? ? ? ? 2016年，浙江省法學(xué)會按照中國法學(xué)會的部署要求，把推進(jìn)縣級法學(xué)會建設(shè)作為年度工作的重中之中，結(jié)合浙江省實際，確定了“高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)全覆蓋，以實效提升貢獻(xiàn)率”的工作目標(biāo)，通過提認(rèn)識、聚共識，定標(biāo)準(zhǔn)、明思路，樹典型、重指導(dǎo)，壓責(zé)任、抓落實，圓滿完成了既定任務(wù)。截止2016年底，全省89個縣（市、區(qū)）已全部建立法學(xué)會，其中有26個被編制部門批準(zhǔn)為群團(tuán)組織，63個在民政部門登記為社團(tuán)；有的爭取到參公編制或事業(yè)編制，有的還配備了股級中層職數(shù)。

? ? ? ??（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，糾正觀念誤區(qū)。長期以來，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基層缺乏法學(xué)人才，建縣級法學(xué)會作用有限、意義不大，這種觀點嚴(yán)重影響了縣級法學(xué)會的發(fā)展。對此，省法學(xué)會通過調(diào)查研究，培育基層典型，強化正面引導(dǎo)，以中國法學(xué)會“關(guān)于加強市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見”為依據(jù)，以先進(jìn)縣級法學(xué)會大有作為的生動事例為樣本，一對一、面對面地逐個做好思想宣傳和溝通工作，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，達(dá)成了縣級法學(xué)會不是“可建可不建”、而是“必須要建”的共識。

? ? ? ??（二）理清工作思路，明確方法步驟。針對省基層實際，省法學(xué)會擬定了“明確要求、疏通瓶頸、以點帶面、全部建成”的總體工作思路。首先，抓好工作部署。下發(fā)《2016年度工作要點》，明確提出“年內(nèi)實現(xiàn)全省縣級法學(xué)會組織全覆蓋”工作要求。召開全省法學(xué)會秘書長會議進(jìn)行部署，強調(diào)要注重培育典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，攻堅克難，確保如期完成任務(wù)。其次，抓好排查摸底。摸清基層狀況，排查難點問題，了解思想動態(tài)，掌握工作進(jìn)度，確定重點目標(biāo)，堅持先易后難，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省工作。再次，抓好方案制定。各市法學(xué)會在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作方案，召開專題會議，明確縣級法學(xué)會建設(shè)的路線圖、時間表，分階段按步驟有序推進(jìn)。

? ? ? ??（三）設(shè)定組織標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范要素流程。為解決縣級法學(xué)會“怎么建”的問題，省法學(xué)會制訂了建會標(biāo)準(zhǔn)和流程。對機構(gòu)性質(zhì)，要求以群團(tuán)為主、社團(tuán)為輔“兩條腿走路”，分別將嘉善縣、上虞區(qū)做法整理為群團(tuán)、社團(tuán)申報登記模板，供各地學(xué)習(xí)借鑒。對領(lǐng)導(dǎo)管理體制，要求由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委管理，會長、常務(wù)副會長原則上由政法委書記和主持工作副書記兼任，配齊、配強專職副會長和秘書長。對人財物保障，要求各地因地制宜，采取多種形式、多種渠道解決落實，鼓勵吸收退二線干部作為駐會專職人員。對成立標(biāo)準(zhǔn)，要求按照章程規(guī)定召開會員代表大會，選舉產(chǎn)生理事會，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子必須經(jīng)組織部門批準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程的目的，就是為法學(xué)會開展工作、發(fā)揮職能奠定可靠的組織基礎(chǔ)。

