為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和省委深入推進(jìn)法治吉林建設(shè)《實(shí)施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)法治吉林、平安吉林建設(shè)，去年12月，吉林省法學(xué)會(huì)與遼源市、松原市、農(nóng)安縣、撫松縣黨委、政府協(xié)商研究，確定省法學(xué)會(huì)與“兩市兩縣”開展共建法治市縣活動(dòng)。12月18日，省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李申學(xué)與遼源市委書記吳蘭、松原市委書記高福平、農(nóng)安縣委書記周賀、撫松縣委書記李平簽訂了共建法治市縣協(xié)議。

　　協(xié)議規(guī)定，“兩市兩縣”請(qǐng)省法學(xué)會(huì)從五個(gè)方面提供法律幫助和支持：一是對(duì)法治建設(shè)方案進(jìn)行研究論證;二是對(duì)政府相關(guān)重大決策項(xiàng)目進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;三是對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行法律培訓(xùn);四是對(duì)開展法治宣傳教育提供支持和幫助;五是對(duì)開展法律咨詢服務(wù)和重大疑難案件論證給予幫助和支持。按照“兩市兩縣”法治建設(shè)需求，省法學(xué)會(huì)認(rèn)真組織開展有關(guān)工作，及時(shí)提供三項(xiàng)法律服務(wù)：(一)組成法律專家顧問(wèn)團(tuán)，提供法學(xué)法律人才支持。組織專家學(xué)者針對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法治政府建設(shè)、司法體制改革等工作，進(jìn)行調(diào)研論證、咨詢?cè)u(píng)議，提供決策參考和意見建議。(二)開展法治講座、專題報(bào)告、研討會(huì)、對(duì)法治工作者進(jìn)行培訓(xùn)等法治宣傳教育和群眾性法治文化活動(dòng)。(三)指導(dǎo)法律服務(wù)站工作，充分發(fā)揮其法律咨詢服務(wù)功能。組織法學(xué)法律專家學(xué)者深入基層，提供法律咨詢服務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾的法治需求，健全依法維權(quán)和社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。

　　為保證協(xié)議實(shí)施，采取四項(xiàng)保障措施：雙方協(xié)商確定法律服務(wù)具體項(xiàng)目、方式、時(shí)限及預(yù)期效果等，形成具體工作方案;建立聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況;根據(jù)兩市兩縣工作需求，省法學(xué)會(huì)原則上每年至少完成2項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目。

　　簽訂共建協(xié)議后，省法學(xué)會(huì)和“兩市兩縣”都擬訂了實(shí)施方案。

　　根據(jù)共建協(xié)議，今年上半年，省法學(xué)會(huì)陸續(xù)開展對(duì)“兩市兩縣”法律服務(wù)活動(dòng)。

　　——3月25日，省法學(xué)會(huì)組織吉林大學(xué)法學(xué)院教授徐衛(wèi)東，省社科院法學(xué)所所長(zhǎng)、研究員于曉光等五位專家學(xué)者，在長(zhǎng)春對(duì)農(nóng)安、撫松兩縣依法治縣《實(shí)施方案》進(jìn)行論證。五位專家學(xué)者提出了多項(xiàng)意見建議，并對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了兩輪修改。

　　——5月，省法學(xué)會(huì)組建了服務(wù)“兩市兩縣”法律專家顧問(wèn)團(tuán)，根據(jù)共建協(xié)議內(nèi)容開展法律服務(wù)工作。顧問(wèn)團(tuán)由省內(nèi)資深法學(xué)法律專家組成，市10人，縣5人。省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王松、韓起祥，省司法廳副廳長(zhǎng)禹治洪為顧問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。顧問(wèn)團(tuán)與“兩市兩縣”法學(xué)會(huì)研究建立了工作聯(lián)系制度，制定了2015年度工作方案和具體工作計(jì)劃。

　　——6月上旬，4個(gè)顧問(wèn)團(tuán)分別與“兩市兩縣”黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了對(duì)接，研究確定了服務(wù)的具體事項(xiàng)和日程表。對(duì)接會(huì)確定了一些服務(wù)活動(dòng)，主要有：由省法學(xué)會(huì)組織法學(xué)專家對(duì)松原市企業(yè)家進(jìn)行一次實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn);由顧問(wèn)團(tuán)為遼源市委理論學(xué)習(xí)中心組做一次專題法治講座，利用全市“周末大講堂”的平臺(tái)，對(duì)全市干部進(jìn)行法治教育培訓(xùn);遼源市96個(gè)法律專家服務(wù)站與吉林大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行對(duì)接，吉林大學(xué)法學(xué)院在各服務(wù)站建立教學(xué)實(shí)踐基地等。省法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)姜德志在撫松縣委理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)暨參鄉(xiāng)講堂報(bào)告會(huì)上作專題法治報(bào)告，開展了法治宣傳服務(wù)活動(dòng)。