??????? 2016年上半年，新疆法學(xué)會在自治區(qū)黨委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)和中國法學(xué)會的有力指導(dǎo)下，按照年初制定的工作要點，明確責(zé)任，分解任務(wù)，有步驟有計劃地扎實推進(jìn)各項工作，現(xiàn)將2016年上半年工作情況總結(jié)如下：

??????? 一、堅持正確的政治方向，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用

??????? 半年來，新疆法學(xué)會把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，始終保持法學(xué)研究正確的政治方向，引領(lǐng)全區(qū)廣大法學(xué)法律工作者積極投身法治新疆建設(shè)的實踐，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。2月，精心籌備并順利召開新疆法學(xué)會七屆五次常務(wù)理事擴(kuò)大會議，會上，傳達(dá)了自治區(qū)黨委常委、政法委書記、法學(xué)會名譽會長熊選國同志對新疆法學(xué)會工作的重要批示和中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)了2015年工作，安排部署了2016年工作任務(wù)，要求全區(qū)各級法學(xué)會、各研究會和廣大法學(xué)法律工作者緊緊圍繞“總目標(biāo)”，大力開展法學(xué)研究，積極參與法治實踐，努力在全面推進(jìn)依法治疆進(jìn)程中貢獻(xiàn)智慧和力量。會議選舉王明山、秦維同志為新疆法學(xué)會副會長，增補3名常務(wù)理事。5月，新疆法學(xué)會會長肉孜·司馬義對烏魯木齊市法學(xué)會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作開展及推進(jìn)區(qū)（縣）法學(xué)會建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，要求各地(州、市)法學(xué)會全面貫徹中央十八屆四中全會、中央黨的群團(tuán)工作會議、自治區(qū)黨委黨的群團(tuán)工作會議和中央政法委轉(zhuǎn)發(fā)的《中國法學(xué)會關(guān)于加強市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見》精神，深刻理解法治建設(shè)在基層、夯實基層基礎(chǔ)是根本，充分認(rèn)識加強和推進(jìn)縣(市、區(qū))法學(xué)會建設(shè)對全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆的重要性和現(xiàn)實緊迫性，發(fā)揮好法學(xué)會的政治引領(lǐng)作用。根據(jù)機(jī)關(guān)干部的調(diào)整情況，改選法學(xué)會機(jī)關(guān)黨支部。按照政法委機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。通過典型引領(lǐng)、豐富支部活動形式、完善“三會一課”制度，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，確保法學(xué)研究和法學(xué)會會工作始終保持正確的政治方向。

???????? 二、圍繞工作大局，組織開展法學(xué)研究

????? ? （一）“去極端化”問題法治研究工作取得初步成效。新疆法學(xué)會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會自治區(qū)黨委關(guān)于“去極端化”工作的系列重要部署和安排，深刻認(rèn)清“去極端化”工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，將“去極端化”問題研究作為重點項目，由會長牽頭負(fù)責(zé)，組織法學(xué)、民族、宗教、社會學(xué)等專家學(xué)者，采取跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、多維度、多層次的方式，開展了一系列系統(tǒng)化、理論化、實踐性、融合性的研究活動，在取得重要研究成果的基礎(chǔ)上，于5月29日成功舉辦了以“去極端化”問題法治研究為主題的新疆法治論壇。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，自治區(qū)黨委常委、政法委書記熊選國代表自治區(qū)黨委做重要講話，對近年來新疆法學(xué)會整合區(qū)內(nèi)法學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的資源和力量開展聯(lián)合攻關(guān)，集中破解自治區(qū)法治實踐中的現(xiàn)實問題，探索符合新疆特點的法學(xué)研究新路子給予充分肯定，同時還對法學(xué)研究工作提出了“要圍繞頂層設(shè)計深入研究、要圍繞重大理論創(chuàng)新研究、圍繞實踐問題主動研究、圍繞國際熱點跟蹤研究”等具體要求。熊選國書記的講話，進(jìn)一步調(diào)動了法學(xué)法律界圍繞“總目標(biāo)”，深化研究“一反兩講”“去極端化”等重大實踐性、對策性問題的主動性和創(chuàng)造性。論壇結(jié)束后，對有價值的觀點和對策建議進(jìn)行歸納總結(jié)，形成了論壇綜述及要報上報，為黨委決策提供有益參考。

