認(rèn)真貫徹四中全會重大決策部署

做社會主義法治的傳播者踐行者

——河北省法學(xué)會組織法學(xué)界法律界學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神座談會

10月26日，河北省法學(xué)會組織法學(xué)界法律界學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神座談會

　　10月26日上午，河北省法學(xué)會組織全省法學(xué)法律界在石家莊召開了學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神座談會。參加座談會的有部分法學(xué)會副會長，學(xué)者代表、律師代表、學(xué)科研究會代表、市級法學(xué)會代表及省法學(xué)會機(jī)關(guān)的同志。省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長、省司法廳黨委副書記、副廳長王大為參加座談會并作重要講話，黨組成員、省法學(xué)會副會長田滄生主持座談會。組織召開河北法學(xué)法律界學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神座談會，就是為了在第一時間發(fā)出我省法學(xué)界的聲音，統(tǒng)一全省法學(xué)法律工作者的思想，凝聚共識，努力做貫徹十八屆四中全會精神的宣傳者、實(shí)踐者。

河北省省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長、省司法廳黨委副書記、副廳長王大為出席會議并講話

　　省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長、省司法廳黨委副書記、副廳長王大為在講話中指出，四中全會公報(bào)亮點(diǎn)很多，許多改革的內(nèi)容提法也很新，“確立了一個總目標(biāo)，明確了五個體系，提出了六大任務(wù)”，系統(tǒng)、科學(xué)地回答了“依法治國”是什么、怎么做的問題，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循?？梢哉f，我國社會主義法治建設(shè)新的路線圖已經(jīng)繪就，基本思想和戰(zhàn)略框架已經(jīng)形成。他對全省法學(xué)會系統(tǒng)和法學(xué)法律界學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神提出要求：保持高度的政治敏銳性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到四中全會的重大決策部署上來;激發(fā)工作熱情，積極宣傳四中全會精神;適應(yīng)形勢要求，深入開展法學(xué)研究;勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)，做社會主義法治的傳播者、弘揚(yáng)者、遵守者、捍衛(wèi)者、踐行者。他最后指出，完全有理由相信，更要堅(jiān)信，國家好，大家才好，有法治，才有保障。我們要以高度的熱情，滿懷的激情，迎接和擁抱法治春天的到來。倍加珍惜來之不易的法治環(huán)境和民進(jìn)進(jìn)步趨勢，倍加維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，倍加推進(jìn)法治實(shí)踐和法律實(shí)施。為加快實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和法治中國建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　省人大常委會法制工作委員會副主任、省法學(xué)會副會長周英強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮地方立法在全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的引領(lǐng)、推動作用，充分發(fā)揮省人大常委會在地方立法中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與，做到科學(xué)立法、民主立法，“多出良法”，讓地方立法成為河北發(fā)展的“助推器”。

　　省委政法委副巡視員、省法學(xué)會副會長劉永志談到，黨委政法委要運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作，正確處理好黨的政策與國家法律的關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)與政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的政治方向，支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各部門依法獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

　　四中全會對法治政府明確了“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”六方面要求。省政府法制辦公室副主任、省法學(xué)會副會長趙樹堂說，要正確處理好政府和市場的關(guān)系，科學(xué)界定政府職能，著力解決政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，推行政府權(quán)力清單制度;要健全依法決策機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制;要整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制;建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制;堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機(jī)制。

　　“十八屆四中全會為公安機(jī)關(guān)更好地承擔(dān)起法治建設(shè)者、實(shí)踐者的時代重任樹立了新航標(biāo)?！笔」矎d副廳長、省法學(xué)會副會長張存信說，公安機(jī)關(guān)要按照“應(yīng)公開、盡公開”的原則努力拓寬群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的渠道，全面推進(jìn)“警務(wù)公開、管理公開、辦案公開、辦事公開”。對于打造公正公安執(zhí)法隊(duì)伍，張存信說，要通過多種形式不斷增強(qiáng)廣大民警運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，加大從嚴(yán)治警力度，努力營造干警清正、隊(duì)伍清廉、風(fēng)清氣正的優(yōu)良警風(fēng)。

