2012年4月7日上午，遼寧省法學(xué)會犯罪學(xué)研究會在鞍山市勝利賓館賓館會議室成功地召開了一屆五次常務(wù)理事會議。

　　研究會會長、遼寧公安司法管理干部學(xué)院副院長關(guān)飛同志等來自省內(nèi)公檢法司部門、各高等院校(中國刑警學(xué)院、沈陽師范大學(xué)、沈陽大學(xué)等)、律師界等各個領(lǐng)域的研究會的常務(wù)理事共計20人參加了本次會議。會議由常務(wù)副會長、遼寧公安司法管理干部學(xué)院李美榮教授主持。會議歷時半天，取得了良好的預(yù)期效果。

　　會議總結(jié)了2011年犯罪學(xué)研究會工作，肯定了犯罪學(xué)研究會在學(xué)術(shù)研究、送法下基層、法學(xué)交流等方面取得的豐碩成果，圓滿完成了遼寧省法學(xué)會今年對各研究會“四個一”的工作要求，并連續(xù)四年被評為遼寧省法學(xué)會系統(tǒng)先進研究會。

　　會議傳達了遼寧省法學(xué)會常務(wù)理事擴大會議精神，明確了今年省法學(xué)會的工作思路和工作重點，指明了新時期法學(xué)工作的研究方向和服務(wù)領(lǐng)域，增強了犯罪學(xué)研究工作的責(zé)任感和使命感。

　　會議審議了2012年犯罪學(xué)研究會工作要點，強調(diào)要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和全國、全省政法工作會議及中國法學(xué)會常務(wù)理事擴大會議精神，團結(jié)和引領(lǐng)全省廣大犯罪學(xué)研究和實踐工作者，以“營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”為引領(lǐng)，以“三項重點工作”為著力點，以“重大政治性和群體性事件”為關(guān)注點，努力提高對法學(xué)理論研究、司法實踐服務(wù)和法治文化建設(shè)的貢獻率。同時，細化了學(xué)術(shù)研究活動、法制宣傳活動、學(xué)術(shù)交流活動、隊伍建設(shè)工作等具體事項。

　　會議商議了2012年研討會的主題，緊緊圍繞遼寧省“社會管理創(chuàng)新”和新時期犯罪的趨勢和特點，確立了“和諧穩(wěn)定與管理創(chuàng)新視野下的犯罪防控”的研討主題，強調(diào)了分論題的覆蓋面、針對性、可操作性和服務(wù)性，突出了實證研究色彩。

　　會議組織了2012年學(xué)術(shù)沙龍系列活動之一——信訪與維穩(wěn)問題研究。信訪制度是一種具有中國特色的行政救濟式的政治制度，它一度承載著政治參與和利益表達、糾紛化解和權(quán)利救濟的功能，但卻事與愿違的，當(dāng)前的信訪呈現(xiàn)一種病態(tài)的、扭曲的發(fā)展態(tài)勢，亟待重新予以審視。與會代表圍繞著信訪的誘因、根源和對策等問題各抒己見，進行了熱烈而充分的探討：有的代表講到，征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、涉法涉訟等社會問題及其背后的“公信力”和“私信力”同時下降是信訪的主要誘因。有的代表指出，信訪是一種民意表達訴求的客觀現(xiàn)象，信訪的前提是法律不是萬能的，正確運用信訪，一方面在“權(quán)力”和“權(quán)利”之間尋求平衡點，另一方面規(guī)范政府的決策行為。有的代表強調(diào)，信訪是中國特色的無限放大的政治制度，是對“依法行政”的法治理念的沖擊。信訪制度在實施過程中帶有濃厚的人治色彩，群眾利益遭受損害時忽視司法而轉(zhuǎn)求信訪，“無理纏訪”嚴重影響了國家機關(guān)的正常秩序，“信訪經(jīng)濟”造成國家資源的重大浪費。有的代表談及了具體的應(yīng)對信訪事件的處置策略。與會代表一致認為，信訪制度改革是中國政治體制改革所遇到的困難之一，也是必須面對的困難之一，只有通過依法行政，暢通法治渠道，完善執(zhí)法操作，建立服務(wù)型政府，才能走出信訪困境。

　　會議最后由會長關(guān)飛同志做總結(jié)性發(fā)言。本次常務(wù)理事會為本屆常務(wù)理事會的最后一次會議。首先，會長關(guān)飛同志強調(diào)，犯罪學(xué)會的成長壯大得益于省法學(xué)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位理事、代表的大力支持。對于各位理事一直以來在不同崗位、不同層面給予犯罪學(xué)研究會的大力支持表示衷心感謝。其次，會長關(guān)飛同志強調(diào)，犯罪學(xué)會為廣大致力于犯罪學(xué)問題研究的學(xué)者和實務(wù)界人士提供了一個相互交流、思想碰撞的平臺。每一次的研討，都是一次理念上的更新，都是一次理論上的提升，為推動全省的犯罪防控提供了理論支撐，起到了決策部門的參謀和智囊團的作用，實現(xiàn)了犯罪學(xué)研究會的初衷。再次，會長關(guān)飛同志強調(diào)，犯罪學(xué)研究會也存在一定的不足：一方面在貼近政法中心工作研究犯罪學(xué)難點問題方面還有一定欠缺;另一方面在推進研究成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)法律實踐能力上還有待提升。最后，會長關(guān)飛同志強調(diào)，在今年的工作中，必須注重理論研究和指導(dǎo)實踐的有機結(jié)合，突出研究對執(zhí)法的指導(dǎo)力。同時，會長關(guān)飛同志還對今年的換屆工作做了重要的指示：一是，要加強換屆的制度建設(shè)，充分聽取各方面的意見和建議;二是，要加強隊伍建設(shè)，一方面要吐故納新，把犯罪學(xué)會建設(shè)成熱心于犯罪學(xué)研究的學(xué)者和實務(wù)工作者的;另一方面要加強隊伍的年輕化、專業(yè)化建設(shè)，使研究會煥發(fā)新的生機活力。