? ? ? ? 吉林省大安市法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮律師在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛中的積極作用，與市檢察院共同建立律師參與化解矛盾機(jī)制，組織律師在市檢察院控申接待大廳法律服務(wù)站接待上訪人員，扎實(shí)推進(jìn)律師參與涉法信訪法律服務(wù)工作，取得明顯效果。市檢察院控申接待大廳法律服務(wù)站被省法學(xué)會(huì)評為“全省先進(jìn)法律服務(wù)站”。

? ? ? ??把準(zhǔn)思想站位，擺在突出位置。充分認(rèn)識(shí)重要性。律師參與化解和代理涉訴信訪案件工作旨在引入律師等第三方社會(huì)力量，利用其專業(yè)能力提供法律服務(wù)，聽取信訪人訴求，有針對性地做好釋法析理、提出處理建議、引導(dǎo)或代理申訴，依法維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)信訪案件有效化解，推進(jìn)涉訴信訪工作進(jìn)入法治化軌道。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年1月成立了以市檢察院檢察長為組長、市法學(xué)會(huì)副會(huì)長、市司法局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)的工作人員，明確工作職責(zé)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)。在“案結(jié)事了”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立“事了”的工作標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的心結(jié)解開，消除對抗情緒，幫助其認(rèn)同和接受司法機(jī)關(guān)作出的調(diào)處結(jié)論，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、息訴罷訪。

? ? ? ??健全工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。落實(shí)責(zé)任辦法。嚴(yán)格落實(shí)《吉林省檢察院關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件實(shí)施辦法（試行）》，市法學(xué)會(huì)、司法局選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的六名律師到市檢察院控申接待大廳法律服務(wù)站律師工作室工作。在大廳公布律師簡介，當(dāng)事人可點(diǎn)名約訪律師解答，也可選擇委托代理律師。制定《律師參與檢察院信訪接待工作制度》，規(guī)定律師的工作職責(zé)，主要有接談信訪人、評析信訪案件、做好釋法勸導(dǎo)工作、提出處理建議、引導(dǎo)信訪人依法申訴、幫助申請司法救助等。規(guī)范工作程序。建立律師工作室值班制度，周一、周四值班，其他時(shí)間可協(xié)商預(yù)約接待。律師接待當(dāng)事人先由接訪人員登記，經(jīng)當(dāng)事人同意后接待。律師接訪時(shí)認(rèn)真填寫《法律咨詢登記表》，詳細(xì)記錄上訪人員自然情況、上訪事由和答復(fù)意見及處理辦法，建檔留存。律師幫助當(dāng)事人分析案情，告知其申訴程序，合理預(yù)期案件結(jié)果；對當(dāng)事人的委托事項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性初步審查，明顯缺乏事實(shí)或法律依據(jù)的，做好疏導(dǎo)工作。對不屬于法律咨詢范圍的信訪事項(xiàng)，當(dāng)場向上訪人員說明情況，作出明確答復(fù)，告知上訪人員到有關(guān)部門。當(dāng)事人委托律師代理申訴的，可從接待大廳公布的律師中選擇。對符合法律援助條件的上訪當(dāng)事人，主動(dòng)聯(lián)系司法局，為當(dāng)事人提供法律援助。建立聯(lián)席會(huì)議制度。市檢察院、法學(xué)會(huì)、司法局每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中的問題，定期通報(bào)、總結(jié)、交流工作情況和經(jīng)驗(yàn)。

? ? ? ??注重調(diào)處結(jié)合，提高實(shí)效。變接訪為預(yù)防。加強(qiáng)對涉法涉訴問題的排查，做到“四個(gè)不放過”。對疑點(diǎn)未核實(shí)的問題不放過、定性缺乏依據(jù)的問題不放過、群眾不滿意的問題不放過、案情未查清的問題不放過。對疑難復(fù)雜涉法涉訴問題采取跟蹤問效，促進(jìn)問題妥善解決，努力減少越級訪和重復(fù)訪。變上訪為下訪。建立基層涉法涉訴信訪聯(lián)系點(diǎn)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪、回訪。變等訪為約訪。加強(qiáng)對涉法涉訴信訪案件的定期分析，根據(jù)歸口原則，要求關(guān)部門主動(dòng)約見信訪人，面對面對話，承諾時(shí)限，定期解決。召開現(xiàn)場辦公會(huì)，落實(shí)具體措施，防止上訪事件發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)保障。加強(qiáng)硬件設(shè)施保障，配備基本辦公設(shè)備，配備防爆毯等硬件設(shè)施，保護(hù)接訪律師的人身安全。對律師接訪給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)案件受理、登記答復(fù)、信息查詢、查閱卷宗等事項(xiàng)一站辦結(jié)。開通律師接待專用QQ群和微信群等，構(gòu)建立體化接待服務(wù)方式。建立評價(jià)機(jī)制。