7月11日，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)在京召開(kāi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與法律實(shí)施報(bào)告會(huì)暨中國(guó)行為法學(xué)會(huì)第五屆四次常務(wù)理事會(huì)

　　2015年7月11日，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)在京舉行經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與法律實(shí)施報(bào)告會(huì)暨中國(guó)行為法學(xué)會(huì)第五屆四次常務(wù)理事會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了王樂(lè)泉同志在第十屆中國(guó)法學(xué)家論壇上的重要講話精神，圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與法律實(shí)施這一主題進(jìn)行了交流研討，并研究決定了學(xué)會(huì)的相關(guān)工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張鳴起，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新，副會(huì)長(zhǎng)李文燕、錢永剛、何家弘、付子堂、賈宇、胡建淼、張景蓀、李仲智、郝宏奎、田明海，顧問(wèn)戴儉明、單繼友，學(xué)術(shù)委員陳光中、高銘暄等出席會(huì)議。

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張鳴起出席會(huì)議

　　張鳴起在開(kāi)幕式上代表中國(guó)法學(xué)會(huì)王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)和陳冀平書(shū)記，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀，并對(duì)中國(guó)行為法學(xué)會(huì)的工作給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。他指出，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)作為已經(jīng)在民政部注冊(cè)二十多年的國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì)，同時(shí)作為中國(guó)法學(xué)會(huì)主管的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體中規(guī)模最大、人員最多的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，活動(dòng)廣泛而深入，開(kāi)展了很多實(shí)踐性活動(dòng)，打造了不少可圈可點(diǎn)的品牌性論壇，成果豐富。

　　張鳴起指出，黨的十八屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，將法治建設(shè)提到了前所未有的高度，希望中國(guó)行為法學(xué)會(huì)抓住歷史機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”四者之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求，牢固樹(shù)立責(zé)任感、使命感，理論結(jié)合實(shí)踐，將學(xué)會(huì)工作融入整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，為法治中國(guó)建設(shè)添磚加瓦。

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新出席會(huì)議

　　中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新傳達(dá)了王樂(lè)泉同志在第十屆中國(guó)法學(xué)家論壇上的重要講話精神。江必新指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，法治不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的、持久的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要靠強(qiáng)有力的法律實(shí)施來(lái)形成和推進(jìn)。并提出了一系列需要我們關(guān)注和研究的問(wèn)題：如何緩解法律規(guī)范與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之間的緊張關(guān)系;如何通過(guò)法律實(shí)施保護(hù)基本人權(quán)、產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán);如何通過(guò)法律實(shí)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);如何通過(guò)理論研究關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的法律規(guī)制問(wèn)題;如何解決經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下法律實(shí)施中降低守法成本、加大違法成本的問(wèn)題;如何解決政府和市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題;如何充分發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)法律實(shí)施和糾紛解決的作用;如何應(yīng)用信息化的手段、方式和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來(lái)為法律實(shí)施服務(wù);如何進(jìn)一步解決中國(guó)的法律實(shí)施與世界法律實(shí)施融合的問(wèn)題。

　　江必新指出，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，發(fā)展創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論;以世界眼光和時(shí)代精神豐富和創(chuàng)新中國(guó)行為法學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)理論;以新穎管用的法律實(shí)施理論適應(yīng)符合引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要;以優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究成果為四個(gè)戰(zhàn)略布局作出貢獻(xiàn)。并希望常務(wù)理事齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新，各分支機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照中國(guó)行為法學(xué)會(huì)的要求積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，把學(xué)會(huì)調(diào)整到新的高度，保持長(zhǎng)久旺盛的生命力。

中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中教授出席會(huì)議

　　主題發(fā)言階段，中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中教授、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)高銘暄教授就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的法律實(shí)施相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析。陳光中教授圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與司法工作的關(guān)系作了簡(jiǎn)論，高銘暄教授就我國(guó)逐步減少死刑適用對(duì)我國(guó)死刑改革發(fā)展作了解讀。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社副總編輯張磊、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)副主任楊建華、中國(guó)信息通信研究院副總工程師續(xù)俊旗以及北大方極城市規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李金恒等專家分別以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、中關(guān)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與法律制度的完善、“一帶一路”法治化戰(zhàn)略等為主題做了報(bào)告。

　　陳光中教授的發(fā)言圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與司法工作的關(guān)系展開(kāi)。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有三個(gè)特點(diǎn)：一是適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，二是結(jié)構(gòu)的調(diào)整——從對(duì)外出口貿(mào)易轉(zhuǎn)為內(nèi)需投資增值，三是由粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍及l(fā)展。以2008年的世界金融危機(jī)為起點(diǎn)，我們實(shí)際上已經(jīng)不得不開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，習(xí)近平總書(shū)記2014年正式提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。同樣，我們要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，適應(yīng)法律、法治的規(guī)律來(lái)實(shí)施法律，這是最根本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。陳光中教授表示，以如何具體貫徹三中全會(huì)、四中全會(huì)提出的“讓審判者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”為例——簡(jiǎn)單地講就是如何讓法官獨(dú)立審判：以審判為中心，讓法官與合議庭真正獨(dú)立，這樣法官才能對(duì)審判質(zhì)量負(fù)責(zé)，這是權(quán)責(zé)統(tǒng)一規(guī)律的體現(xiàn)。現(xiàn)在司法改革進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國(guó)的司法實(shí)際，按照司法的規(guī)律辦事，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革，讓中國(guó)特色的司法制度，借三中全會(huì)、四中全會(huì)的契機(jī)，登上一個(gè)新的更高的臺(tái)階。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)高銘暄教授出席會(huì)議

