一、以互聯(lián)網(wǎng)為依托，加強“線上”網(wǎng)格式公共法律服務(wù)體系建設(shè)。依托國家治理理念，對公共法律服務(wù)機制模型進行解構(gòu)重組，完成頂層設(shè)計的布局創(chuàng)新，是“線上”公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重點與難點。一是以信息共享作為基本概念。“線上”公共法律服務(wù)體系建設(shè)為公共法律服務(wù)所有參與主體提供一站式服務(wù)，對在使用過程中產(chǎn)生的底層數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、活動數(shù)據(jù)等信息進行收集、處理，在系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)限許可下實現(xiàn)信息共享。各級“線上”公共法律服務(wù)體系建設(shè)的管理者根據(jù)需要進行選擇，以便通過大數(shù)據(jù)分析從所有數(shù)據(jù)中提取資料，從而為依法管理、科學(xué)管理提供保障。二是以服務(wù)代管理作為基本服務(wù)原則。“線上”公共法律服務(wù)體系建設(shè)首先應(yīng)允許所有公共法律服務(wù)參與主體能夠一站式登錄系統(tǒng)，從而體現(xiàn)全體參與者共建公共法律服務(wù)體系的核心理念。其次，通過信息資源庫的建設(shè)和信息交換平臺的設(shè)計，在最大程度上對不同業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)實現(xiàn)權(quán)限范圍內(nèi)的信息共享。最后，面向所有用戶開放信息服務(wù)平臺，幫助不同用戶實現(xiàn)信息的再利用和數(shù)據(jù)分析服務(wù)，從而真正實現(xiàn)成果能讓所有參與者共享。三是以“一站式”作為運行方式?！熬€上”公共法律服務(wù)體系的運行方式應(yīng)遵循頂層設(shè)計層次化、組件化的原則，通過信息交換平臺提供安全數(shù)據(jù)，提高系統(tǒng)可擴展性、兼容性以及集成能力，確保實現(xiàn)單點登陸、全網(wǎng)漫游的一站式服務(wù)。

　　二、以“五大體系”建設(shè)為抓手，加強“線下”網(wǎng)格式公共法律服務(wù)體系建設(shè)。從公共法律服務(wù)供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，重點抓好“五大體系”建設(shè)，切實推動“線下”公共法律服務(wù)事業(yè)的改革發(fā)展。一是抓好服務(wù)平臺組織體系建設(shè)，解決“在哪開展服務(wù)”問題。要以完成全省129個縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化公共法律服務(wù)“示范點”全覆蓋為抓手，深度整合律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、法治宣傳教育等各類法律服務(wù)資源，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推進州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，認(rèn)真做好“12348”公共法律服務(wù)專線，以“互聯(lián)網(wǎng)+司法行政”為依托建立涵蓋司法行政各項職能業(yè)務(wù)的“公共法律服務(wù)網(wǎng)”，將線下法律服務(wù)資源擇優(yōu)架構(gòu)到線上平臺，形成公共法律服務(wù)實體平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺對接互通、有機融合的服務(wù)機制。二是抓好服務(wù)產(chǎn)品項目體系建設(shè)，解決“提供什么服務(wù)”問題。以逐步推行“菜單式”供給和“訂單式”服務(wù)機制為抓手，制定指導(dǎo)全省的公共法律服務(wù)項目清單，推進基本公共法律服務(wù)體系產(chǎn)品化。三是抓好服務(wù)供給配量體系建設(shè)，解決“如何集約服務(wù)”問題。以實施法治宣傳育民工程、法律服務(wù)利民工程、法律援助濟民工程、人民調(diào)解和民工程、安置幫教安民工程為抓手，通過州、縣規(guī)劃立標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)、村實踐接地氣，網(wǎng)上網(wǎng)下齊頭并進，線上線下同時進行，推進公共法律服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民的一體化建設(shè)。四是抓好服務(wù)社會參與體系建設(shè)，解決“誰來提供服務(wù)”問題。以探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、全民共建共享的公共法律服務(wù)供給機制為抓手，把公共法律服務(wù)作為司法行政“一把手”工程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、相關(guān)職能部門互助聯(lián)動的工作機制，保證公共法律服務(wù)提供質(zhì)量。五是抓好服務(wù)指標(biāo)考評體系建設(shè)，解決“確保規(guī)范服務(wù)”問題。