四川省眉山市委常委、政法委書記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊勇

　　眉山市法學(xué)會(huì)成立于2007年10月，是四川省第一個(gè)有正式編制，有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立核算并納入?yún)⒐聵I(yè)單位管理的市級(jí)法學(xué)會(huì)。目前，市法學(xué)會(huì)有參公事業(yè)編制9個(gè)，內(nèi)設(shè)會(huì)員部、學(xué)術(shù)部?jī)蓚€(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)，核定副處級(jí)專職副會(huì)長(zhǎng)1名、科級(jí)職數(shù)4名?，F(xiàn)配備了9名干部，其中專職副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、會(huì)員部副主任各1名、學(xué)術(shù)部副主任2名、副主任科員2名、工作人員2名。成立了刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)、青少年法學(xué)等6個(gè)研究會(huì)、1個(gè)東坡司法法學(xué)研究所、1個(gè)研究基地和1個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)。現(xiàn)有個(gè)人會(huì)員544人、團(tuán)體會(huì)員51個(gè)，會(huì)員隊(duì)伍覆蓋20余個(gè)系統(tǒng)，涉及30余個(gè)職業(yè)。市法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作得到了中國(guó)法學(xué)會(huì)、省委、省委政法委、省法學(xué)會(huì)和市委、市政府的充分肯定。2009年和2012年，市法學(xué)會(huì)先后被中國(guó)法學(xué)會(huì)表彰為“全國(guó)優(yōu)秀地方法學(xué)會(huì)”和“全國(guó)地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。法學(xué)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)先后在全國(guó)、全省相關(guān)會(huì)議上作交流。我們的主要做法是：

　　一、以法治論壇和研討活動(dòng)為平臺(tái)，積極繁榮法學(xué)研究

　　法學(xué)研究是法學(xué)會(huì)工作的重要職能之一。論壇和研討活動(dòng)是法學(xué)會(huì)服務(wù)黨委政府工作大局、推動(dòng)法學(xué)研究繁榮的重要途徑。我們堅(jiān)持通過(guò)舉辦法治論壇和研討會(huì)的形式，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為研究的重點(diǎn)和論壇主題，把市委、市政府中心工作作為研究方向，積極從法律和政策層面研究應(yīng)對(duì)之策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力的智力支持和決策參考。

　　今年，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略部署和四川省委提出的實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、全面深化改革、堅(jiān)持依法治省等一系列新的治蜀興川方略，我們組織承辦了四川省首屆“治蜀興川”法治論壇以“治蜀興川”法治保障熱點(diǎn)研究為主題。論壇活動(dòng)引起了社會(huì)各方面的極大關(guān)注和廣泛參與，全省21個(gè)市州法學(xué)會(huì)、省屬法學(xué)會(huì)各研究會(huì)和各相關(guān)實(shí)務(wù)部門都參加了此次活動(dòng)，并提供了很多研究成果。這次活動(dòng)共征集論文170余篇。為確保論文評(píng)審公平公正，依據(jù)征文評(píng)獎(jiǎng)辦法，論壇組委會(huì)在四川的5所高校中邀請(qǐng)了5名法學(xué)專家教授進(jìn)行評(píng)審，共評(píng)選出了60篇獲獎(jiǎng)?wù)撐牟⒔Y(jié)集出版。論壇舉辦非常成功，中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)和全省21個(gè)市州政法委、法學(xué)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表共170多人參加論壇活動(dòng)，并得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的一致好評(píng)和普遍贊譽(yù)。

　　為加強(qiáng)法學(xué)研究的針對(duì)性和應(yīng)用性，我們充分調(diào)動(dòng)各研究會(huì)(所、基地)牽頭開(kāi)展調(diào)研和研討活動(dòng)。近年來(lái)，各研究會(huì)(所、基地)先后組織會(huì)員開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)、大調(diào)解工作體系建設(shè)、招商引資企業(yè)退出機(jī)制、政府BT項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范、園區(qū)企業(yè)高息融資法律風(fēng)險(xiǎn)防范、房地產(chǎn)確權(quán)登記、未成年人犯罪預(yù)防等針對(duì)性調(diào)研26次，撰寫調(diào)研文章100余篇，提出對(duì)策建議50余條。市法學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)聯(lián)合舉辦有針對(duì)性的研討會(huì)16次，開(kāi)展優(yōu)秀法學(xué)成果評(píng)選表彰活動(dòng)8次，表彰通報(bào)各類優(yōu)秀論文200余篇，編輯出版《眉山法學(xué)》27期，《眉山法學(xué)文集》五輯。我市法學(xué)研究成果被《中國(guó)法學(xué)會(huì)》、《長(zhǎng)安》雜志等中央刊物采用20余篇，被《四川政法》等省級(jí)刊物采用40余篇，被市政府采納出臺(tái)的《眉山市行政調(diào)解工作暫行規(guī)定》被國(guó)務(wù)院法制辦肯定為“填補(bǔ)了行政調(diào)解無(wú)規(guī)范的空白”。2012年，市法學(xué)會(huì)受首屆中國(guó)誠(chéng)信法治保障論壇組委會(huì)特別邀請(qǐng)，作為優(yōu)秀組織單位出席會(huì)議并上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。我市會(huì)員撰寫的《淺析蘇東坡法律思想與眉山文化立市》《色達(dá)格薩爾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律問(wèn)題研究》等多篇文章在“中國(guó)西部法治論壇”、“中國(guó)調(diào)解高峰論壇”等論壇獲獎(jiǎng)。

