????????要把更多力量放在法律實(shí)施上，真正把紙面上的法變?yōu)樾袆?dòng)中的法。——中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平

　　近年來(lái)，百姓感受最深的就是法治。每個(gè)人都能感受到法治在一天一天地進(jìn)步?！珖?guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰

　　在法治社會(huì)，法治應(yīng)該成為每個(gè)人內(nèi)心的信仰。——中國(guó)政法大學(xué)教授卞建林

　　作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)依法治國(guó)，正在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。目前，法治建設(shè)取得了哪些成績(jī)?還存在哪些問(wèn)題?

　　兩會(huì)前夕，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平(左二)做客“兩會(huì)e客廳”，與全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰(右二)，中國(guó)政法大學(xué)教授卞建林(右一)共話全面推進(jìn)依法治國(guó)，訪談?dòng)杀緢?bào)記者張洋(左一)主持。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平與委員、專家對(duì)話

?????　依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措

　　主持人：“四個(gè)全面”成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局。如何看待全面推進(jìn)依法治國(guó)在“四個(gè)全面”中的作用?

　　陳冀平：全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，其他三個(gè)是戰(zhàn)略舉措。其中，改革成果需要通過(guò)法治來(lái)固化，而法治也對(duì)改革具有規(guī)范和引領(lǐng)作用，改革與法治的關(guān)系，就是習(xí)近平總書(shū)記指出的“鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪”。此外，全面建成小康社會(huì)，必須通過(guò)深化改革和依法治國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這兩者又都離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以黨必須從自身做起，全面從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)治黨。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，還要把更多力量放在法律實(shí)施上，確保憲法法律得到全面實(shí)施，真正把紙面上的法變?yōu)樾袆?dòng)中的法。

　　主持人：近年來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)依法治國(guó)的期望非常高。您認(rèn)為，我國(guó)法治建設(shè)真的進(jìn)步了嗎?

　　王俊峰：近年來(lái)，在我國(guó)影響最大、百姓感受最深的就是法治。每個(gè)人都能記住習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的，“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，也都能感受到法治在一天一天地進(jìn)步。比如，各級(jí)黨委政府在日常工作中越來(lái)越強(qiáng)調(diào)依法行政;一些大要案的公開(kāi)審判和一些冤假錯(cuò)案的平反，也都是公平正義的體現(xiàn)，都是深刻的法制課。

　　法治應(yīng)該成為每個(gè)人內(nèi)心的信仰

　　主持人：習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。您認(rèn)為，法治建設(shè)還存在哪些問(wèn)題?下一步應(yīng)如何改進(jìn)?

　　王俊峰：由于我國(guó)歷史上人治時(shí)間比較長(zhǎng)，法治建設(shè)中難免遇到很多觀念、文化方面的沖突。如今，為全面推進(jìn)依法治國(guó)，宣傳教育法治，培養(yǎng)百姓知法守法學(xué)法用法，是非常重要的。在法治社會(huì)，法治應(yīng)該成為每個(gè)人內(nèi)心的信仰。

　　卞建林：法治的要害在于治權(quán)、治官，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。長(zhǎng)期以來(lái)，一方面，我國(guó)官本位的思想比較嚴(yán)重，另一方面，權(quán)力具有擴(kuò)張性，更追求效率、追求政績(jī)，是一種主動(dòng)的權(quán)力行使，容易越界，容易異化。所以要拿法律來(lái)規(guī)范它。

　　陳冀平：近些年來(lái)，法治建設(shè)步伐越來(lái)越快，但有大量工作，比如法治政府方面，主要是嚴(yán)格依法行政，努力實(shí)現(xiàn)法定職能必須為、法無(wú)授權(quán)不能為。法治社會(huì)方面，要進(jìn)一步普及法律知識(shí)，提高群眾遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性?；诖耍袊?guó)法學(xué)會(huì)對(duì)下一步工作作出了謀劃，比如努力完成十八屆四中全會(huì)決定部署的、由法學(xué)會(huì)直接參與的三項(xiàng)任務(wù)，包括發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究，編纂民法典，研究從律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者和法官、檢察官的問(wèn)題。同時(shí)，加大在立法、執(zhí)法和司法層面的問(wèn)題研究，為依法治國(guó)提出行之有效的、可操作性的、比較扎實(shí)的工作措施和意見(jiàn)。

