云南法學會建設(shè)取得突破性進展

王樂泉會長專門批示給予充分肯定

　　王樂泉會長在云南調(diào)研指示精神被充分貫徹落實，云南法學會建設(shè)難題取得突破性進展。日前，云南省法學會對這一情況向王樂泉會長進行書面匯報，王樂泉會長批示：“云南省委省政府對法學會工作的支持難能可貴，相信云南省法學會的工作會很快上到一個新水平。望會員部轉(zhuǎn)達我對李紀恒書記、陳豪省長的感謝”。

　　2015年11月，王樂泉會長在云南調(diào)研后，云南省委政法委孟蘇鐵書記、省法學會喬漢榮會長將王樂泉會長的指示、親筆信和《關(guān)于加強云南省法學會建設(shè)若干問題的請示》向省委書記李紀恒作了匯報。紀恒書記高度重視，專門批示按首長要求抓好落實，并批轉(zhuǎn)省長陳豪、常務(wù)副省長李江、副省長張?zhí)约笆【庌k、省財政廳等相關(guān)部門。陳豪省長迅速作出批示，李江常務(wù)副省長、太原副省長特地過問了法學會工作。孟蘇鐵書記主持省委政法委專委會專題研究了法學會工作，省委政法委、省法學會與相關(guān)部門進行了溝通銜接。省編辦、省財政廳等相關(guān)部門積極回應，對解決法學會有機構(gòu)干事、有人干事、有錢干事等瓶頸性難題給予了大力支持，法學會建設(shè)進入了快速發(fā)展期。

　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)得到增加或增設(shè)，編制、黨組問題都在落實中。 云編辦[2016]1號文件作出批復，省法學會機關(guān)增設(shè)會員部，并將省委政法委機關(guān)的下屬事業(yè)單位省政法研究所整體劃到省法學會機關(guān)作為下屬事業(yè)單位，更名為“云南省法學研究中心”。經(jīng)調(diào)整后，省法學會機關(guān)由1個處室增加到3個處室(中心)，在10名行政編制的基礎(chǔ)上增加了7名事業(yè)編制，領(lǐng)導職數(shù)也相應增加。同時，全省16個州級法學會、129個縣級法學會也將爭取設(shè)置1—2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。此外，關(guān)于法學會黨組成立問題，省委主要領(lǐng)導已作出批示，正在積極落實中。

　　人員隊伍不斷充實、經(jīng)費保障力度加大。 為解決人員不足的問題，省委、省政府同意法學會可以從公、檢、法、司、安等政法部門領(lǐng)導中聘任年滿55周歲、已退居二線，具備良好政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)、道德品質(zhì)，并有較強組織協(xié)調(diào)能力和文字表達能力的同志作為編外駐會人員到法學會工作。州市級法學會可聘任3—4人，縣級法學會可聘任2—3人。聘任期內(nèi)待遇由原單位保障。同時省財政加大了對法學會經(jīng)費保障力度，同意縣級法學會每年經(jīng)費不少于20萬，州市法學會工作經(jīng)費不少于50萬，省級法學會工作經(jīng)費不少于500萬，由同級財政納入預算。

　　法學交流渠道拓寬。 分管外事工作的副省長已原則同意法學會單獨組團到周邊國家開展法學交流。目前正在和省外辦等部門協(xié)調(diào)落實之中。

　　瓶頸性難題解決的目的是為了更好地推動工作。王樂泉會長調(diào)研指示精神的貫徹落實使云南法學會人員士氣得到極大地鼓舞，人心得到極大的振奮。云南法學會也決心在這難得的機遇下，堅持以十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》精神為指導，在中國法學會和省委、省政府的領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大法學、法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷奮進，努力推進工作上新臺階，多創(chuàng)造可復制可推廣的先進典型經(jīng)驗。在明年的工作中，提出了6個工作重點。

　　充分發(fā)揮基層法學會作用。 要通過基層法學會發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、研究問題;接受司法機關(guān)委托，組織專家對復雜疑難案件進行研析和評查;開展法律服務(wù)咨詢，參與矛盾糾紛化解和法治文化宣傳普及，使基層法學會成為法治建設(shè)接地氣的平臺。

　　大力加強研究會建設(shè)。 制定出臺《云南省法學會研究會管理辦法》，并按照積極穩(wěn)妥、注重實效的原則，在已有10個專業(yè)研究會的基礎(chǔ)上，今年再新成立6至8家研究會。

　　精心組織法學理論研究。 針對本省經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、黨委政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重大問題以及邊境特殊群體管理、跨境經(jīng)濟發(fā)展、森林保護利用、能源開發(fā)等特殊問題以發(fā)布課題、專題調(diào)研、舉辦論壇、開展學術(shù)活動、組織優(yōu)秀論文評選等形式開展研究。并通過要報、專報、《云南法學研究》刊物、學會網(wǎng)站及主流新聞媒體等多種渠道，加強對研究成果的應用轉(zhuǎn)化和宣傳推廣。

　　積極參與法治實踐。 根據(jù)中國法學會鄭州會議要求，進一步明確學會公共服務(wù)職能，積極參與制定相關(guān)領(lǐng)域政府購買服務(wù)目錄及服務(wù)績效考核標準，探索項目管理、實施及問責等符合公共服務(wù)特點的運行機制，積極參與政府職能轉(zhuǎn)移工作，主動承擔一些社會管理服務(wù)職能，承接法學、法治類社團監(jiān)督管理職能，承接更多立法以及法治評估方面的職能，承接政府重大決策法律風險評估方面的職能，承接部分民間外交的職能;積極參與政府購買公共服務(wù)，進一步拓展工作范圍。

　　創(chuàng)新開展法治文化建設(shè)。 創(chuàng)新開展“雙百”報告會活動，緊緊圍繞提高領(lǐng)導干部的法治思維和法治能力開展，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動全社會法治意識的增強。結(jié)合“法治文化基層行”活動，著力打造和推進各級法學會“法治文化示范點”，做到有效滿足和回應廣大基層干部群眾對法治建設(shè)的需求和關(guān)切。

　　著力擴大對外交流合作。 積極參與中國法學會優(yōu)秀法律人才和優(yōu)秀成果評選，參與“西部法治論壇”、“泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇”等全國性、區(qū)域性論壇。加強與省外辦等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接，力爭取得省毗鄰國家學術(shù)交流出訪組團權(quán);圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略提出切實可行的組團交流計劃，積極開展與南亞、東南亞國家法律、法學界學術(shù)交流合作。