為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進法治工商建設，深入貫徹落實法治宜昌建設，湖北省宜昌市工商局、市法學會、市工商學會聯合開展了“法治工商建設”主題征文活動，截止目前征文評選結果已全部揭曉。征文活動得到了工商系統內外的一致好評，取得了較好效果。

　　一、抓好三大環(huán)節(jié)，科學部署推進確保征文活動順利開展。

　　一是精心謀劃，集合三方資源辦活動。當前工商行政管理職能正處于深刻變革期，追根究底，這一系列變革是法治的變革。在法治引領發(fā)展的當下和未來，在把握、引領新常態(tài)過程中，要更好地發(fā)揮法治工商建設的作用，不僅需要依靠體制內的智慧，而且還需要廣泛的民言民智參與。此次活動是市工商局首次嘗試與市法學會、市工商學會聯合舉辦主題征文，其目的正是依托專業(yè)學術團體的資源優(yōu)勢，為法治工商建設獻言獻策。

　　二是積極宣傳，擴大征文活動覆蓋面。征文主辦方在活動伊始就面向全市積極開展宣傳，向相關政府部門和社會團體等共發(fā)放征文活動函件共200份。在歷時5個月的征文征集期間，征文活動得到全市工商系統、市法院系統的響應參與，活動組織方共征集理論和調研文章145篇，其中工商系統110篇，法院系統34篇，市國資委1篇。

　　三是科學設置，確保評審環(huán)節(jié)公信力。為確保本次征文活動公平、公正、公開，活動評審設置了初評、中評、終評三個環(huán)節(jié)，由市工商學會、市法學會、市局法規(guī)科三方組織獨立評審，三次評審結果按三方評分積分排名逐級篩選。經按活動方案嚴格評審，有30篇征文獲獎，其中一等獎5篇，二等獎10篇，三等獎15篇，特別獎1篇。這些文章以“法治工商建設”為主題，結合我市實際，從市場管理體制機制、法律適用、行政執(zhí)法監(jiān)管方式、指導服務重點產業(yè)等多個方面，進行了深入的理論探討和實踐總結，主題突出，結構嚴謹，觀點鮮明，富有特色。活動組織方將對獲獎征文予以獎勵，擬編輯整理后以?？问接枰钥d。

　　二、突出三大亮點，全面呈現征文活動主題特點和活動成效。

　　一是參與主體多元化。此次活動組織方收到市中級人民法院等單位征文稿件35篇，占到征文稿件總量的四分之一。這些作者站在工商外看工商，從更廣闊的視野為法治工商建設提供了寶貴意見。從全市工商系統來看，大量從事人事督查、辦公室、黨辦等非外部行政執(zhí)法崗位工作的作者積極參加征文，進一步拓展和豐富了活動的內涵。

　　二是選題立意有新意。此次活動一個很重要的目的就是提出基層法治建設的主要問題，探索行之有效的解決途徑。在此次活動中，既有著重針對基層重、難點問題開展的基礎性課題調研，也有著重針對監(jiān)管執(zhí)法過程共性問題開展的現象研究，涌現了一大批有決策參考價值、實踐轉化價值、理論研究價值的稿件。絕大多數作者能圍繞法治工商征文主題開展調研，有部分文章作者能夠立足實踐，善于運用法治思維追尋問題本源、破解難題，提出了大量有理論指導意義和實踐操作性質的意見和建議;有部分文章將選題聚焦網絡交易、資本監(jiān)管等新領域及新問題上，大膽采取科學方法開展具有前瞻性和可借鑒性的定性分析。

　　三是年輕人成主力軍。為鼓勵年輕干部積極參與征文活動，活動組織方專門設置了“青年組”評比類別。在活動過程中，多數單位把此次活動作為鍛煉干部隊伍的重要契機認真組織，委以年輕干部重任，指定35歲以下年輕干部擔任重點課題的執(zhí)筆人，同時指派理論水平高、經營豐富的老同志負責指導，形成了新老搭配、以老帶新、以新促老的課題研究格局，并通過此次活動取得了知識經驗得以傳承延續(xù)、法治理念得以鞏固提升的實效。經統計，本次征文活動獲得一等獎的5位作者平均年齡26歲，其中年齡最輕的25歲，最大的也只有29歲，其中有三人是工商所法制副所長。

　　三、注重三個加強，深入發(fā)掘征文活動在法治工商建設工作中的作用。

　　一是加強征文調研成果的轉化運用，為謀劃“七五”普法規(guī)劃提供有益借鑒。今年是“六五”普法的的收官之年，也是“七五”普法的謀劃之年，本次活動既是“六五”普法成果的一次集中展示，也為全市工商系統“七五”普法工作提供了大量可供參考借鑒的意見和建議。全市工商系統結合征文活動，加強對優(yōu)秀征文調研成果的運用，將此次活動作為“七五”普法前期一次廣泛、徹底的大規(guī)模調研，結合十八屆五中全會精神和國家“十三五”規(guī)劃，對有推廣價值的理論和經驗開展再調研、再提煉、再總結，為下個五年法治建設工作謀好篇，開好局，起好步。

　　二是加強基層反映較突出問題的研究，進一步完善法治工商建設機制。在此次活動中，基層關注最多、選題最集中的話題首推“基層執(zhí)法中存在的突出問題”。從反映的問題來看，除了反映人員配備等硬件方面不足之外，更多的則是反映機構設置、執(zhí)法機制等軟件方面的問題。這些問題反映在基礎，根源卻在上面，表明法治工商建設機制還不能滿足基層執(zhí)法和經濟社會發(fā)展的需要，亟待改革完善。市局法規(guī)科結合征文反映的問題開展了專題調研，并形成了《全市系統執(zhí)法辦案工作情況調研報告》，對工商基層依法行政在制度化、規(guī)范化建設和教育培訓、后勤保障等方面的工作進行了專門研究部署，爭取盡快建立起一套科學、規(guī)范、高效的法治工商建設機制。

　　三是加強理論人才和業(yè)務骨干的培養(yǎng)，全面提升干部隊伍法治素養(yǎng)。此次活動為基層干部搭建了同臺競技的平臺，也發(fā)現了一大批樂于學習、勤于思考、善于鉆研、法律素養(yǎng)好、業(yè)務水平高、創(chuàng)新意識強的骨干人才。各單位以征文活動為契機，加強了對各類人才特別是年輕干部的跟蹤和培養(yǎng)，發(fā)揮骨干人才的頂梁柱作用，打牢青年干部的成長基礎，激發(fā)成長潛力，以點帶面全面提高干部隊伍的素質能力。