? ? ? ? 近年來，寶雞市法學(xué)會深入貫徹中省法學(xué)會工作部署，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，全力加強縣級法學(xué)會建設(shè)，2015年6月前實現(xiàn)了縣級法學(xué)會機構(gòu)建設(shè)全覆蓋。各縣區(qū)法學(xué)會立足實際，揚長避短，錯位發(fā)展，著力推進“一縣區(qū)一特色”工作，全市法學(xué)會工作有了長足發(fā)展，市縣兩級先后三次在全國會議介紹經(jīng)驗，兩項工作機制在全省推廣，多次得到中、省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)肯定，為推進法治寶雞建設(shè)做出了積極貢獻。

? ? ? ??一、高點定位，狠抓機構(gòu)建設(shè)

? ? ? ??市法學(xué)會認(rèn)真貫徹中、省政法委和法學(xué)會統(tǒng)一部署，把加強縣級法學(xué)會建設(shè)作為工作突破口，迎難而上，自加壓力，努力創(chuàng)造條件，僅用14個月時間就實現(xiàn)了機構(gòu)建設(shè)全覆蓋。各縣區(qū)法學(xué)會實現(xiàn)了有組織機構(gòu)、有人員負責(zé)、有專項經(jīng)費，正在向有專職人員、有專門辦公場所、有一流業(yè)績的目標(biāo)邁進。一是夯實責(zé)任，強力推進。2014年，市委政法委及時出臺了《關(guān)于加強縣級法學(xué)會建設(shè)的實施意見》，提出先進引領(lǐng)、分步實施、整體推進的工作思路，制定總方案，劃出時間表，要求2014年成立六家，其余六個縣2015年上半年必須全部成立。并把縣級法學(xué)會機構(gòu)建設(shè)作為“一把手”工程，明確縣區(qū)政法委書記為第一責(zé)任人，把任務(wù)理清、責(zé)任砸實。2015年初，市委政法委專門召開了縣級法學(xué)會建設(shè)工作推進會，已成立的匯報工作開展情況，未成立的由縣區(qū)政法委常務(wù)副書記當(dāng)會表態(tài)，制定時間表，立下軍令狀，倒逼任務(wù)完成。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，親力親為。市委政法委把縣級法學(xué)會建設(shè)寫入2015年市委政法工作報告，明確提出機構(gòu)建設(shè)全覆蓋的工作目標(biāo)。要求未能按期成立法學(xué)會的，縣區(qū)政法委書記須向市委政法委說明情況。市委常委、政法委書記利用深入縣區(qū)調(diào)研之際，多次過問縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)情況，要求縣區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)支持法學(xué)會機構(gòu)創(chuàng)建。市委政法委成立了督導(dǎo)組，由常務(wù)副書記任組長，深入各縣區(qū)督辦法學(xué)會工作進展。市法學(xué)會緊追不放，隨時掌握各縣區(qū)進展情況，手把手指導(dǎo)籌備工作，確保不使一家掉隊。三是著眼長遠，逐步完善。成立過程中，面臨職級、編制難題，沒有坐觀等待、裹足不前，而是立足實際、迂回前進，采取先成立、再爭取、逐步完善的工作思路，盤活現(xiàn)有人力資源把死棋走活，先扎下根再求枝繁葉茂。在機構(gòu)、人員、經(jīng)費到位后，今年積極爭取，要求各縣區(qū)為法學(xué)會單獨配備辦公室，協(xié)調(diào)編辦為各縣區(qū)法學(xué)會配備一名正科級專職副會長，目前鳳翔縣已經(jīng)落實到位。

? ? ? ??二、培育先進，有力示范引領(lǐng)

? ? ? ??鳳翔縣法學(xué)會是寶雞市成立的全省首家縣級法學(xué)會。市法學(xué)會堅持典型帶動，充分發(fā)揮排頭兵的示范引領(lǐng)作用，以鳳翔為樣板，帶動、助推全市縣級法學(xué)會整體發(fā)展。一是扶助成立，敢為人先。鳳翔縣法學(xué)會成立之初，沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒。市法學(xué)會沒有畏難怯戰(zhàn)，與鳳翔縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)共同商議，精心研究機構(gòu)創(chuàng)建的方案、議程和相關(guān)文件，形成了一套相對完備的工作模式，趟出了一條縣級法學(xué)會建設(shè)的新路子。全省多個地市縣區(qū)法學(xué)會借鑒了鳳翔做法，成為機構(gòu)創(chuàng)建的領(lǐng)頭雁。二是謀劃思路，助推發(fā)展。市法學(xué)會與鳳翔縣法學(xué)會建立了經(jīng)常性指導(dǎo)溝通機制，隨時了解其工作進展，共同謀劃工作思路，優(yōu)化工作機制，協(xié)助提煉“六抓”措施、“一二四五”工作模式和“一庫一所兩團”平臺，幫助總結(jié)近年來的經(jīng)驗做法，及時將其工作情況上報中、省法學(xué)會，并多次以簡報形式推廣其工作經(jīng)驗，時刻為其發(fā)展助一臂之力。三是創(chuàng)造機會，開闊眼界。鳳翔縣法學(xué)會先后參加了中國法學(xué)會會長王樂泉來陜調(diào)研座談會、省法學(xué)會安康座談會等會議，陪同省、市法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)赴西安、咸陽、延安等地調(diào)研交流。市法學(xué)會組織帶領(lǐng)該縣會員參加了第三屆、第四屆關(guān)天經(jīng)濟法治論壇，兩次均作了大會發(fā)言。通過交流學(xué)習(xí)，拓寬了工作視野，吸納了多地經(jīng)驗，有力提升了鳳翔法學(xué)會的影響力。2017年4月，省法學(xué)會在鳳翔縣召開了全省縣級法學(xué)會建設(shè)現(xiàn)場推進會，該縣工作機制被譽為“鳳翔模式”在全省推廣。2017年7月，鳳翔縣法學(xué)會在全省率先成立了縣級法學(xué)會黨組。