??????? （二）各類法學(xué)課題研究工作進(jìn)展順利。一是充分征詢學(xué)術(shù)委員會專家意見，修改完善《新疆法學(xué)會法學(xué)研究課題管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化管理新疆法學(xué)會研究課題。為進(jìn)一步增強征文評獎工作的規(guī)范性和公平公正，結(jié)合學(xué)委會專家提出的意見建議，制定并印發(fā)了《新疆法學(xué)會征文評獎辦法》。二是經(jīng)專家論證會充分論證，形成《2016年度新疆法學(xué)會法學(xué)研究課題指南》，并印發(fā)了《新疆法學(xué)會2016年度法學(xué)研究課題申報通知》，有序開展課題公開招標(biāo)申報工作。三是組織2016年度課題的立項評審及開題工作。共收到60份課題申報材料，篩選出41份符合要求的申報材料進(jìn)行立項評審，共評出重點課題2項，一般課題7項。四是做好2015年課題結(jié)項工作。印發(fā)《新疆法學(xué)會2015年度法學(xué)研究課題成果結(jié)項通知》，6項課題全部通過結(jié)項鑒定。

??????? （三）進(jìn)一步活躍法學(xué)研究，營造良好的科研學(xué)術(shù)氛圍。一是面對新疆“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，本著“立足新疆、研究新疆、服務(wù)新疆”原則，圍繞“總目標(biāo)”，堅定政治定力，瞄準(zhǔn)新疆法治實踐新形勢新任務(wù)新問題，組織知名專家學(xué)者對我區(qū)法學(xué)類重大專項課題進(jìn)行可行性分析和研究，制定出專項研究計劃，進(jìn)一步引領(lǐng)研究方向、整合研究資源、聚焦研究主業(yè)，力求破解當(dāng)前法治新疆建設(shè)進(jìn)程中最突出、最緊迫、最現(xiàn)實、最重要的問題，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定法治新疆建設(shè)提供理論支持。二是為進(jìn)一步提升新疆法學(xué)會課題研究的層次和水平，積極向自治區(qū)黨委宣傳部報送《關(guān)于申請將新疆法學(xué)會法學(xué)研究課題列入自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目的報告》。三是籌備第四屆民族區(qū)域法治論壇。經(jīng)自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，經(jīng)向廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏四個自治區(qū)法學(xué)會征求意見，確定第四屆民族區(qū)域法治論壇的主題為“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的法治保障”，共收到征文225篇，有58篇通過初審。7月1日召開評審會議對區(qū)內(nèi)征文進(jìn)行評審，并對其他6個?。▍^(qū)）法學(xué)會初評的入選論文進(jìn)行終評，確定一、二、三等獎項。四是啟動 “中國青年法學(xué)論壇”征文和第四屆“董必武青年法學(xué)成果獎”評選活動的申報工作；開展第十一屆哲學(xué)社會科學(xué)獎法學(xué)類成果的申報評獎工作，推薦20項成果入選復(fù)評。五是進(jìn)一步完善課題成果要報制度，促進(jìn)課題成果的轉(zhuǎn)化，報送“服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的法律與政策研究”、“去極端化”法治問題研究等課題成果要報5期，受到中國法學(xué)會的重視。六是指導(dǎo)塔城、喀什地區(qū)法學(xué)會做好第四屆北疆、南疆法治論壇的各項籌備工作。

????? ?（四）積極參與立法咨詢論證。積極參與法律法規(guī)的草擬、論證工作，為立法、司法、執(zhí)法、普法等實踐問題提出對策建議。一是與自治區(qū)政府法制辦建立參與地方行政規(guī)章制定工作常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。二是組織專家學(xué)者對《自治區(qū)去極端化條例（草案）》提出修改意見建議。三是根據(jù)政法委安排，對《關(guān)于在全疆公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016——2020年）》、《自治區(qū)貫徹落實中共中央 國務(wù)院實施方案》兩個征求意見稿提出修改建議。

??????? 三、緊扣中心任務(wù)，做好法治宣傳服務(wù)工作

????? ?（一）精心安排部署“雙百”活動。一是根據(jù)工作需要，調(diào)整了“雙百”活動組委會。二是結(jié)合新疆工作實際，在充分征詢各方意見的基礎(chǔ)上，圍繞“總目標(biāo)”和依法治疆實踐，確定了2016年重大宣講主題、法治熱點選題和延續(xù)2015年選題。三是計劃安排9個地（州、市）和18個縣（市、區(qū)）作為重點宣講地區(qū)。四是對自治區(qū)組委會成員單位進(jìn)行了重新分工，建立“雙百”活動考評機(jī)制。

