積極履職盡責 扎實開展法學研究

助推法治合肥建設(shè)

安徽省合肥市法學會

　　合肥市法學會于1991年12月成立。現(xiàn)任理事會為第三屆，于2013年7月?lián)Q屆產(chǎn)生。近年來，我市法學會圍繞中心、服務大局，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，扎實開展法學研究，為法治合肥建設(shè)貢獻了智慧和力量。

　　一、強基固本，夯實法學研究根基

　　我市法學會著重加強基礎(chǔ)建設(shè)，初步形成了以市法學會為紐帶，以所轄縣級法學會為基礎(chǔ)，以專業(yè)性研究隊伍為依托的廣大法學法律工作者積極參與的法學研究組織推動體系。

　　一是強化組織領(lǐng)導。合肥市法學會建立了市委政法委分管副書記兼常務副會長負總責、政治部主任兼秘書長負責日常工作、工作人員具體負責的法學研究工作責任體系，確保有人干事。同時，將法學會工作納入政法工作總體部署，同謀劃、同推進。每年將法學會的研究重點列入全市政法工作要點，作為硬任務下發(fā)給基層單位，確保落實到位。

　　二是強化隊伍建設(shè)。建立了 “法官類、檢察官類、警察類、律師類、教師類、其他法律工作者類”六類型法學研究隊伍，共計300人左右。2015年，建立了政法宣傳通訊員隊伍，共計100人左右，通訊員及時報送各單位的理論研究成果、調(diào)研成果、撰寫法學研究課題等，主動參與法學研究活動。同時，我們還將研究力量強的法學法律專家聘選為法學會常務理事或副會長，提高專家參與研究的積極性。

　　三是強化經(jīng)費保障。經(jīng)市委常委會研究同意、明確了市法學會經(jīng)費列入市級財政預算;各縣(市)區(qū)法學會的工作經(jīng)費，也都納入同級財政年度預算。同時，市級各專業(yè)協(xié)會的工作經(jīng)費，也都能得到主管部門的積極支持。2016年，市法學會開展了法學研究課題征集，對完成立項的課題，給予了一定的經(jīng)費贊助。

　　二、搭建平臺，豐富法學研究載體

　　一是聯(lián)合成立“長江中游城市群法治論壇”。2013年合肥市法學會與武漢、長沙、南昌市法學會簽署了《長江中游城市群法治論壇戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立“長江中游城市群法治論壇”，旨在加強法學研究合作，形成合力，共同探索法學研究服務于鄂湘贛皖長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。2014年，第二屆長江中游城市群法治論壇由合肥市法學會承辦，來自武漢、長沙、南昌、合肥法學法律界的領(lǐng)導、實務人員、法學專家近100人參加會議。

　　二是牽頭成立地方性“法治合肥”論壇。2015年，由合肥市法學會牽頭，聯(lián)合市法官協(xié)會、檢察官協(xié)會、警察協(xié)會、律師協(xié)會，成立了“合肥法治論壇”，搭建法學研究長效平臺。首屆論壇由合肥市法學會舉辦，論壇每年一次，市法學會牽頭，由其他4個協(xié)會輪流承辦。2016年，第二屆合肥法治論壇由合肥市檢察官協(xié)會承辦，以“法治合肥建設(shè)與司法改革”為主題。

　　三是組織會員參與區(qū)域性研討交流活動。市法學會積極組織全市法學法律工作者積極參加“中國法學青年論壇”、“ 中國法學家論壇”、“中國法學創(chuàng)新講壇”、“執(zhí)法公信力論壇”、“ 長三角法學論壇”、“中部崛起法治論壇”等活動，百余篇論文獲得交流，多篇論文獲獎。

　　三、健全機制，促進法學研究規(guī)范化

　　一是建立課題征集機制。出臺了《合肥市法學會課題管理辦法(試行)》，明確課題研究，實行公開招標，擇優(yōu)立項，并且對課題的申報、立項、管理、經(jīng)費及成果驗收等進行了明確規(guī)定，建立健全了課題征集長效機制。2016，市法學會下發(fā)了四項重點課題，28個課題組參與課題立項競爭。四項課題均順利結(jié)項，其中有2項成果在省外權(quán)威刊物上公開發(fā)表，有的成果上報市有關(guān)領(lǐng)導，引起高度重視。

