10月11日，貴州省法學會、貴州日報共同舉辦座談會，圍繞我省法學法律界貫徹落實近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(貴州)實施方案》進行座談。省社科院院長、省法學會副會長、學術委員會主任吳大華，貴州日報《法治貴州》周刊總監(jiān)、高級編輯羅華山以及省法院、省檢察院、貴州大學、貴州民族大學、貴州財經(jīng)大學、貴陽學院、清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭的10余位法學法律界的知名專家學者參加了座談。座談會由省法學會專職副會長兼秘書長徐文山主持。

　　座談會上，大家一致認為，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(貴州)實施方案》(以下簡稱《方案》)，是進一步貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革的總體部署，推動貴州開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的一份綱領性文件，提出了貴州建設生態(tài)文明試驗區(qū)的總體要求、戰(zhàn)略定位、目標方向、重點任務、實施路途等重大問題，是我省做好改革發(fā)展頂層設計，推進生態(tài)文明建設的行動指南。

　　吳大華指出，推進生態(tài)文明法治建設示范區(qū)過程中，要把握好黨的領導和依法治省的關系，把握好法治政府、法治市場、法治社會建設的關系，把握好“藍圖”與“施工圖”的關系，堅持正確方向、突出工作重點、強化改革創(chuàng)新，努力開展“生態(tài)文明法治建設創(chuàng)新試驗”新局面。《方案》既是貴州省生態(tài)文明建設的綱領性文獻，又是一份生態(tài)文明法治宣言，標志著中國生態(tài)文明從“人治”到“有法可依”再到“良法善治”的法治進程，也標志著全面推進依法治國的巨大引擎再次轟響!下一步要細化工作舉措，配套制定相關實施方案，進一步明確路線圖、任務書和時間表，把生態(tài)文明法治建設各項任務落到實處。

　　貴州民族大學法學院教授陳小平認為，《方案》對貴州生態(tài)文明建設提出了新的要求，也給貴州帶來了新的機遇。從法治建設的角度看《方案》的實施，她建議，要對法律實施效果進行“回頭看”，進一步加強法律實施效果的評估評價工作;要總結以往的成功經(jīng)驗，加強新近立法與以前的“良法”相銜接;要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的關注，實現(xiàn)農(nóng)村與城市共享發(fā)展;要重視輿論導向，宣傳生態(tài)文明建設，倡導綠色生活方式。

　　貴州師范大學法學院副教授包運成認為，《方案》具體實施過程中，要強化法治對貴州生態(tài)文明試驗區(qū)建設的保障，即要完善生態(tài)文明建設法律制度，完善生態(tài)文明執(zhí)法體制，強化聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法力度，強化對生態(tài)文明建設執(zhí)法的監(jiān)督，強化司法對生態(tài)文明建設的保護，對生態(tài)文明建設分別采取民事、行政和刑事司法保護，建立健全恢復性司法保護機制。

　　貴州財經(jīng)大學文法學院副教授韓敏霞認為，《方案》的指引非常具體，當前的一個首要作務是要大力推進生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新。一、建立科學立法理念，加強生態(tài)保護地方性法規(guī)的立、改、廢工作，構建省級綠色法規(guī)體系。二、完善生態(tài)保護行政執(zhí)法體制機制，建立權威統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法機構，實施跨區(qū)域、跨流域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。三、推進綠色績效考核機制，創(chuàng)新生態(tài)文明建設目標評價考核，提高評價考核剛性，建立以綠色發(fā)展為導向的“指揮棒”。四、完善生態(tài)文明建設責任制，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

　　貴陽學院法學院院長、教授、省法學會環(huán)境資源法學研究會常務副會長王蜀黔認為，生態(tài)文明建設是國家的戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設需要嚴格的制度建設和保障。她建議從以下幾個方面貫徹落實《方案》精神，一是用科學的理念指導生態(tài)文明試驗區(qū)建設，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。二是用法律的手段強化生態(tài)環(huán)境的保護和治理，用法律的力量維護生態(tài)文明建設成果。三是提升公民的環(huán)保意識和權利意識，發(fā)揮民事法律制度對生態(tài)文明建設的積極作用。四是加強執(zhí)法檢查，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與治理的法制化和常態(tài)化。

　　省高院環(huán)境資源庭庭長羅朝國，省檢察院生態(tài)保護處處長胡曉，清鎮(zhèn)市法院環(huán)境保護庭庭長羅光黔等實務部門的同志圍繞環(huán)境公益訴訟、生態(tài)修復性司法理念、環(huán)境資源審判改革等方面的問題，提出很好對策建議。

　　最后，徐文山作了總結。他說，習近平總書記強調(diào)，貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，在生態(tài)文明建設體制機制改革方面先行先試，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。《方案》就是貴州貫徹落實習近平總書記重要指示精神的現(xiàn)實體現(xiàn)。各位專家在黨的十九大召開之前共議《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(貴州)實施方案》，說明我省法學法律界關心國家政治生活，關注貴州改革發(fā)展，圍繞大局執(zhí)著開展法學研究的大局意識、問題意識已蔚然成風。他要求，一是全省法學法律工作者要認真學習《方案》，對《方案》中提出的要求、措施做深入研究，提出更加細化的對策建議，為更好地營造貴州作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的法治環(huán)境作出自己應有的努力。二是省法學會要以貫徹落實《方案》為契機，在現(xiàn)有的專家智庫的基礎上，將那些熱衷服務于我省生態(tài)文明建設的法學法律專家納入智庫，為我省的生態(tài)文明建設獻計獻策。三是全省法學法律界的專家學者要以敏感敏銳的態(tài)度，善于發(fā)現(xiàn)和分析我省各地生態(tài)文明建設中存在的問題與不足，提出有針對性的對策建議，同時及時總結提煉各地在生態(tài)文明建設中好的經(jīng)驗好的做法，用于進一步指導全省的生態(tài)文明建設實踐。

　　《貴州日報》等媒體記者參加了座談會。