甘肅省隴南市委常委、政法委書記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長楊秋紅

　　我市法學(xué)會(huì)建設(shè)相對(duì)起步較晚，自2012年5月市法學(xué)會(huì)成立至今，在短短兩年半時(shí)間里，我們緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，堅(jiān)持正確方向，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，在加強(qiáng)市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)建設(shè)等方面做了一定的工作，取得了一點(diǎn)進(jìn)步。我們的主要做法是：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，大力加強(qiáng)市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　2011年之前，我市市、縣(區(qū))均未成立法學(xué)會(huì)。2012年以來，按照中國法學(xué)會(huì)、省委政法委和省法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)有關(guān)文件精神，我們立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“法學(xué)會(huì)建設(shè)取得新突破、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)取得新成果、自身建設(shè)取得新進(jìn)展”的工作目標(biāo)任務(wù)，把成立市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)作為年度工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，列入重要議事日程，精心研究謀劃，扎實(shí)安排部署，全力予以推進(jìn)。在市法學(xué)會(huì)籌建過程中，市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，就相關(guān)事宜多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，親自與有關(guān)部門積極溝通銜接，多方協(xié)調(diào)解決存在的問題，市委常委會(huì)也將此列入會(huì)議議題進(jìn)行了專題研究。在多方共同努力下，2012年5月29日，隴南市法學(xué)會(huì)成立暨第一屆理事會(huì)會(huì)議在我市隆重召開，大會(huì)選舉產(chǎn)生了第一屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為我市法學(xué)研究事業(yè)的健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，我們大力推進(jìn)縣(區(qū))法學(xué)會(huì)建設(shè)，及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤、掌握各縣(區(qū))籌建進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)與縣區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保了縣(區(qū))法學(xué)會(huì)建設(shè)的順利推進(jìn)。截止2013年11月4日，我市八縣一區(qū)縣級(jí)法學(xué)會(huì)全部成立并開展工作，提前完成了省上下達(dá)的縣級(jí)法學(xué)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，走在了全省前列，得到省委政法委、省法學(xué)會(huì)的充分肯定。

　　二、整章建制，強(qiáng)力推動(dòng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)

　　按照《中國法學(xué)會(huì)章程》規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，我們堅(jiān)持邊籌建邊規(guī)范的原則，切實(shí)加強(qiáng)市、縣區(qū)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建制、人員編制及各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

　　一是協(xié)調(diào)解決市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建制及人員編制。 針對(duì)市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)建設(shè)過程中普遍面臨的機(jī)構(gòu)建制、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等問題，我們及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，與相關(guān)部門進(jìn)行多方溝通銜接，為市法學(xué)會(huì)解決了開辦經(jīng)費(fèi)，并將日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。市編委先后研究審批了市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)機(jī)制建制及人員編制，同意市法學(xué)會(huì)為事業(yè)單位，正科級(jí)建制，由市委政法委代管，核定事業(yè)編制2名，其中副縣級(jí)專職秘書長1名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名;同意各縣(區(qū))法學(xué)會(huì)為事業(yè)單位，副科級(jí)建制，由縣(區(qū))委政法委代管，核定副科級(jí)專職秘書長1名。目前，市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已全部配備到位，6個(gè)縣(區(qū))法學(xué)會(huì)均配齊了年富力強(qiáng)、能力出眾的副科級(jí)專職秘書長和相應(yīng)工作人員，其余3縣專職秘書長將于年底前配備到位。

　　二是切實(shí)規(guī)范市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制。 根據(jù)法學(xué)會(huì)的性質(zhì)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍，我們?cè)诖罅訌?qiáng)市、縣(區(qū))法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，在市法學(xué)會(huì)設(shè)立了秘書處，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和工作職責(zé);購置了各種辦公設(shè)備和辦公用品，確保了市法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。同時(shí)，我們督促、指導(dǎo)各縣區(qū)法學(xué)會(huì)進(jìn)一步整章建制，健全完善開展工作所必需的各項(xiàng)硬件、軟件建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，從根本上保證了縣區(qū)法學(xué)會(huì)工作的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三、立足有為，積極組織開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

　　我們結(jié)合市情實(shí)際，堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)、自身建設(shè)與重點(diǎn)工作同步推進(jìn)”的原則，對(duì)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮、深度謀劃，強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效，尤其注重做到“四個(gè)著力”，即：著力加強(qiáng)自身組織體系建設(shè)，著力推進(jìn)法學(xué)研究，著力提升法制宣傳教育效果，著力拓展法學(xué)交流。近兩年來，我們有條不紊地組織開展了各類普法宣傳教育活動(dòng)，舉辦了市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班;連續(xù)組織開展了“雙百”報(bào)告會(huì)，受到基層廣大法學(xué)、法律工作者的一致好評(píng);積極開展會(huì)員登記、管理和服務(wù)工作，今年新發(fā)展個(gè)人會(huì)員109名，團(tuán)體會(huì)員18個(gè);先后組織、參加了全市政法干警核心價(jià)值觀教育有獎(jiǎng)?wù)魑脑u(píng)選活動(dòng)、“兩當(dāng)起義的重要影響和歷史意義學(xué)術(shù)研討會(huì)”，對(duì)36名優(yōu)秀論文作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);積極組織參加中國法學(xué)家論壇、中國法學(xué)青年論壇、“中國·西部法治論壇”“執(zhí)法公信力論壇”、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”、“隴東革命根據(jù)地法制建設(shè)”研討會(huì)等各類論壇征文活動(dòng)，共有28名優(yōu)秀論文作者獲得不同層次表彰。特別是今年第九屆中國法學(xué)家論壇、第九屆中國法學(xué)青年論壇、2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇征文活動(dòng)中，我們從征集的238篇論文中遴選出169篇優(yōu)秀論文參評(píng)，市法學(xué)會(huì)連續(xù)被中國法學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀組織單位并頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書。

　　雖然我市法學(xué)會(huì)建設(shè)取得了一定成績，但與中國法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)的要求相比，與兄弟省市相比，工作中還存在較大差距與不足。今年10月份召開的黨的十八屆四中全會(huì)首次以依法治國為主題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù)，為我國法治建設(shè)描繪出新的路線圖，掀開了全面推進(jìn)依法治國的嶄新一頁，也為我市法學(xué)會(huì)工作的長足發(fā)展帶來了重要的機(jī)遇。在今后的工作中，我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全市廣大法學(xué)、法律工作者，奮起直追，扎實(shí)工作，在平安隴南、法治隴南建設(shè)進(jìn)程中充分發(fā)揮職能作用，為繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(本文系全國地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上甘肅省隴南市法學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料)