? ? ? ? 2016年，南通市法學會緊緊圍繞全市工作大局，把“服務(wù)決策、服務(wù)中心、服務(wù)基層”作為爭取“有為有位”的重要內(nèi)容，努力推動法學研究、法治宣傳、法律服務(wù)、人才培養(yǎng)、自身建設(shè)等各項工作取得新進展。先后三次在全國法學會經(jīng)驗交流會及培訓(xùn)班上介紹經(jīng)驗做法。中國法學會《情況要報》、《民主與法制時報》、《江蘇法制報》等媒體多次專題報道南通法學會的工作。

? ? ? ? 一、精心組織，法學研究取得新進展

? ? ? ? 立足平臺優(yōu)勢、發(fā)揮職能作用，將法學界、法律界人士的法治追求和聰明才智融入到全面推進依法治市的全新實踐中去。組織會員參加各級課題招標活動，共取得部級課題1個，省級課題3個，并按要求及時報送課題成果；圍繞全面深化改革進程中的重要領(lǐng)域、難點環(huán)節(jié)方面的法律問題，開展重點課題招標和法學研究。共立項重點課題3項,一般課題11項,青年課題3項，委托課題1項,自選課題15項，組織了招標課題的中期督查，召開了年度法學課題評審會，對2015年度課題進行結(jié)項評審，并優(yōu)秀論文并匯編成書，送至全市兩級黨政部門作為參考；充分發(fā)揮學科研究會法學法律研究主力軍作用。11個學科研究會有9家組織了年度學術(shù)研究活動，共收到論文478篇，各研究會分別對優(yōu)秀論文進行了獎勵。組織會員積極參加法治江蘇建設(shè)高層論壇、“長三角”法學論壇、中國法學會各類法治論壇活動，有10多篇論文獲獎。11月份，協(xié)助省法學會成功舉辦了第十三屆“長三角”法學論壇。

? ? ? ? 縣級法學會法學研究工作也邁出了可喜的一步。如東、如皋、港閘、海縣、通州五地法學會組織會員圍繞平安法治建設(shè)重點難點問題進行研究。我市推薦的論文《淺析海監(jiān)執(zhí)法案件中的“恢復(fù)海域原狀”罰則操作難題 》、海門市法學會推薦的論文《我國檢察機關(guān)環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)實邏輯——行政訴訟和支持起訴的可行選擇》等8篇論文分別在第十三屆“長三角”法學論壇、法治江蘇建設(shè)高層論壇上獲獎。

? ? ? ? 初步統(tǒng)計，今年以來，我市會員被省轄市以上立法、司法、執(zhí)法機關(guān)采納和縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)批示采納的法學研究成果達43項；承擔地市級以上單位組織的法學研究課題74個。法學研究成果形成人大代表議案或政協(xié)委員提案13個，兩級法學會會員共在國家級刊物發(fā)表論文409篇，省級以上刊物發(fā)表論文188篇，在各級法學論壇獲獎86個，出版專著4本。

