3月25日，在國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)法學(xué)會(huì)組織開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新事例評(píng)選活動(dòng)中，我省榮獲9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新事例。其中由省法學(xué)會(huì)組織申報(bào)的《東江流域水資源的法治保障》和《生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市的珠海模式》兩個(gè)事例獲得全國(guó)“生態(tài)環(huán)境法治保障”制度創(chuàng)新最佳事例，成為全國(guó)生態(tài)環(huán)境法治保障的成功典范，有效提升了廣東作為改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵以法治保障生態(tài)環(huán)境的影響力。

　　包括制度創(chuàng)新事例評(píng)選在內(nèi)的“生態(tài)環(huán)境法治保障”大型系列活動(dòng)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦并牽頭，全國(guó)人大法律工作委員會(huì)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心等12家作為支持單位，旨在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，通過(guò)向全國(guó)征集制度創(chuàng)新事例等形式，為中央提供決策參考。活動(dòng)主題鮮明、參與單位多、規(guī)格高、影響大。

　　省法學(xué)會(huì)和省各有關(guān)單位都十分重視此次制度創(chuàng)新事例征集申報(bào)工作。省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁偉發(fā)同志親自部署和籌劃，組織了省政府發(fā)展研究中心、河源市、珠海市、省水利廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、粵港供水有限公司等單位共同組成調(diào)研組，通過(guò)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)專家座談會(huì)，調(diào)取相關(guān)資料等形式，選取了“東江流域水資源依法保護(hù)”和“珠海生態(tài)文明建設(shè)法治保障”兩個(gè)典型事例，代表廣東向全國(guó)展示我省生態(tài)環(huán)境法治保障的制度創(chuàng)新工作和成就。此次評(píng)選由全國(guó)組委會(huì)經(jīng)過(guò)形式審查、實(shí)質(zhì)評(píng)審、完成定評(píng)、公示等環(huán)節(jié)，最終從全國(guó)各地各部門申報(bào)的324個(gè)事例中確定了25個(gè)最佳事例、50個(gè)優(yōu)秀事例和20個(gè)提名事例。我省除省法學(xué)會(huì)報(bào)送前述2個(gè)事例雙雙獲選最佳事例外，還入選優(yōu)秀事例5個(gè)、提名事例2個(gè)。另外，本次活動(dòng)的征文方面，我省還獲論文三等獎(jiǎng)3名，優(yōu)秀獎(jiǎng)1名。我省入選數(shù)量之多，充分展示了我省在生態(tài)環(huán)境法治保障方面工作的突出亮點(diǎn)和明顯成效，為推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　在“東江流域水資源依法保護(hù)”事例方面，廣東把“既要金山銀山，又要綠水青山”作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中的廣東努力追求和探索的重要課題。持之以恒、依法保護(hù)東江供水工程堪稱以法治保障生態(tài)環(huán)境的成功典范。東江供水被譽(yù)為政治水、經(jīng)濟(jì)水和生命水。長(zhǎng)期以來(lái)，廣東不負(fù)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重托，依靠不斷強(qiáng)化東江流域環(huán)境法治保障，流域各市通力配合、加強(qiáng)規(guī)范制度建設(shè)，使新豐江水庫(kù)常年保持國(guó)家地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，保障了香港同胞和占廣東省三分之一常住居民的生命之源，也贏得了國(guó)內(nèi)外各界人士的高度評(píng)價(jià)。此次事例主要從：以守護(hù)粵港水源地為首要使命，筑牢生態(tài)環(huán)境法治保障體系;以水質(zhì)量保護(hù)為核心，依法全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)和治理;以嚴(yán)格執(zhí)法為根本手段，重拳出擊整治水環(huán)境違法;以生態(tài)保護(hù)與民生改善平衡為目標(biāo)，在保護(hù)中謀求科學(xué)發(fā)展;以創(chuàng)新工作機(jī)制和監(jiān)督考核為保障，確保水資源保護(hù)法規(guī)不打折扣等5個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)申報(bào)。

