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山東省高密市法學(xué)會創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)診所建設(shè)

時(shí)間:2017-11-15   來源:山東省法學(xué)會  責(zé)任編輯:att2014

????????今年來,高密市法學(xué)會認(rèn)真落實(shí)上級部署,堅(jiān)持以法治化為引領(lǐng),以改革為主線,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制為抓手,全面推進(jìn)組織建設(shè)、強(qiáng)化信息化支撐、融合公共法律服務(wù),不斷規(guī)范提升法律服務(wù)水平,使社區(qū)群眾在“家門口”就能享受到專業(yè)法律服務(wù),提升了社會矛盾化解效果。今年1-10月份,共化解矛盾糾紛689起。

????????一、加強(qiáng)組織指導(dǎo),與綜治中心建設(shè)同步推進(jìn)。市綜治辦、市法學(xué)會等先后對社區(qū)法律服務(wù)診所建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研和指導(dǎo),并根據(jù)《關(guān)于全市各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》(高綜治發(fā)〔2017〕5號),與綜治中心同部署、同建設(shè),一體化推進(jìn)督導(dǎo)。一是規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)。按照濰坊市法學(xué)會《縣市區(qū)法學(xué)會社區(qū)法律服務(wù)診所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,規(guī)范服務(wù)場所,配套服務(wù)設(shè)施,整合法律資源,突出服務(wù)功能。將社區(qū)法律服務(wù)診所作為社區(qū)綜治中心“三室二中心”(綜合協(xié)調(diào)辦公室、群眾接待室、視頻監(jiān)控室、公共服務(wù)中心和矛盾調(diào)處中心)的重要組成部分,構(gòu)建以社區(qū)民警、駐社區(qū)律師、駐社區(qū)法官、駐社區(qū)檢察官、社區(qū)綜治維穩(wěn)干部為骨干,基層法律服務(wù)工作者、社區(qū)人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、社會志愿工作者為補(bǔ)充的“專群結(jié)合”工作隊(duì)伍。二是提升服務(wù)水平。通過“六診式”法律服務(wù)模式,嚴(yán)格制度規(guī)范,為群眾提供法律咨詢與援助、參與矛盾糾紛調(diào)處、法律培訓(xùn)以及德法宣傳等,隨時(shí)解決社區(qū)居民遇到的法律問題,推動群眾依法有序表達(dá)訴求、依法合理解決糾紛。三是完善運(yùn)行機(jī)制。通過規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程、健全部門聯(lián)動機(jī)制、加大考核監(jiān)督力度,創(chuàng)新和推動工作,實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接配合,法律服務(wù)更加開放、透明、便民,進(jìn)一步提升基層社會治理能力,使社區(qū)法律服務(wù)診所成為推進(jìn)基層法治建設(shè)的載體和平臺。目前,在全市中心社區(qū)建設(shè)社區(qū)法律服務(wù)診所29個(gè),其他80多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一村(社區(qū))一法律顧問”。

????????二、強(qiáng)化信息化建設(shè),助推法律服務(wù)向縱深發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)”模式,打通為民服務(wù)“最后一公里”。一是設(shè)置社區(qū)法律服務(wù)診所信息系統(tǒng)。在綜治中心管理系統(tǒng)中設(shè)置社區(qū)法律服務(wù)診所板塊(APP軟件),顯示社區(qū)法律服務(wù)診所基本情況、工作人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和流程等,同時(shí)具備查閱常用法律法規(guī)以及常見案例、問題解答等功能。二是加強(qiáng)網(wǎng)上法律服務(wù)供給。打造網(wǎng)上服務(wù)大廳,市民在生活中遇到勞動、婚姻、繼承、交通等法律問題,可在網(wǎng)上提交相關(guān)留言,社區(qū)法律服務(wù)診所收到申請后,對于一些簡單、事實(shí)關(guān)系清楚的法律問題,將在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行解答;對于復(fù)雜、需要進(jìn)一步了解情況的問題將在3個(gè)工作日內(nèi)作出解答。同時(shí),提供找律師、辦公證、求法援等“套餐式”網(wǎng)上服務(wù),整合“12348”綜合法律服務(wù)熱線,為提供互動式、便捷化法律服務(wù),既節(jié)約了法律服務(wù)成本,也讓群眾少跑腿。三是融合電子政務(wù)與法律服務(wù)。開通網(wǎng)上信訪平臺和政務(wù)熱線,安排專人在固定時(shí)間內(nèi)與群眾進(jìn)行在線交流,利用政務(wù)公開欄目讓群眾在最短的時(shí)間內(nèi)了解綜治維穩(wěn)、法律服務(wù)工作的主要內(nèi)容及程序信息,并就相關(guān)政策文件的出臺和重大項(xiàng)目的實(shí)施征求群眾意見和建議,增強(qiáng)人民群眾的知情權(quán)。四是強(qiáng)化多媒體宣傳引導(dǎo)。通過高密長安網(wǎng)、政法微信公眾號、微博等,對法律條文、典型案例等進(jìn)行普法宣傳,對法律咨詢、合同審查、律師函等多項(xiàng)服務(wù)提供網(wǎng)約法律服務(wù),引導(dǎo)免費(fèi)法律公益服務(wù)模式。繼續(xù)辦好《法治高密》等法制宣傳欄目,發(fā)布政法要聞和綜治維穩(wěn)信息,傳播政法正能量,不斷增強(qiáng)群眾的法律意識。

????????三、搞好工作結(jié)合,延伸法律服務(wù)到基層。根據(jù)社區(qū)法律服務(wù)診所的功能定位,以群眾需求為導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。一是多元化解矛盾糾紛。與公共法律服務(wù)工作相融合,為社區(qū)和居民群眾提供及時(shí)、快捷、便利的法律服務(wù)、多元化調(diào)處化解矛盾糾紛、依法化解信訪突出問題、開展法制宣傳教育、參與社會治理和平安、法治創(chuàng)建活動,從源頭預(yù)防和化解基層矛盾糾紛,避免“小毛病”演變?yōu)椤耙呻y雜癥”。今年以來,全市社區(qū)法律服務(wù)診所共接受法律咨詢1500余次,開展法制知識講座58次,調(diào)處矛盾糾紛410余件,為社區(qū)處理涉法事務(wù)提出法律建議62條,規(guī)避穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)17起,源頭上預(yù)防和減少了信訪突出問題,確保了社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是推進(jìn)“法律顧問全覆蓋”工程。市法學(xué)會遴選29名優(yōu)秀律師建立法律顧問人才庫,市政府從中聘請10名律師作為市政府法律顧問。出臺了《關(guān)于開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作的實(shí)施方案》,采用政府購買服務(wù)的方式,共選派律師、法律服務(wù)工作者、司法所工作人員共192名擔(dān)任全市956個(gè)村法律顧問,推動了法律服務(wù)向基層延伸。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、媒體公益普法等制度,深化法治創(chuàng)建活動。截至目前,全市共有1個(gè)“全國民主法治示范村”,9個(gè)“省級民主法治示范村”,28個(gè)“濰坊市級民主法治示范村”。三是統(tǒng)籌做好工作結(jié)合。把社區(qū)法律服務(wù)診所規(guī)范提升工作與全市“作風(fēng)建設(shè)年”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動緊密結(jié)合,與加強(qiáng)社區(qū)黨建工作、社區(qū)法治建設(shè)緊密結(jié)合,強(qiáng)化宗旨意識和組織領(lǐng)導(dǎo),提高為民服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),建全規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制,使服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意率不斷提高,著力創(chuàng)建全市法學(xué)會法律服務(wù)新品牌。

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