準確定位 銳意創(chuàng)新

全力服務法治廣州建設大局

廣東省廣州市法學會

　　近兩年，市法學會圍繞中心、服務大局，不斷健全組織體系、繁榮法學研究、開展法律服務，著力開創(chuàng)法學會工作新局面，以新的成績推動了我市法治建設工作取得新進展。

　　一、立足長遠發(fā)展，學會建設躍上新臺階

　　一是制定《五年工作規(guī)劃》，謀劃推動法學會長遠發(fā)展。市法學會于2015年6月?lián)Q屆后，研究制定了《五年工作規(guī)劃》，明確了市法學會2016年至2020年建設目標、思路。

　　二是建立健全五項機制，促進法學會建設更加規(guī)范有序。創(chuàng)新確立了工作、重點課題研究、調研考察、評優(yōu)激勵、區(qū)法學會和學科研究會工作評估五大機制。為加強機制制度保障，出臺了多項制度辦法，促使法學會工作目標更加明確、任務更加具體、重點更加突出、管理更加規(guī)范。

　　三是樹立學會刊物品牌，打造法治宣傳重點窗口。市法學會刊物《法治論壇》以“一刊一熱點專題”的形式，集中理論界、實務界高質量稿件，創(chuàng)出拳頭品牌。開設的“法院案例分析”、“調研報告”、“刑事速裁”、“法律服務創(chuàng)新”、“地方法制改革”等專題，在中國知網的被援引率、下載率逐年攀升。2017年1月起成功入選中文社會科學引文索引(CSSCI)集刊(2017-2018)目錄，成為全國法學理論界、實務界了解廣州法治建設經驗做法的重要窗口。

　　二、打造區(qū)域特色，區(qū)法學會建設實現(xiàn)新進展

　　近兩年我市把基層法學會建設作為法治、平安建設的重要內容來切實抓實抓好，2015年4月實現(xiàn)了11個區(qū)級法學會的全覆蓋。各區(qū)法學會成立后，堅決克服“等靠要”思想，立足本區(qū)實際、積極服務基層，探索創(chuàng)新符合區(qū)域實際的基層法律服務模式。天河區(qū)法學會會同區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪等部門，由街道綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，組織協(xié)調司法所、派出所、律師事務所，開展矛盾糾紛“三所”聯(lián)調，促使矛盾糾紛得到盡快化解，今年以來，受理各類矛盾糾紛223起，調處成功率達100%。利用轄區(qū)內擁有全市近一半高校律所的優(yōu)勢，開展研討活動，如金融犯罪研討會，出版《律師事業(yè)發(fā)展藍皮書》。越秀區(qū)法學會組建社區(qū)法律顧問服務隊，開通了“社區(qū)之聲”微信公眾號、微信和QQ咨詢號，把線下定期坐班與“線上遠程服務”結合起來，并印制“廣州社區(qū)律師聯(lián)系卡”，同時每周編輯出版《一周法訊》，為群眾提供便利的法律服務與時政信息。海珠區(qū)法學會依托街道開辟法學院學生實習基地，組織實習學生參與當?shù)胤煞栈顒?組建80多人的“南粵春雨”法律服務志愿者隊伍，專責法律咨詢、法律宣傳和法律援助等工作;與轄區(qū)高校廣東財經大學合作成立14名法學院學生組成的普法志愿者隊伍，為附近中小學學生講授法制課。與區(qū)信訪局、律所合作，積極構筑“政府—第三方(律師)—群眾”的三元信訪新模式，受到國家信訪局肯定。白云區(qū)法學會立足本區(qū)實際，以人民調解工作為切入點，以“矛盾抓早、抓小，化解在基層”為目標，通過專業(yè)法律服務外包的創(chuàng)新形式，由法學會與律師事務所簽訂協(xié)議，安排專職律師到棠景派出所人民調解室值班。值班律師以人民調解員的身份開展調解工作，并對其他駐所調解員進行業(yè)務指導，取得良好成效。荔灣區(qū)法學會開展公共安全進校園活動，在中學建立“少年警隊”，依托廣東警官學院的警務教學資源，教學生掌握擒敵拳、消防逃生、地震逃生等技能。番禺區(qū)法學會組織案件點評會，以中立的立場，對受評的已判決案件中辦案程序、實體處理、文書制作、社會效果等進行討論，對存在的瑕疵問題提出完善意見。

