有必要完善我國的動物福利立法，在國際貿(mào)易管理領域建立起適合我國國情的動物福利壁壘，從而為我國動物及相關產(chǎn)品的進口建立起一道對等、有效的道德防線。

　　淮陰師范學院法學院胡枚玲老師提出，《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》的簽署對兩岸經(jīng)貿(mào)領域制度化合作具有非常重要的意義，有利于促進兩岸雙向投資，增進兩岸經(jīng)濟的繁榮，認為投保協(xié)議的法律性質(zhì)是一國國內(nèi)特殊的經(jīng)濟安排，是國內(nèi)單獨關稅區(qū)之間關于投資保護與促進的協(xié)議，在具體內(nèi)容上除包含一般投資協(xié)定的內(nèi)容外，也有自己的特色，對一些國際上爭議較多的模糊條款進行了明確的界定，并創(chuàng)設了獨具特色的爭端解決制度。

　　鹽城師范學院經(jīng)濟法政學院李霞老師對我國的海外投資保險制度進行了分析，認為我國雖已開展海外投資保險業(yè)務，但相應的法律支撐不足，實踐中海外投資保險的覆蓋面也比較小，與我國不斷擴大的海外投資規(guī)模嚴重不對稱。為切實保障海外投資，減少海外投資者的風險，我國應完善海外投資保險法律，并在海外投資承保機構的設置、合格投資者、承保的險別、合格的投資、代位權實現(xiàn)模式等方面確立相應的法律規(guī)范。