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的體制，建立公共法律服務(wù)機構(gòu)績效考評制度，完善公共法律服務(wù)質(zhì)量體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，探索建立公共法律服務(wù)第三方評價機制，加強質(zhì)量監(jiān)管，建立服務(wù)評價、監(jiān)督和失信懲戒機制，不斷健全完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和成效評價體系，促進基本公共法律服務(wù)規(guī)范化、制度化發(fā)展，提升服務(wù)效能，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　三、以強化保障力度為支撐，加強網(wǎng)格式公共法律服務(wù)體系建設(shè)。從政策保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面強化保障促落實，推動云南公共法律服務(wù)的健康發(fā)展。一是強化政策保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于基本公共服務(wù)的政策措施，做好政策解讀和運用，用足用活用好現(xiàn)有政策，為推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供保障。積極主動向黨委、政府匯報，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的真心支持，把公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)整體發(fā)展規(guī)劃，將公共法律服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，納入政府購買項目，推動政府購買公共法律服務(wù)，促進基本公共法律服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)。推動建立公益性法律服務(wù)補償機制，對參與公共法律服務(wù)的機構(gòu)和人員，通過獎勵、表彰、培訓(xùn)等方式加以補償和激勵。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、司法行政機關(guān)組織實施的公共法律服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。加強對黨委、政府的請示報告，強化與相關(guān)部門的宣傳協(xié)調(diào)，加強司法行政相關(guān)職能任務(wù)的宣傳，提升司法行政機關(guān)和司法行政工作在黨委、政府和人民群眾中的知曉度，以形成黨委政府重視、相關(guān)單位支持、內(nèi)部關(guān)系順暢、群眾受惠贊賞的工作局面。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要做好外部協(xié)調(diào)，完善工作推進和協(xié)調(diào)機制，加強部門之間的協(xié)作配合，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力推動服務(wù)體系建設(shè)。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分配方式，加大對欠發(fā)達地區(qū)政策傾斜和財政支持力度，逐步縮小地區(qū)差距。積極爭取和實施特殊傾斜政策等措施，解決偏遠、貧困和基層地區(qū)法律人才短缺問題，鼓勵和引導(dǎo)社會團體、基金會、專業(yè)組織、愛心企業(yè)、慈善機構(gòu)及愛心人士等社會力量參與公共法律服務(wù)，不斷提高法律服務(wù)社會化、專業(yè)化水平，有序推進公共法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強化信息化支撐。逐步形成公共法律服務(wù)信息網(wǎng)上錄入、流程網(wǎng)上管理、服務(wù)活動網(wǎng)上監(jiān)督、質(zhì)量網(wǎng)上考核的服務(wù)監(jiān)管新機制。大力加強各級信息指揮中心建設(shè)，著力建立完善涵蓋司法行政各項業(yè)務(wù)的整體應(yīng)用系統(tǒng)，全面完成視頻會議和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，進一步提升信息化手段運用能力。圍繞政府信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行等重點工作，積極完善各級門戶網(wǎng)站的建設(shè)，不斷增加服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量，切實提升服務(wù)為民的效能。加強“12348”法律服務(wù)熱線和“云嶺先鋒”便民平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增容、擴容的基礎(chǔ)上，盡快建成全省統(tǒng)一功能和統(tǒng)一技術(shù)的專線平臺，組織法律服務(wù)人員定期值守接聽，解答群眾法律問題。五是要強化調(diào)研總結(jié)。注意總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，鞏固工作成果，及時將基層創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗總結(jié)提煉出來，通過“示范點”建設(shè)和品牌打造，將實踐中的新亮點、新典型培育出來。