為加大法治宣傳力度，滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，巴中市法學(xué)會(huì)協(xié)同市司法局，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，形成了“一員一冊(cè)一機(jī)制”工作構(gòu)架，不斷破解農(nóng)村普法工作難題，開創(chuàng)農(nóng)村普法工作新局面。

　　一、鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)立專職法律服務(wù)員，打造法治宣傳教育主力軍

　　制定了《聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律服務(wù)員的實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)社區(qū)聘有專職法律服務(wù)員。其主要職責(zé)是當(dāng)場(chǎng)天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)大廳坐班從事免費(fèi)法律服務(wù)，其余時(shí)間走村入戶開展普法工作。法律服務(wù)員采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府自主聘用和管理，原則上必須具有律師、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格，一時(shí)難以聘請(qǐng)到具有此資格的，可先聘請(qǐng)退休法官、檢察官、司法行政干部或者其他具有一定法律服務(wù)能力的人員，在一年內(nèi)參加全市基層法律服務(wù)工作者考試或考核，合格者由市司法局授予基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。法律服務(wù)員由縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘用經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　二、戶戶發(fā)放法律服務(wù)手冊(cè)，全面引導(dǎo)農(nóng)村群眾遇事找法

　　編印了《農(nóng)村法律服務(wù)手冊(cè)》。內(nèi)容包括：一是農(nóng)村法律常識(shí)，共300條。二是本市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等。包括律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定所、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助中心、醫(yī)患糾紛調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會(huì)等，以及紀(jì)檢(監(jiān)察)、公安、法院、檢察、勞動(dòng)、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、信訪、食藥監(jiān)、安監(jiān)等與民生相關(guān)的機(jī)關(guān)單位聯(lián)系方式。三是法律服務(wù)政策。主要是法律援助、司法救助等政策和公證、司法鑒定等便民服務(wù)措施以及律師收費(fèi)規(guī)定等。四是《農(nóng)村普法歌》等寓教于樂的內(nèi)容?！妒謨?cè)》由市縣財(cái)政?？罹幱。r(nóng)村群眾一戶一冊(cè)，免費(fèi)使用。

　　三、項(xiàng)項(xiàng)逐一落實(shí)普法責(zé)任，構(gòu)建農(nóng)村法治宣傳教育新機(jī)制

　　制定了《進(jìn)一步推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的實(shí)施方案》。主要內(nèi)容：一是實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《方案》明確，農(nóng)村普法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)總責(zé)，其主要職責(zé)是：把法治宣傳教育納入黨委、政府年度工作總體安排，保障法治宣傳教育的人力、物力、財(cái)力，督促檢查法治宣傳教育的落實(shí)，負(fù)責(zé)法治宣傳教育工作的獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)行細(xì)化分工，落實(shí)工作責(zé)任。把民政部門作為法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室負(fù)責(zé)起草本鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳教育年度計(jì)劃，司法所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年度計(jì)劃按“誰執(zhí)法、誰普法”銜接落實(shí)普法主體單位后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審定、印發(fā)。轄區(qū)內(nèi)的派出所、法庭、司法所、基層法律服務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))法律顧問，必須帶頭開展普法活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)的其它行政執(zhí)法基層單位，必須按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，履行法治宣傳教育職責(zé)。三是列入法治實(shí)事，實(shí)行目標(biāo)考核。爭(zhēng)取了市委、市政府把“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聘用法律服務(wù)員、農(nóng)村群眾一戶一本《法律服務(wù)手冊(cè)》和強(qiáng)化人民調(diào)解、法律援助應(yīng)援盡援”納入了年度十件實(shí)事之內(nèi)，列入了市委、市政府綜合目標(biāo)考核范圍，上升到了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局工作盤子，為推動(dòng)農(nóng)村法治宣傳教育縱深發(fā)展提供了保障。