建隊伍 創(chuàng)機制 聚人才

努力推動法學會工作開創(chuàng)新局面

山東省濟南市法學會

　　濟南市法學會于2004年12月恢復重建并理順體制，由市委政法委代管，為副省級城市正局級建制，配會長1人(市委政法委副書記兼任)，常務副會長兼秘書長1人，兼職副會長11人，內設綜合部、研究部兩個處級機構，現(xiàn)有18名參公編制工作人員。近年來，在中國法學會、省法學會的親切關懷和有力指導下，我們立足地方實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持把“建隊伍、創(chuàng)機制、聚人才”作為重要工作抓手，積極引領和推動法學研究、法治宣傳、法律服務等各項工作的深入開展，發(fā)起創(chuàng)辦了“泉城法治論壇”“泉城十大優(yōu)秀中青年法學家”“泉城法學學士助學金”“泉城法學文庫叢書”等具有地方特色的法治品牌工程，為服務全市經濟社會發(fā)展和助推平安濟南、法治濟南建設作出了積極貢獻。

　　一、堅持固本強基，組建多元化的工作隊伍

　　立足群團組織特點，大力推進縣級法學會建設，于2016年10月底實現(xiàn)縣區(qū)法學會全覆蓋。我們以組織市法學會換屆和成立縣區(qū)法學會為契機，深入研究解決法學會“小機關、大團體”和進一步增強組織的群眾性、廣泛性等問題，積極推進隊伍多元化建設，夯實了法學會工作的根基。一是，在人員構成上，體現(xiàn)廣泛性。充分利用省會資源優(yōu)勢，注重涵蓋黨委、人大、政府、政協(xié)、法學院校和教育、衛(wèi)生、法律等公共服務機構，將30多個行業(yè)、50余個部門(單位)從事法學理論研究和法律實務工作的優(yōu)秀分子納入市、縣(區(qū))兩級理事會，為加強行業(yè)間橫向的協(xié)同協(xié)作、促進上下級縱向的聯(lián)系交流搭建了有利平臺，使法學會的凝聚力和影響力明顯提升。二是，在作用發(fā)揮上，突出專業(yè)化。在市法學會設立學術委員會、案件咨詢委員會，將理事會成員中學術造詣深厚的35名專家學者和工作實績突出的20余名法務工作者選聘其中，組織他們在重點課題研究、疑難復雜案件處置中發(fā)揮引領和指導作用。組織成立刑法學、勞動法學、衛(wèi)生法學、工程法學等14個應用法學研究會，按照學術專長和個人需求，將理事會成員納入相應研究會，形成研究工作合力，進一步增強了理事會成員的榮譽感和歸屬感。三是，在推進工作上，注重接地氣。在各縣區(qū)和有關部門(單位)選聘政治堅定、工作能力強、群眾基礎好的會員擔任聯(lián)席委員和副秘書長，協(xié)助服務有關會員、傾聽反映基層需求、協(xié)商解決有關事項、幫助落實有關任務。實踐證明，這一措施為推動法學研究“接地氣”、實現(xiàn)法學會基層組織全覆蓋發(fā)揮了十分重要的作用。

　　二、堅持建章立制，形成規(guī)范化的工作模式

　　我們以“確保規(guī)范運行、提升整體效能”為目標，著力加強制度建設、創(chuàng)新工工作機制，取得了明顯成效。一是，建規(guī)章。針對法學會群團組織性質、職責任務，先后研究制定了《會長會議制度》、《專職會長辦公會議制度》、《理事會工作規(guī)則》、《學術委員會工作規(guī)章》、《會員管理服務工作實施細則》、《研究會管理辦法》、《會費管理使用辦法》等20余份制度規(guī)范，從會機關專職干部管理到理事會兼職成員履職，從日常工作規(guī)范到議事決策程序，都實現(xiàn)了有章可依、有規(guī)可循，形成了比較全面的規(guī)章制度體系。二是，創(chuàng)機制。為更好地繁榮基層法學研究、服務基層法治建設、參與法治宣傳教育，我們探索創(chuàng)立了“泉城法治論壇”、“法治六進宣講團”、“會領導聯(lián)系研究會”等長效工作機制，在全市法學界、法律界引導了良好反響，較好地發(fā)揮了服務法治實踐的導向作用。三是，重規(guī)范。干工作有章法、講規(guī)范是提升工作標準、完成工作目標，進而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的前提和保證。我們始終做到全年工作有計劃，重要活動有方案，每項工作有布置、有檢查、有反饋、有總結，經費收支集體決議。在規(guī)范有序地運行中，理事會成員之間、會領導之間、上下級之間、各會員單位之間相互溝通順暢、信息共享及時，進一步提高了理事會成員和會員參與法學會工作的積極性和主動性。

　　三、堅持納薦并舉，打造聚人才的重要基地

　　法學人才是繁榮法學研究、服務法治建設的重要保證。近年來，我們積極吸納、廣泛舉薦和培養(yǎng)激勵法學、法律人才健康成長，并創(chuàng)新思路參與法學教育，使法學會成為了省會法學、法律人才的聚集地，為我市法學研究事業(yè)和法治文化強城市建設可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。一是，積極吸納人才。充分關注省會法學研究和法律實踐領域的最新動向，關注法學、法律人才的發(fā)展狀況，對熱愛鉆研、有培養(yǎng)潛力的法學法學工作者及時給予研究項目支持并吸納入會。目前，濟南市法學會共有團體會員單位130個，個人會員2600多名，實行會員年審登記制度和定期溝通機制。二是，廣泛舉薦人才。積極向黨委、政府、人大舉薦法學、法律人才，特別是在去年10月濟南市委首屆法律顧問和專家?guī)爝x聘工作中，經我會直接推薦的7名法學、法律人才(理事會成員)全部受聘。截止目前，市法學會理事會130余名成員，有半數(shù)以上受聘于省、市黨政機關和企事業(yè)單位成為法律顧問。在省、市舉辦的各類輔導報告會、法治培訓班和立法、司法咨詢以及重大事項論證會上，市法學會理事會成員成為不可或缺的重要力量。三是，激勵培養(yǎng)人才。為促進優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵培養(yǎng)人才健康成長，我們于2012年組織開展了“泉城十大優(yōu)秀中青年法學家”評選表彰活動，成為全國最早開展此項活動的省會城市，較好地發(fā)揮了正面導向作用，得到了中國法學會領導的好評。為積極參與法學后備人才培養(yǎng)，我們已連續(xù)6年開展“泉城法學學士助學金”，協(xié)調資金60余萬元，先后資助生活困難、品學兼優(yōu)的在校法學、法律專業(yè)大學生190余人，并協(xié)商濟南慈善總會在12所駐濟高校成立了慈善工作站，得到了各駐濟高校的一致好評。