武漢市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡緒鹍

　　近年來，武漢市法學(xué)會(huì)從自身會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，對(duì)如何延伸基層組織、凝聚會(huì)員力量、發(fā)揮會(huì)員作用進(jìn)行了積極探索，通過在所屬刑事法學(xué)研究會(huì)成立專業(yè)委員會(huì)的方式，逐步建立并完善會(huì)員小組制度，實(shí)現(xiàn)了繁榮法學(xué)理論研究、推動(dòng)執(zhí)法辦案實(shí)效與提升會(huì)員隊(duì)伍能力的緊密結(jié)合，在武漢市法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。武漢市法學(xué)會(huì)的這一做法，受到中國法學(xué)會(huì)王樂泉會(huì)長(zhǎng)、陳冀平常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的批示肯定。

　　一是積極探索會(huì)員管理服務(wù)新路徑

　　武漢市法學(xué)會(huì)重視司法實(shí)踐與法學(xué)理論研究的結(jié)合，依托全市公安、檢察、法院、司法行政等實(shí)務(wù)部門，分別成立了青少年犯罪研究會(huì)、刑事法學(xué)研究會(huì)、民商法學(xué)研究會(huì)和社區(qū)矯正研究會(huì)，著力推動(dòng)實(shí)務(wù)部門緊密結(jié)合司法實(shí)踐的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題組織開展法學(xué)研究活動(dòng)。隨著會(huì)員隊(duì)伍的不斷壯大，“論壇式”的活動(dòng)方式越來越難以滿足廣大會(huì)員參與法學(xué)研究的需要。武漢市法學(xué)會(huì)目前共有會(huì)員4000多人，其中來自政法各部門的會(huì)員接近9成。一方面，分散于各單位的會(huì)員研究熱情高，但缺乏組織引導(dǎo)，難以形成合力;另一方面，一些有研究熱情和理論功底的同志，有參加法學(xué)會(huì)活動(dòng)的強(qiáng)烈愿望。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，將法學(xué)會(huì)工作向基層延伸，進(jìn)一步激發(fā)會(huì)員參與法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)活動(dòng)的熱情，2012年初，武漢市法學(xué)會(huì)制定了《關(guān)于建立會(huì)員小組的試行方案》，選定刑事法學(xué)研究會(huì)依托的武漢市檢察系統(tǒng)作為開展會(huì)員小組活動(dòng)的試點(diǎn)，在漢陽區(qū)、江漢區(qū)、東西湖區(qū)、江岸區(qū)等四個(gè)檢察院分別成立了刑事司法改革研究、刑事訴訟監(jiān)督研究、刑事政策研究和犯罪防控研究等四個(gè)專業(yè)委員會(huì)。這些委員會(huì)通過研討、辯論等會(huì)員小組活動(dòng)，將分散的基層會(huì)員有效地組織起來，迅速成為開展刑事法學(xué)創(chuàng)新研究，指導(dǎo)和服務(wù)刑事司法實(shí)踐的重要平臺(tái)。

　　二是有序開展專業(yè)委員會(huì)研究工作

　　各專業(yè)研究委員會(huì)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、開放性辦會(huì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法辦案與理論研究關(guān)系等原則，突出專業(yè)化特色，著力將專業(yè)研究委員會(huì)打造成促進(jìn)法學(xué)理論繁榮、推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展、培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)理論型人才的重要平臺(tái)。一方面建立健全工作機(jī)制，由檢察長(zhǎng)擔(dān)任各專業(yè)委員會(huì)主任，市檢察院和市法學(xué)會(huì)派員參加專業(yè)委員會(huì)工作，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào);建立課題研究、學(xué)術(shù)年會(huì)、工作調(diào)研、成果獎(jiǎng)勵(lì)等制度，通過日常量化管理，將研究和調(diào)研納入績(jī)效管理，使理論研究和調(diào)研由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。另一方面著力優(yōu)化研究環(huán)境，通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)課題責(zé)任制、舉辦專題講座、模擬檢察委員會(huì)、讀書沙龍、刊物編輯、交流考察等多種形式，營造全員參與的理論研究氛圍，激發(fā)廣大干警參與研究和調(diào)研的興趣;加強(qiáng)與在漢法學(xué)高校、科研院所聯(lián)系，通過共同申報(bào)課題、聯(lián)合攻關(guān)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