? ? ? ? 二、整合資源，法治宣傳取得新成效。我們充分發(fā)揮法學會法學法律人才薈萃優(yōu)勢，廣泛開展面向全市的法治宣傳活動。

? ? ? ? 以理論宣傳為先導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。全市組織“百名法學家百場報告會”40多場，推進“雙百”活動進入各級黨委理論中心組。中國法學會副會長、中國社會科學院學部委員、法學研究所所長李林，省社科院副院長、法律研究所所找劉旺洪教授，省委政法委副書記侍鵬，省法學會副會長、學術(shù)委員會主任劉克希，南郵研究所所長王春暉教授，省法制辦副主任馬太建、高建新等專家學者紛紛為我市兩級四套班子、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作精彩講座。以社會宣傳為載體，提升基層社會治理水平。市法學會組建160名專家學者組成的“江海法治講壇講師團”，實行菜單式服務(wù)，各行政機關(guān)、基層單位、企業(yè)自行選擇，利用各種論壇、講座、集體學習等形式，以機關(guān)、學校、企業(yè)和社區(qū)群眾為重點對象，廣泛進行宣講，全年宣講600多場次；會同市司法局、團市委、市關(guān)工會組織 “愛祖國、學法律、創(chuàng)和諧”青年普法志愿者法治文化基層行活動，以基層需求為導(dǎo)向，以百姓受惠為目標，以群眾滿意為標準，深入開展“系列法治講座、大型法律咨詢活動、“九名”工程、普法連鎖、平安法治志愿者隊伍建設(shè)、法治文化節(jié)”等六大活動，法治文化下鄉(xiāng)、法制圖書閱讀、學法達人賽等法治文化活動取得明顯成效。以新聞宣傳為突破，擴大法學會工作的影響力。我市兩級法學會均與媒體深度合作，組織法學、法律專家以案釋法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和基層群眾的學法效果。市法學會圍繞市委市政府深化法治南通建設(shè)實施意見，組織10篇專家解讀文章，進行重點宣傳；每周安排專家作客電臺、電視臺“以案說法”、“法治微講堂”、“法治360”等欄目，點評本地大案要案，以案說法。我們與新聞媒體深度合作，發(fā)表宣傳文章120多篇。今年又與中國法學會網(wǎng)站建立了學會動態(tài)宣傳直通車，兩級法學會活動信息第一時間出現(xiàn)在中國法學會網(wǎng)上，擴大了我市法學會的影響力。

? ? ? ? 縣級法學會法治宣傳活動組織得有聲有色。海安縣法學會充分發(fā)揮青年普法志愿者覆蓋廣、專業(yè)強的優(yōu)勢，開展“以案釋法”活動，發(fā)布案例309件；構(gòu)建線上線下一體的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，提供網(wǎng)上法律咨詢1832次，網(wǎng)下聯(lián)系解決涉法問題836件；鼓勵和引導(dǎo)青年法學會會員、文藝團隊和民間藝人等社會力量，組織創(chuàng)作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治書畫、法治歌曲、法治故事、法治動漫、法治微電影等作品近2000件；依托縣書畫院、文化館和歌舞團等單位志愿者，建設(shè)100多個基層法治文化基地，推廣法治文化室、普法文藝小分隊等特色做法，豐富了基層法治文化傳播途徑。如東縣法學會會同相關(guān)部門100名骨干會員組成的“平安法治講師團”和60名法學會各研究會和縣綜治、法治成員單位專業(yè)人員組成的“平安法治工作指導(dǎo)團”，以普法宣講和對口指導(dǎo)的方式進一步推動法學會各研究會和綜治、法治成員單位與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）聯(lián)系幫扶。通過“兩團”工作平臺，形成了高效合力，使法治宣傳和法治服務(wù)工作進一步落到實處。如皋市法學會舉辦“東皋大講堂”法治宣講專場報告會10場，組織青年普法志愿者開展“全民國家安全教育日”等主題宣傳活動。港閘區(qū)法學會大力推進法治宣講、法治文藝匯演進社區(qū)、進企業(yè)活動，法治文化原創(chuàng)作品大賽活動搞得轟轟烈烈。通州區(qū)法學會開展“法治文化下鄉(xiāng)大巡游”活動，組織青年普法志愿者通過發(fā)放宣傳材料、贈送普法書籍、解答法律咨詢、提供法律服務(wù)等形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)群眾宣傳普及法律知識。海門市法學會積極參與組織法治文化節(jié)系列活動，成功舉辦兩期“關(guān)愛成長·法治護航”青少年法治沙龍，有效提高了青少年的法治觀念和法律素質(zhì)。啟東市法學會會同相關(guān)部門開設(shè)法治講堂，打造公交法治“流動站”，組建講師團隊伍，組建法治文藝創(chuàng)作團隊和法治文化演出團隊，開展“崇尚法治、踐行法治”征文、演講比賽和公務(wù)員“弘揚憲法精神，建設(shè)法治啟東”主題法律知識競賽等，進一步擴大法治啟東建設(shè)的影響力?？h級法學會均與新聞單位聯(lián)辦專題法治欄目，通過以案說法、案件點評等形式宣傳法律法規(guī)。