?????? （二）明確宣傳重點，繼續(xù)做好“法治文化基層行”活動。一是深入調(diào)查研究，制定詳細(xì)工作計劃，明確“法治文化基層行”活動的任務(wù)目標(biāo)、重點內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求。二是緊緊圍繞“愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”這一主題，主要面向縣級以下的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，面向各大中專院校、中小學(xué)學(xué)生，面向企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)群眾，面向青少年犯等特殊群體宣講法治文化，弘揚法治精神，提升他們的法治素養(yǎng)。三是做好組織協(xié)調(diào)地（州、市）法學(xué)會開展好基層行活動，做到宣講隊伍資源共享。

??????? （三）積極參與普法宣傳服務(wù)工作，被自治區(qū)依法治區(qū)辦評為“六五”普法先進(jìn)單位。一是充分發(fā)揮好、利用好新疆法學(xué)會門戶網(wǎng)站開展法治宣傳工作，通過刊登法治新聞，為社會各界提供權(quán)威、準(zhǔn)確、及時的法律信息。今年上半年共上稿信息150篇，被中國法學(xué)會采用55篇。二是撰寫完成《中國法律年鑒2016年度（新疆法治建設(shè)）》上報中國法學(xué)會。三是完成《新疆法學(xué)》第一、二期的組、編、校和印發(fā)工作。四是積極鼓勵各級法學(xué)會發(fā)揮人民團(tuán)體優(yōu)勢作用，利用各種節(jié)點，組織法學(xué)法律工作者深入社區(qū)、農(nóng)村，依托當(dāng)?shù)鼐C治中心、法律服務(wù)站等載體，開展面向群眾的法治宣傳服務(wù)工作。

??????? 四、多措并舉，組織體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

????? ?（一）縣級法學(xué)會建設(shè)初見成效。一是會領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴烏魯木齊市、哈密地區(qū)、巴州開展了縣級法學(xué)會建設(shè)調(diào)研和督查工作。截止目前，我區(qū)共有5個地（州、市）已正式成立了10個縣級法學(xué)會，分別是：博州的博樂市、阿拉山口市、溫泉縣、精河縣;哈密市伊州區(qū)、巴里坤縣、伊吾縣；克州烏恰縣；阿勒泰哈巴河縣；塔城烏蘇市。博州和哈密已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，其中，哈密市2縣1區(qū)法學(xué)會實現(xiàn)了“有編制、有經(jīng)費、有辦公場所”。二是按照年初工作安排，積極籌備全區(qū)縣級法學(xué)會建設(shè)經(jīng)驗交流會。按照會長安排，派出工作組專程赴哈密市就召開經(jīng)驗交流會事宜進(jìn)行對接和督導(dǎo)，提出會議籌備工作意見，確保會議籌備工作順利進(jìn)行。三是按照中國法學(xué)會干部培訓(xùn)方案，分兩期選派自治區(qū)、地、縣三級法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干共16人赴長春市參加為期7天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，還專程赴哈爾濱市法學(xué)會就“基層法學(xué)會建設(shè)和法律宣傳服務(wù)”工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

??????? （二）研究會建設(shè)取得進(jìn)展。一是指導(dǎo)新疆醫(yī)科大學(xué)成立“衛(wèi)生法學(xué)研究會”，于6月27日在新疆醫(yī)科大學(xué)召開“衛(wèi)生法學(xué)研究會”成立大會及首屆論壇。新疆法學(xué)會衛(wèi)生法學(xué)研究會是從事衛(wèi)生法學(xué)研究與實踐的學(xué)術(shù)團(tuán)體，它的成立填補了我區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域法治研究的空白，也必將會進(jìn)一步推進(jìn)新疆衛(wèi)生法治建設(shè)和保障公民的生命健康權(quán)益。二是協(xié)調(diào)烏魯木齊市法學(xué)會籌備成立仲裁法學(xué)研究會。三是為加強與各研究會之間的聯(lián)系與溝通，建立“新疆法學(xué)會研究會之家”微信群，為各研究會負(fù)責(zé)同志搭建溝通交流平臺。四是印發(fā)《新疆法學(xué)會各研究會2016年工作計劃填報表的通知》，及時督促和掌握研究會工作進(jìn)度。