　　三、圍繞中心工作，學科研究會做實做強

　　我市法學會目前已建立11個學科研究會，各學科研究會著眼熱點難點問題，積極開展法學研究，全力服務黨政工作大局。刑法學研究會開展“暴恐犯罪的刑事法律對策”課題研究，就暴恐犯罪的刑事政策、暴恐犯罪實體法規(guī)范、預防和懲治暴力恐怖活動犯罪等問題，向立法機關和政法機關提出針對性建議。公共安全法律研究會開展《廣州市外來人員聚居區(qū)社會風險及其治理模式研究》課題調研，課題組提出的對策建議被市政府有關部門采納;《廣東維護公安民警執(zhí)法權益調研報告》等四個課題成果被公安部警務督察局、廣東省公安廳警務督察總隊采納。金融法學研究會在廣東珠海橫琴自貿區(qū)召開了中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)金融糾紛多元化解決機制研討會，探討在自貿區(qū)背景下，粵港澳金融共同市場金融糾紛多元化解決機制和程序設計，提出在自貿區(qū)探索建立粵港澳金融消費者權益保護協(xié)作機制，以和解、專業(yè)調解、仲裁等金融糾紛司法替代性解決機制，維護金融市場的穩(wěn)定和秩序，營造國際化、法治化的營商環(huán)境。民商法學研究會針對《民法典》編纂的熱點問題召開“民法實施與民法典編纂”研討會，圍繞“民法典總則、物權法實施與民法典編纂”、“債法實施與民法典編纂”、“婚姻法、醫(yī)事法實施與民法典編纂”三個主題進行研討，提出的立法建議被全國人大采納。消費者權益保護法研究會完成“微商的法律分析及監(jiān)管維權研究”課題，在政府監(jiān)管和消費維權兩方面提出的針對性意見建議被國家工商總局采納。人權法學研究會會長陳佑武教授當選為中國人權研究會常務理事，研究會今年主辦出版了《中國人權研究與教育》共2卷，收錄了法治與人權、人權保障機制、人權教育等主題文章。

　　四、創(chuàng)新平臺機制，法律服務拓寬新渠道

　　一是成立刑事疑難案件研究中心。對刑事疑難案件進行深入研究。去年，刑事疑難案件研究中心與越秀區(qū)人民法院聯(lián)合舉辦了“刑事速裁程序改革理論與實踐”研討會，圍繞“刑事速裁程序運行機制的理論和實踐問題”進行了深入研討。

　　二是成立民商疑難案件研究中心。進行民商疑難案件的研討，為相關機構提供咨詢意見、建議，涉訴涉訪案件專家診斷，法院、仲裁機構民商事案件質量評估等，用法治化解市場糾紛、維護市場經濟秩序、服務黨委政府決策。目前民商疑難案件研究中心正與華南師范大學計算機學院建立合作機制，擬利用大數(shù)據對廣州地區(qū)疑難民商案件進行同案同判分析，為評估案件質量提供科學依據。

　　三是成立市中立法律服務社。在省法學會的推動下，我會認真謀劃、群策群力、攻堅克難，解決了人、財、地等問題，于2016年12月14日成立了廣州市中立法律服務社。服務社由市律協(xié)推薦的34個律所理事單位組成，組建了一支政治素質過硬、業(yè)務水平高、熱心公益的優(yōu)秀律師、退休法警專家法律服務團隊。制定了《廣州市中立法律服務社章程》《廣州市中立法律服務社管理辦法》《廣州市中立法律服務社考核辦法》等規(guī)章制度，確保服務社規(guī)范化運行。組織值班律師進行崗前培訓，引導他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與化解涉法涉訴信訪案件，為當事人提供優(yōu)質專業(yè)、便捷高效的法律服務，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，深化基層依法治理，逐步形成公共化法律服務新局面。