? ? ? ? 三、突出重心，法律服務(wù)取得新突破

? ? ? ? 服務(wù)依法決策。建有130名法學、法律人才組成的專家?guī)?，承擔黨委政府及其職能部門重大決策的風險評估等職能。海安法學會選拔十多名優(yōu)秀法學專業(yè)青年志愿者進入政府法律顧問團，參與重點項目、重大決策的專家論證和合法性審查程序，先后為131個重大項目、重大事項組織群眾聽證活動，出具合法性審查意見。

? ? ? ? 參與地方立法。向市人大推薦地方立法專家，向市政府推薦法律顧問，與人大、政協(xié)建立溝通協(xié)商和反饋機制，組織專家學者，參與地方法規(guī)和地方政府規(guī)章的草擬和論證等工作。我市出臺的濠河生態(tài)保護地方立法，我會多位專家學者全程參與。

? ? ? ? 積極參政議政。四月份、九月份應(yīng)邀參加人大、政協(xié)的視察調(diào)研活動，重要法學研究成果形成人大代表議案或政協(xié)委員提案，提交“兩會”審議。

? ? ? ? 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。以市法學會經(jīng)濟法學研究會為支撐，建立有79人組成的企業(yè)總法律顧問團，100多名會員成為1400余家企業(yè)的法律顧問。為策應(yīng)“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，市法學會、市律協(xié)聯(lián)合成立“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟暨南非專項法律服務(wù)論壇，為企業(yè)在境外防范投資風險、維護自身權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

? ? ? ? 服務(wù)執(zhí)法司法。針對南通電魚、炸魚、毒魚打擊不力突出問題，今年七月，市法學會、市刑法、刑訴法學研究會共同組織高等院校和基層執(zhí)法司法部門的理論和實務(wù)方面的專家，從法理和實踐層面對非法捕撈水產(chǎn)品罪的罪與非罪的界線、罪重與罪輕、追訴立案標準等問題進行研討剖析，并形成會議紀要指導(dǎo)司法實踐。

? ? ? ? 服務(wù)基層群眾。成立市法學會專家咨詢服務(wù)中心，從高等院校、司法機關(guān)、執(zhí)法部門邀請一批專家定期為群眾解答疑難法律問題。我們組織會員積極參與調(diào)解、仲裁、法律咨詢、法律援助、法律培訓(xùn)和訴訟服務(wù)等活動。按照“一地一品”思路，推進縣級法學會法律服務(wù)工作。如東縣法學會組織會員加入“半小時法律援助服務(wù)圈”，為老年人、傷殘人員等提供法律服務(wù)。海安縣法學會探索第三方參與矛盾糾紛化解工作新機制。構(gòu)建“1+X”矛盾糾紛法治化調(diào)處新格局，出臺文件，明確第三方參與矛盾糾紛化解的范圍、途徑、權(quán)利和程序等16個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛發(fā)動法學會會員、律師和法律工作者中的青年志愿者，進駐法院立案庭、交通事故聯(lián)調(diào)快處中心、人保局等矛盾糾紛多發(fā)區(qū)域，建立第三方參與的“門診式”專業(yè)調(diào)處平臺，將第三方評審組意見書作為依法終結(jié)信訪程序的重要依據(jù)，將公共法律服務(wù)和法治宣傳教育貫穿矛盾糾紛調(diào)處全過程，有效緩解當事人抵觸情緒，壓降矛盾糾紛總量，6起疑難復(fù)雜舊案得到妥善化解。2月17日江蘇法制報頭版刊出了《律師成為化解涉訴信訪第三方力量——海安縣涉法涉訴信訪改革的實踐探索》一文，中國法學會網(wǎng)站也向全國推廣這一做法。港閘區(qū)法學會在矛盾糾紛集中的信訪接待中心建立“專家式”法律服務(wù)診所，參與重大疑難矛盾糾紛的分析研究和處理。