??????? （三）加強法學(xué)法律人才庫建設(shè)。研究制定切實可行的法學(xué)法律人才庫入庫標(biāo)準(zhǔn)、程序、發(fā)揮作用的措施，匯總整理出各法學(xué)院校及實務(wù)部門法學(xué)法律人才名冊并經(jīng)學(xué)委會專家討論，建立起“新疆法學(xué)法律專家?guī)臁焙汀扒嗄耆瞬艓臁?，積極發(fā)揮人才庫在開展法學(xué)研究、法律服務(wù)、法律咨詢和建立政府法律顧問制度方面的作用。積極參與法治專門人才隊伍建設(shè)和法律服務(wù)隊伍建設(shè)，向組織部、政法委推薦法官、檢察官逐級遴選委員會專家，推進(jìn)法治專門人才隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

?????? ?（四）加強會員隊伍建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)法學(xué)法律工作者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排等相關(guān)工作的通知》，督促各地（州、市）發(fā)展個人會員，積極吸收發(fā)展基層法學(xué)、法律工作者加入會員隊伍，新發(fā)展會員180名。截止目前，全區(qū)共有個人會員5394人，團(tuán)體會員760個。進(jìn)一步完善《中國法學(xué)會會員管理信息系統(tǒng)》，規(guī)范會員檔案、信息。積極通過微信、法學(xué)會網(wǎng)站等新媒體、新形式為會員搭建交流平臺，經(jīng)常了解和聽取法學(xué)法律界的呼聲，全面反映會員的意見建議，維護(hù)好各族會員的合法權(quán)益。

??????? 五、其他工作

?????? ?一是根據(jù)中國法學(xué)會對新疆法學(xué)會2015年度考核所提出的9個具體問題，制定整改落實措施并上報中國法學(xué)會和自治區(qū)黨委政法委；二是完成對14個地（州、市）法學(xué)會的年度考核，并通報考核結(jié)果，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰；三是積極做好組織法學(xué)法律專家赴臺灣進(jìn)行法學(xué)交流的各項準(zhǔn)備工作；四是根據(jù)政法委安排，先后抽調(diào)2名干部參加組織部的干部考察、考核工作。

??????? 六、下半年主要工作安排

????? ? 1、積極籌備和召開第四屆民族區(qū)域法治論壇；

????? ? 2、召開全區(qū)縣級法學(xué)會建設(shè)推進(jìn)會，大力推動縣級法學(xué)會建設(shè)；

????? ? 3、指導(dǎo)召開第四屆南、北疆區(qū)域法治論壇；

??????? 4、出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強新疆法學(xué)智庫建設(shè)的意見》,遴選出疆內(nèi)知名的法學(xué)專家入庫；???

??????? 5、做好2015年課題的成果轉(zhuǎn)化、2016年重大課題的規(guī)劃論證、組織研究及2016年度課題開題、中期檢查工作；

??????? 6、做好 “中國法學(xué)家論壇”“中國青年法學(xué)論壇”“中國·西部法治論壇”及“董必武青年法學(xué)成果獎”的征文、評審及推薦工作，做好第十一屆哲學(xué)社會科學(xué)獎法學(xué)類成果的復(fù)評、終評工作；

??????? 7、積極主動與自治區(qū)人大常委會法工委聯(lián)系，建立參與地方立法咨詢、調(diào)研論證的常態(tài)機(jī)制；

?????? ?8、督促罪犯教育矯正研究會和律師實務(wù)研究會盡快召開成立大會，全力幫助支持各研究會組織開展學(xué)術(shù)研究活動，并確定2016年度研究會經(jīng)費支持額度及分配辦法；

??????? 9、按照《2016年“雙百”法治宣講活動實施方案》《2016年法治文化基層行活動方案》，要選好宣講主題，組織好宣講員的培訓(xùn)和集體備課，指導(dǎo)督促各地（州、市）認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)級的宣講，力爭做到全覆蓋；

???????? 10、開展“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法治保障”調(diào)研；

???????? 11、面向行政執(zhí)法部門和企事業(yè)單位發(fā)展會員；

???????? 12、抓好新疆法學(xué)會宣傳陣地建設(shè)；

??????? ?13、做好地（州、市）法學(xué)會年度考核工作；

???????? 14、籌備召開新疆法學(xué)會七屆六次常務(wù)理事擴(kuò)大會議；

???????? 15、加強黨建工作，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?新疆維吾爾自治區(qū)法學(xué)會

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2016年7月7日