　　二、以“十大法治人物”評(píng)選表彰為載體，積極推進(jìn)依法治市

　　法治建設(shè)需要法治人物來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)。我們繼2009年成功舉辦了眉山市第一屆“十大法治人物”評(píng)選表彰活動(dòng)后，今年，我們開(kāi)展了眉山市第二屆“十大法治人物”評(píng)選表彰活動(dòng)。

　　活動(dòng)從今年2月啟動(dòng)，11月結(jié)束。活動(dòng)中，我們通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全市進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員、部署和網(wǎng)絡(luò)投票，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與。從3月到8月，利用長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間對(duì)公推初選的30名候選人進(jìn)行了廣泛事跡宣傳。在媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)投票的基礎(chǔ)上，研究確定了20名正式候選人進(jìn)行社會(huì)公示，最后評(píng)選出了 “十大法治人物”的正式表彰人選。對(duì)于進(jìn)行社會(huì)公示的另外10人，則以“眉山市依法治市工作先進(jìn)個(gè)人”予以表?yè)P(yáng)。在這次活動(dòng)中，評(píng)選出的“十大法治人物”分布在各行各業(yè)，他們中不但有政法干警、武警消防官兵，而且有基層調(diào)解員、退休老干部，還有教師和普通群眾。他們的事跡生動(dòng)感人、催人奮進(jìn)。11月6日，我們以市法學(xué)會(huì)、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委政法委和市委宣傳部名義舉行頒獎(jiǎng)典禮進(jìn)行了隆重表彰。

　　三、以“法律七進(jìn)”為抓手，積極推進(jìn)法治眉山建設(shè)

　　發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)實(shí)踐，是法學(xué)會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們堅(jiān)持圍繞黨委政府的中心任務(wù)，秉承研究當(dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)氐睦砟睿浞终戏▽W(xué)資源、積極參與“法律七進(jìn)”活動(dòng)。市法學(xué)會(huì)先后組織會(huì)員開(kāi)展了13次法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。市法學(xué)會(huì)會(huì)員中，有281名會(huì)員擔(dān)任了市、縣兩級(jí)政府部門法律顧問(wèn)，368名會(huì)員擔(dān)任了企業(yè)法律顧問(wèn)，380名會(huì)員擔(dān)任了行政村(社區(qū))法律顧問(wèn)，360名會(huì)員兼職中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，150名會(huì)員加入全市67個(gè)法制宣傳隊(duì)伍、43個(gè)法律援助工作站和法制輔導(dǎo)站，68名會(huì)員加入市級(jí)普法講師團(tuán)、325名會(huì)員加入縣級(jí)普法講師團(tuán)，80名會(huì)員加入市、縣兩級(jí)信訪接訪組。今年1—10月，法律顧問(wèn)和普法講師團(tuán)成員為市、縣兩級(jí)黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，宣講法律46次，為各級(jí)機(jī)關(guān)上法制課310次，參與接訪426人次。抽派35名會(huì)員參與103件全市涉法疑難案件化解工作，妥善化解疑難案件101件。兼職法制副校長(zhǎng)為全市中小學(xué)生上法制課800余次。組織會(huì)員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“調(diào)解一次糾紛、上好一堂法制課”現(xiàn)場(chǎng)法制宣講236次。組織會(huì)員深入宗教場(chǎng)所開(kāi)展專題普法教育131場(chǎng)次，教育群眾達(dá)7萬(wàn)余人次。組建企業(yè)法律服務(wù)宣講團(tuán)，為50多家企業(yè)開(kāi)展法制專題講座。成功舉辦12期行政執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)3000余人次。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步增加了法學(xué)會(huì)會(huì)員的凝聚力，擴(kuò)大了法學(xué)會(huì)工作的影響。

　　(本文系全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上四川省眉山市法學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料)