　　二是建立獎懲激勵機制。出臺了《合肥市優(yōu)秀法學(法律)人才評選辦法》，建立了科學的、規(guī)范的考核機制，提高了研究人員實證研究的積極性。2015年，市法學會協(xié)同市委政法委開展合肥市第四屆十佳(優(yōu)秀)政法干警評選，22名同志獲選，大多數(shù)是法學會會員。在獎勵激勵的同時，市法學會嚴把課題質(zhì)量。對不如期完成的課題立項者，視情給予暫?；蛉∠n題申請資格的處理。

　　三是建立考核考評機制。把法學會工作納入年度政法工作綜合考核，縣區(qū)法學會工作不到位的，影響縣級政法委的考評。建立了用稿通報制度，每季度對市直各政法部門、縣市區(qū)政法委的信息及理論成果的用稿量在《合肥政法》上刊載，督促各單位重視成果的總結(jié)和報送。同時，對通訊員個人實行年度考核，以積分制辦法評選，按得分高低評出年度優(yōu)秀通訊員，給予通報表彰和獎勵。

　　四、積極作為，推進法學研究見成效

　　法學會如何立足，如何發(fā)展、如何提升影響，關(guān)鍵在于將自身的工作融入當?shù)攸h委政府大的發(fā)展規(guī)劃中，服務于黨委政府法治建設(shè)等重點工作，創(chuàng)新實干，主動作為，贏得領(lǐng)導重視，努力實現(xiàn)以“有為謀發(fā)展、有為贏地位”。

　　一是圍繞中心工作，組織法學研討。每年著眼于黨委政府關(guān)注的重點問題、人民群眾關(guān)心的熱點問題、法學研究關(guān)切的難點問題，舉辦1-2次研討活動，以探索新路徑、研究新對策、破解新難題。近年來，組織開展了“探討新形勢下維穩(wěn)機制”、“三項重點工作”、“深化社會矛盾化解推進社會管理創(chuàng)新”、“新形勢下罪犯矯正模式研究” 、“醫(yī)患糾紛”調(diào)研和“社區(qū)服務管理創(chuàng)新”課題研究等。

　　二是圍繞領(lǐng)導決策，組織專家講座。2014年，市法學會積極向市委建議，市委理論學習中心組安排法治建設(shè)講座內(nèi)容。市法學會特邀中國社科院法學研究所研究員、博士生導師周漢華，為市委理論中心組學習作《深入學習四中全會決定，全面推進依法治國》輔導報告。2016年，特邀安徽大學法學院院長、教授、博士生導師郭志遠作以《國家與社會治理法治化創(chuàng)新》為題，為全市政法干警授課，對創(chuàng)新社會治理、推進政法工作具有很好的指導作用。

　　三是圍繞關(guān)注民生，開展法律服務。下發(fā)《合肥市法學會開展“為基層提供法律服務”活動實施方案》，積極搭建地方法學、法律工作者的服務平臺和陣地，推動法學會服務基層、服務群眾有載體、有陣地、有平臺、有措施。2015年，長豐縣法學會法律服務部共接待咨詢300多次，代理案件77件。市法學會還積極指導縣級法學會挖掘區(qū)域法制宣傳特色，創(chuàng)造性開展活動。肥東縣法學會以排演本土折子戲為載體，聯(lián)合縣法制辦、普法辦在縣電視臺開辟法制欄目，邀請多名法學會會員現(xiàn)身談法，得到了社會各界一致好評。

　　四是圍繞成果轉(zhuǎn)化，積極拓寬渠道?！逗戏收ā?008年創(chuàng)刊，由市委政法委主辦、市法學會承辦。在合肥長安網(wǎng)站上設(shè)立了“法學研究”專欄，及時刊載和報道我市法學法律工作者的法學研究成果，截至目前共刊登了20多篇研究成果。每年編寫《合肥政法年鑒》專門一章，匯集年度的“調(diào)研文章”。將在征文活動中收到的論文成果匯編《論文集》，向省市領(lǐng)導、基層、政法各部門分發(fā)，指導工作實踐，促使研究成果轉(zhuǎn)化。