會(huì)字［2013］39號(hào)

關(guān)于印發(fā)中國(guó)法學(xué)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步辦好“六大區(qū)域法治論壇”的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會(huì)，各副省級(jí)市法學(xué)會(huì)，各研究會(huì)，機(jī)關(guān)各部、室和各直屬事業(yè)單位：

　　《關(guān)于進(jìn)一步辦好“六大區(qū)域法治論壇”的意見(jiàn)》已于2013年7月12日中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)

2013年7月17日

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　　黨的十八大為全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略確定了新目標(biāo)，部署了新任務(wù)，也為法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會(huì)工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。由“東北法治論壇”、“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”、“中部崛起法治論壇”、“西部法治論壇”、“泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇”、“長(zhǎng)三角法學(xué)論壇”構(gòu)成的“六大區(qū)域法治論壇”，作為中國(guó)法學(xué)會(huì)和地方法學(xué)會(huì)引領(lǐng)、組織、推動(dòng)法學(xué)研究，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要陣地，承載著推動(dòng)法學(xué)理論創(chuàng)新、法治實(shí)踐創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新、法律文化創(chuàng)新的重要職責(zé)使命。為進(jìn)一步提升論壇的層次和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)吸引力和影響力，提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

　　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，始終把握法學(xué)研究正確方向，圍繞黨和國(guó)家中心工作，積極參與法治中國(guó)建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)提供法學(xué)理論與法治對(duì)策支撐。

　　目標(biāo)任務(wù)：以提升研究質(zhì)量為重點(diǎn)，以強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為依托，努力提升論壇層次，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)凝聚力，真正辦出特色，辦成品牌。

　　工作原則：始終堅(jiān)持“立足當(dāng)?shù)?，研究?dāng)?shù)兀?wù)當(dāng)?shù)亍?，圍繞本區(qū)域黨和政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)大局;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以應(yīng)用研究與對(duì)策研究為主攻方向;堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”方針，開放辦論壇，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)環(huán)境。

　　二、組織形式

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步提升論壇的質(zhì)量、層次和水平，增強(qiáng)影響力和凝聚力，“六大區(qū)域法治論壇”從2014年起改由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦，本區(qū)域各省級(jí)法學(xué)會(huì)輪流承辦或協(xié)辦，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

　　(二)組委會(huì)會(huì)議。為加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，六大區(qū)域法治論壇設(shè)立組委會(huì)。組委會(huì)會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)主持召開，各省級(jí)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人參加。每年定期召開兩次，必要時(shí)可根據(jù)需要增加。第一次組委會(huì)會(huì)議于每年第一季度召開，主要內(nèi)容是：討論確定論壇主題和分論題;審查批準(zhǔn)論壇活動(dòng)實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案;討論設(shè)立優(yōu)秀論文各獎(jiǎng)項(xiàng)、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)方式。第二次組委會(huì)會(huì)議于當(dāng)屆論壇舉辦期間召開，主要內(nèi)容是：研究、確定本屆論壇獲獎(jiǎng)?wù)撐模懻摏Q定下一屆論壇承辦單位及相關(guān)事宜。

　　三、組織實(shí)施

　　(一)主題確定

　　選好主題是舉辦論壇的首要環(huán)節(jié)和成功的關(guān)鍵，論壇主題必須具有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和可操作性。

　　1.緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大法治問(wèn)題，以及區(qū)域間共同關(guān)心和迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為確定主題的依據(jù)。

　　2.突出區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)踐特色，以服務(wù)本區(qū)域法治建設(shè)為主要目標(biāo)，兼顧具有各地特色的法治需求，以應(yīng)用研究和對(duì)策研究為主要內(nèi)容。

　　3.深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)建議，特別是地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的意見(jiàn)。

　　(二)論文征集

　　1.廣泛征集與重點(diǎn)組織相結(jié)合。在全面發(fā)動(dòng)、廣泛征集論文的同時(shí)，根據(jù)論壇主題設(shè)立重點(diǎn)課題項(xiàng)目，選擇區(qū)域內(nèi)有較強(qiáng)研究能力的專家學(xué)者，集中優(yōu)勢(shì)力量開展重點(diǎn)研究。論文廣泛征集過(guò)程中要注意發(fā)現(xiàn)有重要參考價(jià)值的創(chuàng)新成果和觀點(diǎn)。

　　2.論文的征集以本區(qū)域?yàn)橹?，同時(shí)面向全國(guó)重點(diǎn)邀請(qǐng)有較高研究水平的專家學(xué)者撰寫論文并參加論壇。

　　3.充分利用、整合各方資源。要切實(shí)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)法學(xué)會(huì)所屬學(xué)科、專業(yè)、專門研究會(huì)的法學(xué)研究主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)其參與論壇活動(dòng)和撰寫論文的積極性。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取中國(guó)法學(xué)會(huì)主管的相關(guān)研究會(huì)參與。中國(guó)法學(xué)會(huì)有關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助。

　　(三)論壇形式

　　要不斷創(chuàng)新和豐富論壇形式，形成有利于各方交流合作，有利于高質(zhì)量成果不斷涌現(xiàn)，有利于成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于提升論壇吸引力、影響力的良好局面。論壇的基本形式包括：