　　高銘暄教授就我國(guó)逐步減少死刑適用罪名作了解讀。高銘暄教授認(rèn)為死刑問(wèn)題涉及最根本的人權(quán)，是法治領(lǐng)域備受關(guān)注的重大問(wèn)題。2011年《刑法修正案(八)》的出臺(tái)，開(kāi)啟了我國(guó)立法削減死刑的先河，而《刑法修正案(九)》草案進(jìn)一步減少了死刑罪名、完善了死緩制度，體現(xiàn)了中央對(duì)死刑問(wèn)題的關(guān)心和重視，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于死刑問(wèn)題的態(tài)度，逐步朝著更為冷靜、理性的方向發(fā)展，同時(shí)體現(xiàn)了我國(guó)死刑改革的漸進(jìn)性和長(zhǎng)期性。高銘暄教授提出，在未來(lái)的刑事司法中，需要注意以下三點(diǎn)：堅(jiān)持嚴(yán)格控制和慎重適用死刑的政策和逐步減少適用死刑罪名的規(guī)定，充分發(fā)揮死緩制度的作用，并重視酌定量刑情節(jié)在減少死刑適用中的作用。在我國(guó)未來(lái)的刑事立法中，應(yīng)進(jìn)一步削減死刑適用罪名;在司法上，逐步減少死刑的適用，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)逐步減少乃至最終廢除死刑的目標(biāo)，從而更好地服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。

　　張磊副總編輯指出，新常態(tài)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列新特征的總概括，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段——充滿發(fā)展機(jī)遇也充滿矛盾挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式始終是經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。只有大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向新水平。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵舉措是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)、傳統(tǒng)動(dòng)力與新動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)需與增加外需、經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)內(nèi)布局與國(guó)際布局、市場(chǎng)與政府等五大方面的主要關(guān)系。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，既要深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，也要大力推進(jìn)以法治建設(shè)為核心、為基礎(chǔ)的國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化，這兩方面相輔相成，相互促進(jìn)。

　　楊建華副主任介紹了中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展情況。他表示，中關(guān)村在近三十年的發(fā)展過(guò)程中，形成了以電子信息及互聯(lián)網(wǎng)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。近年來(lái)在中關(guān)村形成了創(chuàng)業(yè)浪潮，并成為中關(guān)村最重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)特征，在法治環(huán)境的有力保障下，創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善發(fā)展。他表示，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)主要有六大特征：創(chuàng)業(yè)社區(qū)的不斷興起與服務(wù)升級(jí)、天使投資+合伙人制+眾籌成為主流創(chuàng)業(yè)模式、大企業(yè)支持內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)成為必然選擇、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)成為吸引人才的主要手段、產(chǎn)業(yè)鏈讓位于創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、基于尖端技術(shù)的創(chuàng)業(yè)不斷涌現(xiàn)等。楊主任以小米科技公司為例，對(duì)其人才團(tuán)隊(duì)、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)文化、激勵(lì)機(jī)制以及創(chuàng)新精神進(jìn)行了高度贊揚(yáng)。

　　續(xù)俊旗副總工程師的報(bào)告圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及最新趨勢(shì)、當(dāng)前熱點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)法律問(wèn)題及互聯(lián)網(wǎng)法律體系的構(gòu)建而展開(kāi)。他指出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，其中中美互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占絕全球互聯(lián)網(wǎng)20強(qiáng);全球互聯(lián)網(wǎng)普及率接近40%，對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、生活等各方面影響無(wú)處不在。同時(shí)，隨著移動(dòng)通信技術(shù)和智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域軟硬一體化加快，垂直整合成為主流發(fā)展模式;產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)展主題，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運(yùn)而生。并提出，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是版權(quán)保護(hù)隨著移動(dòng)APP應(yīng)用的普及而日趨復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律亟待完善 ，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度也需與時(shí)俱進(jìn)。他提出，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法律體系已經(jīng)初步建立，在今后的互聯(lián)網(wǎng)法律制度建設(shè)中，要特別考慮到互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特性諸如開(kāi)放性、平等性、草根性以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的公益性特點(diǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí)兼顧企業(yè)利益和社會(huì)公共利益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的平衡，逐步建立完善包括法律規(guī)制、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律等綜合治理體系。

　　李金恒院長(zhǎng)認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略彰顯了中國(guó)的國(guó)際影響力和大國(guó)風(fēng)范，并提出，實(shí)現(xiàn)法治化是確?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的前提。他提出，“一帶一路”是通過(guò)創(chuàng)新國(guó)際合作法及國(guó)際合作投資法，以法治化的視角指導(dǎo)各國(guó)設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)沿線國(guó)家“四通”建設(shè)的順利完成。他表示，目前節(jié)點(diǎn)合作體系是“一帶一路”最主要的保障?！耙粠б宦贰逼髽I(yè)要遵循一定的行為準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)重視新一輪企業(yè)合并浪潮的法律約束和保障對(duì)“一帶一路” 市場(chǎng)秩序的重要性。他表示，“一帶一路”是國(guó)家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不可或缺的一環(huán)，需要不斷加強(qiáng)“一帶一路”的法治建設(shè)，才能解決走出去過(guò)程中出現(xiàn)的各種法律困境。