　　法治建設(shè)的春天，也是法學(xué)研究的春天

　　主持人：黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)法治隊(duì)伍建設(shè)、法學(xué)研究等方面提出了明確要求。近年來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)、高校等單位做了哪些工作?

　　陳冀平：中國(guó)法學(xué)會(huì)是聯(lián)系法學(xué)、法律界的一個(gè)群眾團(tuán)體，團(tuán)結(jié)人才、發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、培養(yǎng)人才是我們的一項(xiàng)重要工作。下一步，我們要用四中全會(huì)精神來(lái)統(tǒng)一法學(xué)法律工作者的思想，并以此為指導(dǎo)，開(kāi)展法學(xué)研究。我們要著力培養(yǎng)我們國(guó)家自己的法學(xué)大家，既包括政治立場(chǎng)堅(jiān)定的、有深厚功底的、非常熟悉中國(guó)實(shí)際情況的法學(xué)研究大家，也要為中青年法學(xué)法律工作者提供一個(gè)脫穎而出的研究氛圍。

　　卞建林：十八屆四中全會(huì)召開(kāi)后，有人說(shuō)，我國(guó)迎來(lái)了法治建設(shè)的春天。我認(rèn)為，法治建設(shè)的春天當(dāng)然也是法學(xué)研究的春天。作為法學(xué)研究者，更要立足中國(guó)國(guó)情，關(guān)注法治實(shí)踐，積極投身于這場(chǎng)偉大的事業(yè)。我們要學(xué)習(xí)、宣傳貫徹中央精神，更要開(kāi)展一些具有前瞻性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的研究，不能把研究?jī)H僅停留在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí)傳達(dá)層面，還要深入研究，更好建言獻(xiàn)策。

　　立法法質(zhì)量如何，直接影響我國(guó)立法質(zhì)量

　　主持人：今年全國(guó)兩會(huì)有一項(xiàng)重要議題——立法法修正案草案的聽(tīng)取和審議。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)立法法修改有什么意見(jiàn)?

　　陳冀平：立法法是規(guī)范整個(gè)立法活動(dòng)的一部基本法律，它的質(zhì)量如何，直接影響我國(guó)立法質(zhì)量。所以，立法法修訂的核心要義是通過(guò)一系列規(guī)定，確保今后法律制定的質(zhì)量，讓今后出臺(tái)的每一項(xiàng)法律都符合中國(guó)實(shí)際，具有中國(guó)特色，滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，都是立得住、行得通、真管用的法律。

　　王俊峰：立法法是一部基本性的法律，是法律體系中帶有頂層設(shè)計(jì)意義的法律，特別是在全面推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，如何保證立法在程序上、質(zhì)量上都達(dá)到優(yōu)良，意義非常重大。所以我們期待有更加完善的立法法。

　　卞建林：良法是善治的前提。立法法實(shí)際上就是立法活動(dòng)的程序法，旨在確保我們的法律能夠體現(xiàn)人民意愿、滿足群眾訴求、維護(hù)群眾利益，進(jìn)而達(dá)到良法善治。未來(lái)，我們還要進(jìn)一步研究改革與法治的關(guān)系，既要做到突破創(chuàng)新，又要確保所制定的法律能夠切實(shí)可行，特別是確保已經(jīng)制定的、剛剛修訂的法律落到實(shí)處，讓人民群眾從法律實(shí)施中體會(huì)到法治尊嚴(yán)，樹(shù)立法治信仰。