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東莞召開首屆司法實務(wù)研討會 聚焦人民法庭審判權(quán)運行機制改革

時間:2015-11-10   來源:廣東省法學(xué)會  責(zé)任編輯:att2014

  10月30日,東莞市首屆司法實務(wù)研討會在東莞中院召開。本次研討會由東莞市法學(xué)會、市法官協(xié)會、市律師協(xié)會聯(lián)合主辦,主題是“人民法庭審判權(quán)運行機制改革”。省法院副院長譚玲、東莞市人大常委會副主任李滿堂出席會議并講話。省法院研究室、宣傳處領(lǐng)導(dǎo),省內(nèi)專家學(xué)者以及市編辦、人力資源局等市直單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席研討會。市法學(xué)會、市法官協(xié)會和市律師協(xié)會代表共計200余人參加了研討會。

  本次研討會分上午和下午兩個階段。上午的研討會由東莞中院黨組副書記、副院長陳昌盛主持。東莞市委政法委調(diào)研員、市法學(xué)會副會長蘇云太宣讀獲獎?wù)撐谋碚脹Q定,東莞市律師協(xié)會會長陳錫康代表主辦方致辭。東莞兩級法院院長及六個試點人民法庭庭長作主題發(fā)言,介紹東莞人民法庭改革的經(jīng)驗做法及成效。下午的研討會主要是獲獎?wù)撐淖髡叽碜髦黝}發(fā)言,深圳大學(xué)法學(xué)院院長黃亞英教授等專家學(xué)者對研討會主題發(fā)言進行了精彩點評。

  東莞中院黨組書記、院長王海清以《人民法庭改革涉及到的幾個重大理論與實踐問題》 為題作主題發(fā)言,主要有五個方面:一是 我國人民法庭的歷史發(fā)展及職能定位。他認為,在全面推進依法治國、不斷深化司法改革的新的歷史形勢下,人民法庭應(yīng)當(dāng)成為各類基層矛盾糾紛的主要“化解器”、基層群眾合法權(quán)益的主要“保護神”和基層黨委政府推進法治建設(shè)的主要“催化劑”。二是 人民法庭應(yīng)當(dāng)肩負的具體審判執(zhí)行職責(zé)任務(wù)。人民法庭應(yīng)當(dāng)主要負責(zé)依法快速審理發(fā)生在基層群眾間的簡單民商事糾紛、執(zhí)行相關(guān)案件,并依法參與基層社會治理,負責(zé)訴前聯(lián)調(diào)工作。三是 人民法庭審判方式改革的重點與難點。人民法庭審理案件的方式應(yīng)當(dāng)使用簡易程序獨任制審判為主,全面深化庭審方式改革,全面推進裁判文書改革,全面加強訴前、訴中和訴后的調(diào)解工作,深入推進司法為民。四是 人民法庭班子隊伍建設(shè)的出路與選擇。人民法庭應(yīng)成為培養(yǎng)、鍛煉年輕干警的重要基地。要準(zhǔn)確定位并加強人民法庭庭長建設(shè),加強基層法院機關(guān)與人民法庭間的干警交流任職制度,提高人民法庭干警的待遇,全面加強對人民法庭干警的教育培訓(xùn)工作。五是 東莞法院推進人民法庭工作改革的探索及前景展望。東莞法庭改革試點,取得了五個方面的突破性成果:一是增加司法輔助力量、組建審判執(zhí)行團隊;二是實行案件繁簡分流、全面推行適用簡易程序獨任審理;三是嚴格落實主審法官責(zé)任制、規(guī)范庭長權(quán)力責(zé)任;四是深入推進司法公開、司法為民機制建設(shè);五是積極落實辦案津貼制度、適當(dāng)提高法庭干警待遇。他指出,深入推進人民法庭改革,目標(biāo)就是要把人民法庭建成能夠確保維護公平正義的現(xiàn)代審判機制,能夠展示公正司法形象、贏得基層群眾高度認可的現(xiàn)代審判機構(gòu),能夠培養(yǎng)優(yōu)秀法院干警、職業(yè)保障有力的現(xiàn)代司法隊伍培養(yǎng)基地。

  市人大常委會副主任李滿堂對東莞人民法庭改革試點工作給予了高度肯定,并提出三點希望:一是 希望市法學(xué)會、市法官協(xié)會、市律師協(xié)會深入推進司法交流合作,加強司法理論研究;二是 希望全市法院積極推動理論研究成果轉(zhuǎn)化,推動人民法庭改革工作縱深發(fā)展;三是 希望全市各單位深入開展調(diào)研,廣泛聽取社會各界人士為東莞發(fā)展建言獻策。

  省法院副院長譚玲對東莞人民法庭改革探索和取得的成績給予了充分的肯定,并提出三點要求:一要 堅持開拓創(chuàng)新。在人民法庭審判執(zhí)行團隊模式、審判方式簡化、主審法官及司法輔助人員隊伍建設(shè)等方面,要敢于思考、敢于謀劃。二要 堅持先行先試。認準(zhǔn)的事情,步子要大。要充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,敢于動真碰硬,“1+1+1”審判團隊是最基本的細胞和單元,希望東莞法院勇敢地探索“1+N+N”等更加適合人民法庭的審判團隊模式,在改革實踐中不斷發(fā)展完善。三要 堅持總結(jié)提高。既要善于總結(jié)經(jīng)驗,也要善于反思問題,要認真總結(jié)東莞人民法庭改革試點取得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的不足,不斷完善改革措施,在此基礎(chǔ)上全面提升人民法庭工作水平。

  本次會議,來自廣東司法實務(wù)界的近300名法律人齊聚東莞,緊緊圍繞人民法庭審判權(quán)運行機制改革這一主題,進行了廣泛而深入的討論。會議總結(jié)了東莞人民法庭試點改革的基本經(jīng)驗,研討了新形勢下人民法庭的職能定位、如何處理好依法行使審判權(quán)與參與社會治理的關(guān)系等一系列重大的理論和實踐問題,取得較好成效。

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