? ? ? ??三、精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保整體推進

? ? ? ??一花獨放雖驕艷，滿園爭色才芬芳。市法學(xué)會把鳳翔作為排頭兵，在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的同時，以點帶面，同頻共振，全力推動12個縣區(qū)法學(xué)會全面發(fā)展。一是規(guī)范機構(gòu)建設(shè)。市法學(xué)會制定了縣區(qū)法學(xué)會成立大會工作流程，對機構(gòu)、人員、經(jīng)費提出統(tǒng)一要求，確定聯(lián)絡(luò)員，規(guī)范會員登記、管理、服務(wù)工作，為各縣區(qū)法學(xué)會統(tǒng)一制作了工作標(biāo)牌，舉行了集中授牌儀式，確保機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建立、規(guī)范化運行。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對部分縣區(qū)對法學(xué)會工作性質(zhì)、職能、著力點理解不一的問題，于2015年4月及時組織了法學(xué)會工作培訓(xùn)班，邀請中省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家學(xué)者授課，詳細講授法學(xué)會的歷史、地位和工作方法，解決了縣區(qū)法學(xué)會“是什么、干什么、怎樣干”的問題。2016年6月份，再次舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座，開展提升型深度培訓(xùn)，為法學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實理論基礎(chǔ)。市法學(xué)會對12個縣區(qū)法學(xué)會工作匯總研判，在培訓(xùn)班逐一點評，指出存在問題，提出努力方向，使各縣區(qū)法學(xué)會在相互學(xué)習(xí)、彼此競爭中推動工作發(fā)展。三是編發(fā)工作資料。及時整理編印了《寶雞市法學(xué)會工作資料匯編》，收錄了中、省、市三級黨委政法委和法學(xué)會關(guān)于法學(xué)會建設(shè)的文件和制度，理清發(fā)展淵源，明確政策依據(jù)，推動工作規(guī)范發(fā)展。精心篩選了全國20個先進法學(xué)會的經(jīng)驗材料匯編下發(fā)，對中國法學(xué)會深圳會議和鄭州會議印發(fā)的先進法學(xué)會工作做法詳細整理，將機制、編制、保障和特色做法制成表格印發(fā)，樹立起工作標(biāo)桿，用高標(biāo)準(zhǔn)帶動工作高品質(zhì)發(fā)展。

? ? ? ??四、突出特色，打造亮點品牌

? ? ? ??市法學(xué)會堅持統(tǒng)一謀劃、立足地方、突出特色的工作思路，建立上下一體、相互補充、錯位發(fā)展的工作格局，要求各縣區(qū)不要面面俱到、貪大求全地開展工作，而是揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，著力打造一項特色工作，防止同質(zhì)化、低層次、重復(fù)性建設(shè)。一是科學(xué)選項。對工作特點明顯的縣區(qū)，通過“命題作文”的形式，指定工作基礎(chǔ)較好的鳳翔縣法學(xué)會推行“一二四五模式”，指定已經(jīng)持續(xù)探索的隴縣法學(xué)會“研判信訪案件”，指定轄區(qū)有寶雞文理學(xué)院的渭濱區(qū)法學(xué)會開展“法學(xué)專家進社區(qū)”，指定與西北政法大學(xué)建立協(xié)作關(guān)系的岐山縣法學(xué)會加強“高校研究基地建設(shè)”；對其他縣區(qū)則要求根據(jù)實際“自選題目”，分別確定特色工作。比如鳳縣法學(xué)會開展“人民調(diào)解員大培訓(xùn)”，太白縣法學(xué)會“助推兩率一度大提升”，千陽縣組織“法治宣傳進鎮(zhèn)村”。12個縣區(qū)的特色項目由市法學(xué)會統(tǒng)一審定、反復(fù)修改，明確名稱、進程和預(yù)期目標(biāo)后公示印發(fā)、掛牌督導(dǎo)。二是加力推進。將各縣區(qū)法學(xué)會特色亮點推進工作納入目責(zé)考核，年底由市法學(xué)會統(tǒng)一組織考核，得分直接計入縣區(qū)綜治成績，使得法學(xué)會工作成為硬任務(wù)，有了硬措施。2017年6月，市委政法委專門組織召開了全市法學(xué)會“一縣區(qū)一特色”工作推進會。12個特色項目依次亮相，各縣區(qū)各顯其能、同臺競技、現(xiàn)場“賽馬”；市法學(xué)會逐一點評、會診把脈、助推完善，全市亮點紛呈、整體推進，法學(xué)會成為區(qū)域性重要工作品牌。三是注重實效。市法學(xué)會發(fā)揮特色工作以點帶面作用，全力提升縣區(qū)法學(xué)會履職能力。各縣區(qū)組織會員積極參與化解信訪難題、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、多元化解矛盾糾紛等工作，一批重點難點問題得到有效解決。法學(xué)會為黨委政府提供資政報告16份，開展法律服務(wù)60多場次，協(xié)助解決疑難信訪案件120余件，參與調(diào)處基層矛盾2400多起，法學(xué)研究成果得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，3個縣區(qū)法學(xué)會在中、省刊發(fā)經(jīng)驗材料。廣大會員活躍在法治建設(shè)第一線，工作觸角不斷延伸，法學(xué)會有作為有地位，充滿生機與活力，政府離不開，群眾信得過，成為地方法治建設(shè)的主力軍。