著力強化三個陣地 主動服務(wù)法治建設(shè)

云南省昆明市法學(xué)會

　　近年來，昆明市法學(xué)會理順管理體制，著力強化基層法學(xué)會、法治智庫、法治文化三個陣地，夯實基礎(chǔ)、整合資源、創(chuàng)新機制，主動服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在依法治市工作中發(fā)揮了積極的作用。

　　一、強化智庫建設(shè)陣地，主動服務(wù)決策部署

　　昆明市法學(xué)會于2015年率先在全省法學(xué)會系統(tǒng)中成立昆明市“法治智庫”，聘請17位國家級、省級、市級知名法學(xué)、法律專家學(xué)者作為首批智庫專家，制定了《關(guān)于加強新型法治智庫建設(shè)的實施意見》、《昆明市法治智庫管理辦法》。專家智庫成立后,充分發(fā)揮“思想庫”“智囊團”作用，在法學(xué)研究方面，由智庫專家作為課題組組長，開展調(diào)研;在論文評審方面，由智庫專家作為評審專家對課題研究成果進行評審;在“雙百”活動和“基層行”活動中，邀請智庫專家參加法治宣講、專題座談會、提供法律咨詢服務(wù)等。

　　近年來，昆明市法學(xué)會邀請智庫專家共同完成全市社會科學(xué)規(guī)劃研究課題《瀾湄次區(qū)域經(jīng)濟合作的法律保障研究》，組織召開“昆明市涉眾型經(jīng)濟案件專家咨詢會”、“昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展涉法問題座談會”，推薦智庫專家參與昆明市政府制定《昆明市城中村、城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置指導(dǎo)意見(試行)》《昆明市檔案中介機構(gòu)管理辦法》的專家咨詢論證會，推薦智庫專家參加2015 年昆明市行政案件評查。今年，我們將對昆明市“法治智庫”專家范圍進行擴大，使“法治智庫”專家?guī)煨纬梢苑▽W(xué)專家學(xué)者、法律實踐工作者為主體，覆蓋金融、媒體網(wǎng)絡(luò)、輿情引導(dǎo)等方面的專業(yè)人才庫，為黨委政府決策部署提供參考。

　　二、強化基層法學(xué)會陣地，主動服務(wù)法治研究

　　昆明市在全省率先采取激活——恢復(fù)——試點——推開的工作方法， 2014年14個縣(區(qū))全部成立法學(xué)會?？h(區(qū))法學(xué)會成立后，克服編制經(jīng)費欠缺的困難，利用現(xiàn)有機構(gòu)加掛牌子，幾套牌子一班人馬，以招聘、返聘、勞務(wù)派遣等方式增加專職、兼職工作人員，緩解人手緊張的問題。吸納有工作能力和工作熱情的實改非的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)法學(xué)會的一些具體工作，吸納縣級政法系統(tǒng)的法律人才和筆桿子為個人會員并組織開展法學(xué)法律研究，有效推動了縣級法學(xué)會工作的開展。

　　市、縣兩級法學(xué)會緊緊抓住法治建設(shè)、社會穩(wěn)定中迫切需要解決的問題開展對策研究，積極推進對“一帶一路”法治保障、司法體制改革、矛盾糾紛多元化機制創(chuàng)新、防范恐怖犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、金融風(fēng)險防范、涉眾型經(jīng)濟犯罪等重點熱點難點問題的研究。2014年以來，昆明市法學(xué)會每年收集整理近五百篇論文，縣級法學(xué)會組織上報的課題論文占全市法學(xué)課題研究成果總數(shù)的75%左右。昆明市法學(xué)會完成的8個應(yīng)用對策研究被相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以規(guī)范性文件、管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部參閱件等形式予以采用。推薦上報500余篇優(yōu)秀論文參加中國法學(xué)會舉辦的區(qū)域法治論壇和省、市舉辦的法治論壇，共有100余篇榮獲各類獎項。

　　三、強化法治文化陣地，主動服務(wù)法治實踐

　　昆明市、縣(區(qū))兩級法學(xué)會均為依法治市、依法治縣(區(qū))法治文化專項組成員單位。市法學(xué)會依托縣(區(qū))法學(xué)會，開展省、市、縣三級聯(lián)動的“雙百”報告會法治宣講活動和“青年普法志愿者法治文化基層行”活動?，F(xiàn)已組織“雙百”報告會7場，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部近6000人次接受培訓(xùn)，極大地增強了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，組織法治宣傳1200余場，法治講座150余場，法律咨詢服務(wù)62500余人次，調(diào)解糾紛79300余件，法律援助6800余件。

　　2015年以來，昆明市法學(xué)會通過“由點及面”的工作方法，在縣(區(qū))選取示范點，打造法律服務(wù)診所，樹立法治文化品牌，在基層社會治理中發(fā)揮了積極作用。通過在縣(區(qū))建立法律服務(wù)站點，將法律服務(wù)的觸角延伸至基層，主動靠前服務(wù)群眾。經(jīng)過兩年的努力，已建成石林縣“臺創(chuàng)園”、西山區(qū)永順里社區(qū)、盤龍區(qū)金江路社區(qū)等法律服務(wù)示范點及診所，采取法官、檢察官、民警、律師、公證員、調(diào)解員等中國法學(xué)會會員輪流坐班的方式，為群眾答疑解惑，參與矛盾糾紛化解，為單位職工講授法律知識，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法行政提供法律服務(wù)。為企業(yè)和群眾答疑解惑，提供法律咨詢服務(wù)，取得較好的社會效果。

　　昆明作為云南的省會城市，我們將立足昆明、研究昆明和服務(wù)昆明，突出省會城市特色，主動服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局，在基層法學(xué)會發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為法治昆明建設(shè)作出貢獻。