　　省社科院法學(xué)所所長王艷寧在發(fā)言中指出，全會的召開，中國將開啟依法治國的新時代。四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，既有高度濃縮，又有具體的闡述和展開，既確定了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又明確了依法治國的重點(diǎn)和總抓手，它包括，一是堅(jiān)持正確的法治方向;二是掌握基本抓手;三是遵循基本的建設(shè)路徑;四是實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)基本要求。

　　十八屆四中全會將建設(shè)“社會主義法律體系”改為“社會主義法治體系”。河北師范大學(xué)法政學(xué)院教授王寶治認(rèn)為，法治體系的提出相對于法律體系是一種質(zhì)的飛躍。他同時認(rèn)為，“完善黨內(nèi)法規(guī)體系”是一種歷史性的超越，不僅是對中國共產(chǎn)黨黨建理念的超越，也是對人類法治體系的超越。

　　對于如何確保憲法的實(shí)施，河北政法職業(yè)學(xué)院教授肖輝談了自己的兩點(diǎn)看法：明晰違憲責(zé)任，使違憲責(zé)任的追究有程序上的依據(jù)和保障，讓憲法接地氣，確保憲法進(jìn)入生活;對違憲行為追責(zé)、對負(fù)責(zé)追責(zé)的人員怠于履行職責(zé)進(jìn)行問責(zé)。

　　石家莊市法學(xué)會常務(wù)副會長祁改在發(fā)言中指出，法治是一個國家走向文明的標(biāo)志，加快法治建設(shè)，提升法治理念，彰顯法治精神，是國家治理領(lǐng)域的一場廣泛而深刻的革命，也是觸及廣大黨員干部靈魂的革命。我作為一個從事政法工作多年來并負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作的干部，十八屆三中全會的召開，使我感到非常振奮，通過學(xué)習(xí)全會精神，切實(shí)感受到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范;中華民族的偉大復(fù)興，離不開法治的保障和支撐。

　　另外，河北三和時代律師事務(wù)所主任楊志軍，邯鄲市司法局副局長、市法學(xué)會副會長李常華，河北大學(xué)政法學(xué)院副教授、行政法學(xué)研究會秘書長尹士國，河北經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫日華，河北政法職業(yè)學(xué)院副教授、省法學(xué)會刑法學(xué)研究會秘書長馬章民，河北冀華律師事務(wù)所唐山分所李同慶等同志先后作了發(fā)言。

河北省法學(xué)會副會長田滄生主持座談會

　　省法學(xué)會副會長田滄生在座談會結(jié)束時指出，全會第一次將“依法治國”作為主題，就全面推進(jìn)依法治國重大問題進(jìn)行專題研究和部署，被學(xué)界稱為“依法治國”的升級版，他標(biāo)志著我們黨和國家運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政的理論和經(jīng)驗(yàn)不斷成熟，法治中國建設(shè)邁入新的歷史發(fā)展階段;也體現(xiàn)了中央對執(zhí)政規(guī)律與執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。我們要借十八屆四中全會這一大勢，全省廣大法學(xué)法律工作者要群策群力，在法治實(shí)踐研究上有新突破，在服務(wù)中心工作大局上有新作為，在培育宣傳法治精神上有新思路。

　　24日省委常委(擴(kuò)大)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆四中全會精神并就全省學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施意見提出了具體要求，全省各級黨組織一定要把學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，一定要深刻領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國的基本精神，一定要以十八屆四中全會精神指導(dǎo)研究依法治省，一定要按照總書記提出的要求大力抓好當(dāng)前工作，進(jìn)一步把全省廣大干部群眾的勁鼓起來，真正把精力集中到抓發(fā)展，抓調(diào)整、抓改革上來。