　　在“珠海生態(tài)文明建設(shè)法治保障”事例方面，珠海自建市以來(lái)，堅(jiān)持以法治保障為主線，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，走出了一條法治生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。珠海市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境得到了國(guó)內(nèi)外的普遍認(rèn)同與贊譽(yù)，是我國(guó)首個(gè)榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”的城市，2014年創(chuàng)建成為全國(guó)首批“生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2014年發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力》藍(lán)皮書顯示，珠海位列宜居城市第一。2012年12月，習(xí)近平總書記視察珠海時(shí)高度肯定珠海：“珠海有很好的生態(tài)環(huán)境、自然稟賦，有多年的經(jīng)驗(yàn)積累”。此次事例主要從：堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，率先立法實(shí)施生態(tài)環(huán)境保障;堅(jiān)持規(guī)劃先行，建立完善的生態(tài)規(guī)劃體系;堅(jiān)持依法保護(hù)，科學(xué)合理劃定功能區(qū);堅(jiān)持綠色發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻;堅(jiān)持凝聚共識(shí)，著力培養(yǎng)全民參與的生態(tài)自覺(jué)等5個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)申報(bào)。

　　中共中央政治局會(huì)議最近審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(以下“《意見(jiàn)》”)，要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，必須把制度建設(shè)作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。我省將繼續(xù)認(rèn)真深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)精神，根據(jù)《意見(jiàn)》的部署，繼續(xù)推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)法治保障理論研究和實(shí)踐探索，及時(shí)總結(jié)我省法治建設(shè)方面的最新成就和經(jīng)驗(yàn)做法，為我省“平安廣東、法治廣東”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

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附件：廣東省參加全國(guó)“生態(tài)環(huán)境法治保障”制度創(chuàng)新事例征集活動(dòng)及論文征集獲獎(jiǎng)名單

廣東省參加全國(guó)“生態(tài)環(huán)境法治保障”

制度創(chuàng)新事例征集活動(dòng)及論文征集獲獎(jiǎng)名單

　　制度創(chuàng)新最佳事例：

　　《東江流域水資源的法治保障》(事例單位：廣東省水利廳;報(bào)送單位：廣東省法學(xué)會(huì))

　　《生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市的珠海模式》(事例單位：珠海市人民政府;報(bào)送單位：廣東省法學(xué)會(huì))

　　制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例：

　　《助力環(huán)境糾紛調(diào)處工作》(事例單位：廣州市公職律師事務(wù)所;報(bào)送單位：廣州市法學(xué)會(huì))

　　《探索“環(huán)保組織起訴、檢察機(jī)關(guān)支持起訴”的環(huán)境公益訴訟模式》(事例單位：廣州市白云區(qū)檢察院;報(bào)送單位：廣州市白云區(qū)檢察院)

　　《深圳市首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴公益訴訟》(事例單位：深圳市寶安區(qū)人民檢察院;報(bào)送單位：廣東省人民檢察院)

　　《創(chuàng)建并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息員機(jī)制》(事例單位：河源市人民檢察院;報(bào)送單位：廣東省人民檢察院)

　　《執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)打擊環(huán)境違法犯罪》(事例單位：廣東省環(huán)保廳;報(bào)送單位：廣東省環(huán)保廳)

　　制度創(chuàng)新提名事例：

　　《開(kāi)創(chuàng)對(duì)造成污染之虞企業(yè)直接起訴先例》(事例單位：深圳市人民檢察院;報(bào)送單位：深圳市人民檢察院)

　　《推動(dòng)協(xié)同治理助力美麗高欄港建設(shè)》(事例單位：珠海市人民檢察院派駐高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)檢察室;報(bào)送單位：珠海市人民檢察院)

　　征文三等獎(jiǎng)：

　　《對(duì)環(huán)境侵權(quán)受害人的法律救濟(jì)之思考》(蔡彥敏--中山大學(xué)法學(xué)院)

　　《分形治霾:呵護(hù)生態(tài)文明的創(chuàng)新嘗試——從行政、法規(guī)上分形治理以霧霾為代表的擴(kuò)散性污染》(李艷中--廣東行政學(xué)院)

　　《食物權(quán)視野下應(yīng)對(duì)氣候變化的法律路徑》(楊興--廣東金融學(xué)院)

　　征文優(yōu)秀獎(jiǎng)：

　　《珠江三角洲水環(huán)境管理優(yōu)化的制度創(chuàng)新研究——以中山市為例》(韓延星--廣東省中山市社科聯(lián))