? ? ? ? 四、夯實基礎(chǔ)，自身建設(shè)得到新加強。一是強化部署指導(dǎo)。召開了四屆三次常務(wù)理事擴大會議，回顧去年以來工作，突出重點部署了今年的工作。狠抓縣級法學會建設(shè)，將法學會工作納入年度法治建設(shè)綜合績效考評內(nèi)容。上半年、下半年分別就加強法學會組織建設(shè)和法學會法律服務(wù)工作進行了專題調(diào)研指導(dǎo)。按照業(yè)已建立的縣（市、區(qū)）法學會工作評估體系推進基層法學會工作，在打基礎(chǔ)、抓典型、創(chuàng)特色上下功夫，推動縣級法學會在服務(wù)地方發(fā)展中進一步發(fā)揮作用。二是強化會員管理。年內(nèi)新發(fā)展會員500多名。進一步強化了會員服務(wù)：讓會員“進家”，把會員分到各專業(yè)研究會，增強了會員的歸屬感；常態(tài)聯(lián)系，通過現(xiàn)代傳媒，及時發(fā)送學術(shù)活動信息，加強日常工作聯(lián)系；活動推進，組織會員積極參加各級論壇和專業(yè)研究會年會活動，促進會員間以及會員與研究會之間的交流；成果推介，及時將會員的論文、調(diào)研報告、法治銳評、政法漫談以及典型案例分析等推薦給法學雜記、報刊、網(wǎng)站等媒體，并注重宣傳會員，展示會員風采；培訓(xùn)提質(zhì)，9月份，組織基層法學會骨干會員105人到武漢大學進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月份會同市仲裁委對240名市級法學會會員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了會員能力，增強了法學會的凝聚力。通州區(qū)、海門市、啟東市等法學會分別在上海市委黨校、廈門大學、武漢大學舉辦了骨干會員研修班。三是強化研究會建設(shè)。我們按照牌子、場所、人員、經(jīng)費“四到位”，計劃、活動、檢查、總結(jié)“四落實”要求，大力推進市、縣兩級法學會專業(yè)研究會實體化運作。立足法治建設(shè)實際，推進研究領(lǐng)域逐步向社會建設(shè)各個方面拓展，建立人民警察法學研究會、籌備環(huán)境保護法學研究會。推動基層法學會以年會形式活躍學術(shù)交流，今年研究會年會活動抓得早、抓得緊，憲法法理學研究會、婚姻家庭法學研究會、刑法刑訴法學研究會等9個研究會先后組織年會活動，取得了一批有價值的研究成果。四是強化統(tǒng)籌融合。基于法學會人少事多現(xiàn)狀，主動把法學會工作融入全市平安、法治建設(shè)大局，確立統(tǒng)籌推進、資源共享、聯(lián)創(chuàng)共建、考核評價四機制，促使法學會工作與黨委政府工作重心同頻共振。五是強化載體建設(shè)。完善工作例會平臺，實施秘書長、聯(lián)絡(luò)員季度例會制度，加強日常工作交流。開發(fā)會員聯(lián)系平臺，創(chuàng)建“會員短信群發(fā)系統(tǒng)”、會員QQ群、微信群，及時發(fā)送學術(shù)活動信息,促進會員交流。構(gòu)建學術(shù)交流平臺，完善市、縣兩級法學會網(wǎng)站（網(wǎng)頁），編輯印發(fā)六期《南通法苑》，宣傳政法綜治法治工作，介紹法學研究最新動態(tài)，發(fā)布會員研究成果，宣傳優(yōu)秀會員。

? ? ? ? ?2017年，市法學會將在“五抓”上下功夫，進一步做優(yōu)法學研究，做實法治服務(wù)，做強法治宣傳，做細會員管理，開拓創(chuàng)新，努力推進兩級法學會工作再上新臺階（南通市法學會）。