今年以來(lái)，淮安市法學(xué)會(huì)按照全省市縣法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署要求，牢牢把握十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的有利機(jī)遇，針對(duì)全市法學(xué)研究基層基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)實(shí)狀況，將縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)作為完善組織體系、發(fā)展壯大隊(duì)伍、提升履職能力的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持頂層推動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)、各地齊動(dòng)的建設(shè)方針，不斷凝聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，努力推動(dòng)淮安法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)建設(shè)上水平、跨臺(tái)階。目前，8個(gè)縣區(qū)已全部成立了縣級(jí)法學(xué)會(huì)，圓滿實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)“全覆蓋”。

　　一、著力在強(qiáng)化頂層推動(dòng)中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)上水平。始終堅(jiān)持將縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)置于政法工作發(fā)展全局中一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力通過(guò)頂層推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法學(xué)研究事業(yè)與政法工作同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是強(qiáng)化黨委政府重視程度。把黨委政府的關(guān)心支持作為縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的首要基礎(chǔ)。今年3月10日，市委常委、政法委書(shū)記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張亞青親自向各縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)去信，請(qǐng)其關(guān)心支持縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人均作出批示，同意成立縣區(qū)法學(xué)會(huì)，要求按照相關(guān)規(guī)定辦理落實(shí)。市法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)同志先后多次前往各縣區(qū)，與縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)商談協(xié)調(diào)理順體制、機(jī)構(gòu)編制等關(guān)鍵問(wèn)題，為縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)順利推進(jìn)鋪平道路。二是融入依法治市推進(jìn)體系。在全省首家將法學(xué)會(huì)工作寫(xiě)入市委依法治市實(shí)施意見(jiàn)，作為強(qiáng)化法治宣傳教育、提升全民法治素養(yǎng)的重要內(nèi)容，要求加強(qiáng)市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，集聚法學(xué)人才智慧，服務(wù)依法治市工作，得到了省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林祥國(guó)、市委書(shū)記姚曉東等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在此基礎(chǔ)上，把縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)情況納入法治創(chuàng)建體系中，與法治建設(shè)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，進(jìn)一步強(qiáng)化各地對(duì)法學(xué)會(huì)建設(shè)的重視程度。三是統(tǒng)一理順各地建設(shè)思路。為更好了解兄弟市推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，去年5月9日，市法學(xué)會(huì)會(huì)同市編辦組織部分基礎(chǔ)較好、積極性高的縣區(qū)常委政法委書(shū)記赴南通、揚(yáng)州等市進(jìn)行考察，就如何爭(zhēng)取地方黨委政府重視、理順管理體制、爭(zhēng)取人員編制等問(wèn)題統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確建設(shè)思路。在今年4月22日召開(kāi)的全市政法委書(shū)記座談會(huì)上，再次將年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)全覆蓋作為硬任務(wù)予以明確，落實(shí)了各地政法委的建設(shè)主體責(zé)任。

　　二、著力在完善制度保障中實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)上水平。克服“人手少、任務(wù)重、基礎(chǔ)差”的現(xiàn)實(shí)困難，圍繞“積極建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作”的目標(biāo)，努力推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和自身建設(shè)，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展的后勁和活力。一是強(qiáng)化推動(dòng)抓建設(shè)。以市委政法委、市法學(xué)會(huì)名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，在征求市編辦同意的基礎(chǔ)上出臺(tái)了關(guān)于縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部口徑，為各縣區(qū)理順管理體制、爭(zhēng)取人員編制、安排工作經(jīng)費(fèi)提供了政策指導(dǎo)和可靠依據(jù)。去年10月11日，在全市首家縣級(jí)法學(xué)會(huì)—盱眙縣法學(xué)會(huì)成立和今年11月20日金湖縣法學(xué)會(huì)成立、實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋時(shí)，市委常委、政法委書(shū)記張亞青親自到會(huì)講話;其它縣區(qū)法學(xué)會(huì)成立時(shí)，市法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)同志受張亞青書(shū)記委托到會(huì)祝賀，進(jìn)一步彰顯了支持基層組織建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。二是分類(lèi)指導(dǎo)抓建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜的建設(shè)原則，靈活指導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合地方實(shí)際開(kāi)展縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，不搞“一刀切”。機(jī)構(gòu)編制充裕的縣區(qū)，積極爭(zhēng)取新增編制和職數(shù)，為法學(xué)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁;機(jī)構(gòu)編制不多的縣區(qū)，積極推動(dòng)從轄區(qū)內(nèi)調(diào)劑編制職數(shù)，充實(shí)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)人員和辦公經(jīng)費(fèi);機(jī)構(gòu)編制緊缺的縣區(qū)，積極協(xié)調(diào)政法委機(jī)關(guān)內(nèi)部兼職或調(diào)配人員，確保有人做事、有錢(qián)辦事。通過(guò)三種不同的建會(huì)模式，較好地實(shí)現(xiàn)了“建會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)”的目的。三是務(wù)求規(guī)范抓建設(shè)。堅(jiān)持向規(guī)范要戰(zhàn)力、以規(guī)范促發(fā)展，先后出臺(tái)了《淮安市法學(xué)會(huì)工作規(guī)則》、《淮安市法學(xué)會(huì)法學(xué)研究課題管理辦法》等八項(xiàng)制度文件下發(fā)各縣級(jí)法學(xué)會(huì)執(zhí)行，圍繞規(guī)范運(yùn)作的目標(biāo)，建立健全了一系列規(guī)章制度，對(duì)會(huì)員發(fā)展、管理服務(wù)、課題招標(biāo)等工作流程進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化明確，力求各項(xiàng)工作都有章可循、有據(jù)可依。目前，市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)已有會(huì)員近400人，為我市法學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展培植了深厚土壤。