　　三是推動(dòng)專業(yè)研究委員會(huì)工作在高起點(diǎn)上運(yùn)行

　　武漢市法學(xué)會(huì)始終把四個(gè)專業(yè)研究委員會(huì)作為推動(dòng)法學(xué)研究向基層延伸、凝聚會(huì)員力量、發(fā)揮會(huì)員作用、提高會(huì)員管理服務(wù)水平的重點(diǎn)，精心培育。通過市檢察院及依托市檢察院的刑事法學(xué)研究會(huì)，在部署檢察業(yè)務(wù)工作和刑事法學(xué)研究工作時(shí)，同步布置專業(yè)研究委員會(huì)工作，推動(dòng)基層檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)納入日程，擺上位置，與其他工作同布置、同檢查、同考核、同評(píng)比。市法學(xué)會(huì)和刑事法學(xué)研究會(huì)經(jīng)常深入四個(gè)專業(yè)研究委員會(huì)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，不斷改進(jìn)和推動(dòng)工作。市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡緒鹍親自主持召開市檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)、四個(gè)專業(yè)研究委員會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，就加強(qiáng)專業(yè)委員會(huì)規(guī)范管理、制度建設(shè)、研究重點(diǎn)、活動(dòng)開展、成果轉(zhuǎn)化、長(zhǎng)效機(jī)制等問題提出具體要求。在工作指導(dǎo)和待遇上，市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持兩個(gè)同等對(duì)待：即召開理事會(huì)和舉辦重大活動(dòng)時(shí)，專業(yè)委員會(huì)主任同時(shí)參加，文件、簡(jiǎn)報(bào)、主辦的刊物，同時(shí)發(fā)送各專業(yè)研究委員會(huì)。堅(jiān)持三個(gè)優(yōu)先：研究成果在同等條件下，優(yōu)先在學(xué)會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)、刊物發(fā)表;工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先在學(xué)會(huì)網(wǎng)站、刊物登載;市級(jí)及以上課題優(yōu)先安排參與。

　　四是多重效果初步顯現(xiàn)

　　在各專業(yè)研究委員會(huì)組織帶動(dòng)下，各單位會(huì)員的研究熱情高漲，有份量、有實(shí)效的研究成果成批涌現(xiàn)，初步呈現(xiàn)出檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)與法學(xué)研究共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2012年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共出版專著4部，公開發(fā)表論文500余篇，獲全國檢察系統(tǒng)、全國副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)年會(huì)、省刑事法學(xué)研究會(huì)、省檢察理論研究成果等獎(jiǎng)勵(lì)40余次，承擔(dān)市級(jí)以上研究課題近20個(gè)。其中，四個(gè)專業(yè)研究委員會(huì)出版《訴訟監(jiān)督與執(zhí)法公信力》專著一部，發(fā)表論文260余篇，承擔(dān)市級(jí)以上課題10項(xiàng)，成為市法學(xué)會(huì)和全市檢察機(jī)關(guān)開展法學(xué)理論研究的骨干力量。在武漢市法學(xué)會(huì)法學(xué)研究課題指導(dǎo)下，各專業(yè)研究委員會(huì)通過年會(huì)、課題等方式，結(jié)合檢察工作實(shí)際加強(qiáng)研究，推出了《加強(qiáng)法律監(jiān)督，助推幸福城市》、《轉(zhuǎn)變方式，拓展途徑，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)》、《重商崇企與預(yù)防職務(wù)犯罪》等一批高質(zhì)量研究成果;對(duì)司法實(shí)踐中的相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成了多篇有份量的調(diào)研報(bào)告，提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議，《當(dāng)前未成年女性遭受性侵案件頻發(fā)應(yīng)引起高度重視》被中央辦公廳、最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。在繁榮法學(xué)理論研究的同時(shí)，各專業(yè)研究委員會(huì)的隊(duì)伍基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，會(huì)員結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，團(tuán)結(jié)和吸收了一批年輕業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，許多基層的調(diào)研骨干、青年干警及大專院校人員積極參與，為全市法學(xué)研究的發(fā)展積蓄了力量。

　　(本文系全國地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上湖北省武漢市法學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料)