針對需求幫助答疑解惑

多方聯(lián)動拓展宣傳平臺

浙江省杭州市法學會

　　近年來，杭州市法學會連續(xù)在13個區(qū)、縣(市)開展了“法治宣傳下基層百場報告會暨廣場主題宣傳活動”。從老百姓日常居家如何防火防盜防詐騙到“五水共治”、“三改一拆”的法治保障，從依法維權到用法治思維和法治方式處理問題，把一場場專業(yè)又親民的宣講報告會送到老百姓身邊，把“平安杭州”、“法治杭州”共建共享的理念傳遍杭州的大街小巷。三年來，共組織了300多場次法治宣傳報告會，40多場次廣場法治宣傳和法律咨詢活動，累計受眾50000多人次。

　　一、主要做法及特點

　　(一)了解群眾需求，有針對性地設置主題。為了把老百姓真正需要的法律服務送上門，杭州市法學會在市委政法委、市綜治辦推薦社區(qū)(村)的基礎上，通過電話詢問、實地走訪、分析綜治基層矛盾糾紛調處報表、召開基層群眾代表參加的座談會等形式詳細了解基層群眾的法治需求。每場法治宣傳報告會都是“點單式”：每場報告會之前，杭州市法學會都要與社區(qū)(村)進行兩輪溝通，按照群眾的需求有針對性地安排講課內容。比如拱墅區(qū)米市巷街道夾城巷社區(qū)，轄區(qū)群眾對業(yè)主委員會如何運行存在疑惑，為此在該小區(qū)的報告會上宣講老師就專門講了《物權法》和《杭州市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)。半山街道杭玻闊板橋社區(qū)老年居民多，宣講老師就有針對性地講解了老年人權益保護、預防電信詐騙等法律知識。切實做到針對群眾真切需求、解決群眾真實問題、活動收到真實效果，有的放矢不走形式，受到了所有參與人員的高度評價。

　　(二)調動多方力量，擇優(yōu)選擇宣講老師。深入社區(qū)的報告會要求宣講老師必須既有理論知識，又有實踐經驗，更需要有活力和耐心。市法學會聯(lián)合市律協(xié)、各研究會、部分高校法學院，以青年律師、教授、法官、檢察官為主體，重點選擇30-40歲有豐富經驗的法學法律工作者作為宣講老師。市法學會要求宣講老師不僅要符合上述標準，而且要精心準備，有詳細的講課提綱，有圖文并茂、通俗易懂的PPT課件，既能針對社區(qū)提出的普遍問題做深入講解，又能針對群眾咨詢的個案做深入淺出的回答?；顒咏Y束后，市法學會及時向推薦單位反饋宣講老師的情況，保證了宣講老師的講課質量。

　　(三)一平臺多用途，政法部門全面參與。杭州市法學會發(fā)揮區(qū)、縣(市)級法學會全覆蓋的優(yōu)勢。每場報告會都有區(qū)、縣(市)級法學會或政法委干部到場指導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)綜治工作人員組織實施，保證報告會順利有序進行，同時利用報告會宣傳我市法治建設取得的成就，向群眾宣講平安、維穩(wěn)、法治相關政策。在法治宣傳報告會的基礎上，市法學會還在全市選擇了10多個大的廣場舉辦大型廣場活動。在活動現(xiàn)場，不僅有平安宣傳展板、安防宣傳車輛，還發(fā)放了經久耐用的平安扇、環(huán)保袋，日常使用的雨披、紙巾等，公安局、檢察院、法院、司法局等單位設立咨詢臺，現(xiàn)場提供法律咨詢等服務活動。形成了強大的宣傳團隊，及時為人民群眾答疑解惑，及時宣傳平安創(chuàng)建和法治建設主要成果。

　　(四)積極宣傳報道，促進成果應用轉化。每年的報告會市法學會都積極聯(lián)系杭州電視臺、《杭州日報》、《浙江法制報》等10多家新聞媒體進行全程跟蹤廣泛報道，并在政法系統(tǒng)、法學會系統(tǒng)進行深入宣傳，鼓勵更多群眾和志愿者參加，這種多渠道、多方式的宣傳，擴大了活動知名度，提升了學會影響力。市法學會還把活動情況、群眾普遍存在的問題及解決方法等匯總提煉成簡報、專報、要報形式上報領導，受到了省、市領導的充分肯定。

　　二、主要成效及影響

　　(一)提高了群眾的法治意識。報告會不僅為了普法，更注重培育廣大人民群眾的法治意識，塑造全民守法的氛圍和“平安杭州”、“法治杭州”共建共享的理念?；顒邮冀K堅持以群眾的實際需求為出發(fā)點和直接目標，內容來源生活實踐，講解語言淺顯易懂，社區(qū)居民群眾參與熱情非常高、收獲頗多。曾有因債務糾紛問題數(shù)次上訪的年近60歲的群眾，在宣講老師耐心細致地解疑答惑一個多小時之后，解決了心中疑團和“信訪不信法”的固執(zhí)念頭，欣然表示再不上訪，要相信黨和政府相信法律，走法律途徑，通過調解解決問題。G20峰會前，市法學會針對峰會期間可能出現(xiàn)的法律問題，利用報告會組織法律專家進行平安法治宣傳，主動把矛盾糾紛化解在基層，為G20峰會在杭州的順利召開提供了良好的法治環(huán)境。

　　(二)培育了一支法治服務隊伍。法治宣傳報告會精選青年法學法律志愿者作為宣講老師深入一線服務群眾，既是給他們提供了了解社會、承擔社會責任的機會，也是對法學法律工作者的很好鍛煉，促進了法學研究與法治實踐的緊密結合，受到了廣大青年法學法律工作者的一致歡迎。不少律所的青年律師都不要酬勞積極申報，出現(xiàn)了一個社區(qū)多個律師爭搶的局面。市法學會對宣講老師，不僅積極發(fā)展入會，而且編入“法律下基層報告會”服務隊，深入挖掘一批態(tài)度積極、群眾反應好、報告會效果好的法學法律工作者進行重點培養(yǎng)，并鼓勵他們多平臺、多渠道進行交流鍛煉。

　　(三)形成了多方聯(lián)動的宣傳機制。法治宣傳報告會全程都受到了省法學會的支持、鼓勵和指導，還促進了市縣兩級政法委、法學會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)的聯(lián)動。特別是基層政法委、法學會將報告會作為重點工作來抓，不僅從聯(lián)系社區(qū)、場地確定、人員保障、經費安排等方面全力支持密切配合，還利用報告會發(fā)放宣傳資料、解讀平安政策，強化了廣大市民群眾的法治意識和平安意識，也擴大了平安創(chuàng)建宣傳渠道和影響。另外，報告會還促進了市法學會與市政法、綜治、市律協(xié)、市公檢法、部分高校法學院等單位的橫向協(xié)同，相關單位不僅推薦優(yōu)秀青年法學法律工作者參加，還協(xié)助宣傳報道，推廣報告會。

　　(四)提升了法學會的影響力。杭州市法學會組織開展的“法治宣傳下基層百場報告會暨廣場主題宣傳活動”，基層群眾直接受益，深受社會各界好評;讓群眾了解了法學會，提升了平安“三率”和普法效果;提升了杭州市青年法學法律工作者積極參與法治建設和培育基層法治文化的熱情。杭州市法學會也把報告會作為常態(tài)化品牌項目，深化、細化活動內容，將這一活動打造成為杭州市法學會的又一張新名片，為促進依法治市、繁榮法學研究事業(yè)作出更大貢獻。