　　三、著力在高效履職盡責(zé)中實(shí)現(xiàn)職能建設(shè)上水平。在推動(dòng)縣區(qū)“建成會(huì)”的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持“立足本地、服務(wù)淮安”的方針，引導(dǎo)縣區(qū)緊緊圍繞全市中心大局和政法工作實(shí)際，充分發(fā)揮法學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展法學(xué)研究和法律服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“建好會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)。一是重抓特色法學(xué)研究。各縣區(qū)堅(jiān)持以征集評(píng)選優(yōu)秀論文為著力點(diǎn)，堅(jiān)持每年開(kāi)展不同層次、主題的論文征集活動(dòng)，動(dòng)員全市法學(xué)、法律工作者為法治建設(shè)積極出謀劃策，積極打造法學(xué)研究的展示平臺(tái)。兩年來(lái)全市共征集論文500余篇，形成了一批精品力作，有的在2013年、2014年法治江蘇高層論壇上榮獲一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，均為全省政法系統(tǒng)所獲最高榮譽(yù)。堅(jiān)持以政法理論提升為發(fā)力點(diǎn)，圍繞各地政法工作特色開(kāi)展理論研究，挖掘其中蘊(yùn)含的實(shí)踐規(guī)律，努力鞏固政法工作創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)。去年以來(lái)，安排了15個(gè)重點(diǎn)研究課題開(kāi)展研究，其中有1項(xiàng)榮獲省社科應(yīng)用研究精品工程二等獎(jiǎng)，3項(xiàng)成果被省政法簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。今年，精心確定了11個(gè)課題，其中有3個(gè)課題被省法學(xué)會(huì)立項(xiàng)。二是勤抓重點(diǎn)普法教育。抓緊領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持每年舉辦“雙百”報(bào)告會(huì)中心組學(xué)習(xí)專(zhuān)場(chǎng)宣講，用法治最新理論成果武裝各級(jí)黨員干部的頭腦。兩年來(lái)，先后在8個(gè)縣區(qū)全部舉辦了“雙百”報(bào)告會(huì)。抓實(shí)青少年這個(gè)重點(diǎn)群體，連續(xù)兩年會(huì)同團(tuán)市委、關(guān)工委和政法部門(mén)在全市范圍開(kāi)展青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)，做到了活動(dòng)有啟動(dòng)儀式、有方案部署、有檢查考核、有總結(jié)表彰，通過(guò)普法達(dá)人淮上行、法治小記者實(shí)踐活動(dòng)等形式多樣、內(nèi)容活潑的普法活動(dòng)，將廣大青少年群體的學(xué)法熱情充分激發(fā)出來(lái)。三是狠抓司法實(shí)踐參與。積極配合市縣政法委開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)家?guī)焯嵘こ蹋M織廣大會(huì)員尤其是法律實(shí)務(wù)屆的骨干精英積極參與案件評(píng)查、執(zhí)法巡視等工作，為政法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)并重、監(jiān)督質(zhì)效和執(zhí)法滿意度雙提升的良好效果作出重要貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，通過(guò)組織參與“執(zhí)法督查百百千工程(百名專(zhuān)家聽(tīng)百案庭審、評(píng)千案文書(shū))”等活動(dòng)，深入查找存在的執(zhí)法瑕疵及不規(guī)范不文明問(wèn)題，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案、文明執(zhí)法，有力匡扶了司法公正。