　　1.邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，介紹區(qū)域法治建設(shè)實(shí)際情況和需要解決的法治問(wèn)題。

　　2.邀請(qǐng)高水平專家學(xué)者，圍繞論壇主題和相關(guān)問(wèn)題作專題學(xué)術(shù)報(bào)告或主旨發(fā)言。

　　3.選擇有代表性的研究成果，組織大會(huì)重點(diǎn)發(fā)言，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和互動(dòng)式交流。

　　4.有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席論壇活動(dòng)，聽取專家學(xué)者提出的意見(jiàn)建議。

　　5.積極組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)貢?huì)員以各種形式參與論壇活動(dòng)。

　　6.論壇總結(jié)。

　　四、成果轉(zhuǎn)化

　　研究成果的轉(zhuǎn)化是法學(xué)研究服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，也是衡量論壇水平和作用的重要標(biāo)志。

　　(一)根據(jù)區(qū)域法治建設(shè)的需要提出研究課題，積極探索與實(shí)務(wù)部門開展合作研究、委托研究的方式和途徑，使更多的成果能夠直接被應(yīng)用。

　　(二)中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)年度課題計(jì)劃增設(shè)“六大區(qū)域法治論壇”重點(diǎn)委托課題項(xiàng)目，各省級(jí)法學(xué)會(huì)要將其列入重點(diǎn)課題項(xiàng)目，有針對(duì)、有重點(diǎn)地開展研究。

　　(三)論壇綜述和精華提煉。承辦方應(yīng)于論壇結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)撰寫出論壇綜述，并提煉出對(duì)區(qū)域法治建設(shè)有重要參考價(jià)值的對(duì)策、建議，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委、政府和黨委政法委匯報(bào)，同時(shí)一并向中國(guó)法學(xué)會(huì)報(bào)送。中國(guó)法學(xué)會(huì)通過(guò)《要報(bào)》、《專報(bào)》、《專家建議》等形式，及時(shí)向中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映區(qū)域法治論壇的重要理論研究成果和重大法律對(duì)策建議。

　　(四)表彰優(yōu)秀論文。由論壇組委會(huì)確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和形式。候選論文由本區(qū)域各省級(jí)法學(xué)會(huì)推薦，承辦法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織評(píng)審，形成初步意見(jiàn)后報(bào)組委會(huì)會(huì)議研究確定。由中國(guó)法學(xué)會(huì)和論壇組委會(huì)共同作出表彰決定，并于論壇舉辦期間宣讀。

　　(五)出版論文集，推薦優(yōu)秀論文。承辦論壇的省級(jí)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)本屆論壇論文的編輯出版工作，中國(guó)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)精選各論壇獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R編成冊(cè)，公開出版;中國(guó)法學(xué)會(huì)及各地法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)向《中國(guó)法學(xué)》和其他刊物推薦優(yōu)秀論文。

　　(六)邀請(qǐng)主流媒體對(duì)論壇活動(dòng)和成果進(jìn)行多種形式的宣傳報(bào)道。

　　(七)通過(guò)中國(guó)法學(xué)會(huì)和各地方法學(xué)會(huì)網(wǎng)站，以專欄、專題、專訪等形式，廣泛宣傳論壇活動(dòng)和論壇成果。

　　(八)對(duì)論壇成果轉(zhuǎn)化的情況進(jìn)行跟蹤，包括中央及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，以及論壇成果進(jìn)決策、進(jìn)立法、進(jìn)教材、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)等情況，及時(shí)匯總并報(bào)送中國(guó)法學(xué)會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)情況予以表彰。

　　五、機(jī)制保障

　　加強(qiáng)論壇制度建設(shè)，規(guī)范相關(guān)程序和健全運(yùn)行機(jī)制，是區(qū)域法治論壇科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，保持生機(jī)與活力的重要保證。要在主題確定、論文征集、舉辦形式、成果轉(zhuǎn)化、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制，保障論壇活動(dòng)高效、順暢、富有成果。

　　──建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　　──建立健全合作和委托研究機(jī)制。

　　──建立健全論壇研究結(jié)合重點(diǎn)課題項(xiàng)目機(jī)制。

　　──建立健全成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　──建立健全激勵(lì)機(jī)制。

　　──建立健全開放和廣泛參與機(jī)制。

　　──建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　六、經(jīng)費(fèi)

　　論壇經(jīng)費(fèi)主要由承辦論壇的省級(jí)法學(xué)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)，中國(guó)法學(xué)會(huì)適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　七、其他

　　(一)“六大區(qū)域法治論壇”規(guī)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

　　(二)“六大區(qū)域法治論壇”活動(dòng)納入中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)省級(jí)法學(xué)會(huì)考核項(xiàng)目。

　　(三)各級(jí)法學(xué)會(huì)自主創(chuàng)辦的跨區(qū)域和本地法治論壇活動(dòng)仍保持原有組織領(lǐng)導(dǎo)形式，可參照本意見(jiàn)制定、修改和完善論壇規(guī)則。