? ? ? ??（四）壓實主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)一線推進(jìn)。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確省市縣黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)管理法學(xué)會職責(zé)，主動聽取法學(xué)會工作匯報，研究解決具體問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實法學(xué)會人財物的保障，督促指導(dǎo)各地推進(jìn)縣級法學(xué)會建設(shè)。二是強化工作指導(dǎo)。各市法學(xué)會會長親自抓部署、提要求，常務(wù)副會長、專職副會長帶頭深入基層檢查指導(dǎo)，省市縣上下聯(lián)動，層層傳導(dǎo)壓力，形成“心往一處想、勁往一處使”的工作合力。三是定期檢查通報。建立工作進(jìn)度月報制度，制訂工作任務(wù)明細(xì)表，以自查和督查相結(jié)合，定期進(jìn)行排名通報，完成一項銷號一項，建成一個通報全省。對工作滯后、推動不力的地區(qū)，采取給分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)函方式，督促工作落實。

? ? ? ??（五）培育典型示范，引領(lǐng)愿景目標(biāo)。省法學(xué)會始終堅持“兩手抓”，在加快推進(jìn)縣級法學(xué)會組織建設(shè)的同時，積極探索已建成法學(xué)會的作用發(fā)揮。一是培育典型。堅持深入基層跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)。如溫州鹿城 區(qū)法學(xué)會充分發(fā)揮法學(xué)會獨特優(yōu)勢，對接政府職能轉(zhuǎn)移，參與信訪積案調(diào)處、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、政府依法行政評價，主動服務(wù)保障黨委政府中心工作。我們認(rèn)真總結(jié)鹿城的經(jīng)驗做法，將其樹立為縣級法學(xué)會建設(shè)樣本。二是突出特色。引導(dǎo)各地依托當(dāng)?shù)厝瞬藕唾Y源，大膽探索實踐，爭創(chuàng)“一縣一品”。如鎮(zhèn)海法學(xué)會搭建基層法律服務(wù)平臺有聲有色，富陽法學(xué)會開展“應(yīng)用法學(xué)研究”卓有成效，臨安、上虞法學(xué)會參與基層治理服務(wù)政法工作可圈可點，樂清法學(xué)會開展校園法治宣傳深受好評。全省縣級法學(xué)會建設(shè)特色疊出、亮點紛呈。三是點面結(jié)合。全面總結(jié)典型經(jīng)驗，大力宣傳推廣和復(fù)制有效工作做法，通過樹標(biāo)桿、提要求、教方法，激勵各地找差距、補短板、促工作，形成比學(xué)趕幫超的工作氛圍，以一個帶一群，以一群推整體。

? ? ? ??（六）嚴(yán)格督查考核，確保取得實效。充分運用綜治、平安工作考核杠桿，將法學(xué)會建設(shè)納入政法重點工作同部署、同檢查、同考核，切實落實黨委政法委對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委政法委將縣級法學(xué)會建設(shè)列入對各市委政法委工作目標(biāo)考核指標(biāo)。市委政法委認(rèn)真履行法學(xué)會建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化對縣考核扣分標(biāo)準(zhǔn)，以考核促工作落實取得較好效果。

? ? ? ??在推進(jìn)縣級法學(xué)會建設(shè)的過程中，省法學(xué)會深刻體會到：領(lǐng)悟是前提，共識是關(guān)鍵，擔(dān)當(dāng)是基礎(chǔ)，指導(dǎo)是重點，考評是保障，總結(jié)是提升。要順利推進(jìn)縣級法學(xué)會建設(shè)，必須首先解決思想認(rèn)識問題，深刻領(lǐng)悟和把握建立縣級法學(xué)會的重要性，進(jìn)而形成“必須建”的共識。抓工作落實關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以“只要想做就沒有做不成”的氣概，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，在“如何建”上鉆研攻堅，通過協(xié)調(diào)溝通、分類指導(dǎo)、試點創(chuàng)新、總結(jié)提升，破解了“建好后干什么”的問題，使浙江省縣級法學(xué)會建設(shè)取得新突破、邁入新階段。

? ? ? ??2017年，省法學(xué)會將在縣級法學(xué)會組織建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，著重抓好縣級法學(xué)會工作規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)定位、明確職能，發(fā)揮作用、打造品牌，努力在平安浙江、法治浙江建設(shè)中有更大作為，提升對平安中國、法治中國建設(shè)的貢獻(xiàn)率。