在第五屆“京津滬渝法治論壇”上的講話

　　中國法學會副會長兼秘書長 鮑紹坤

　　(2015年11月5日)

　　在黨的十八屆五中全會剛剛勝利閉幕，全黨全國迅速掀起學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的熱潮中，第五屆“京津滬渝法治論壇”今天在這里隆重舉行，這是北京、天津、上海、重慶四個直轄市法學會貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神的一項實際舉措，也是四地法學法律工作者最新理論研究成果和法治對策建議的一次集中展示。首先，我代表中國法學會，對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位專家學者表示誠摯的問候!

　　“京津滬渝法治論壇”自2011年由四個直轄市共同創(chuàng)辦以來，始終緊緊圍繞國家法治建設大局，緊密結合各直轄市法治建設實際，著力研討交流直轄市法治建設進程中的普遍性、共通性重點、難點問題，為推動和促進直轄市經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設提供了豐富的理論支持和有力的法治保障。經(jīng)過四年發(fā)展，論壇已經(jīng)成為服務和推進四個直轄市法治建設的重要陣地，組織和引領區(qū)域性高端法學學術研究的重要平臺，也是加強和促進四個直轄市法學會工作交流的重要紐帶。今年的論壇圍繞“直轄市法治建設”這個主題，重點研討“城市法治治理方式”“促進司法公正法律對策”“法治建設狀況評價”等問題，很有現(xiàn)實意義，也很有針對性。相信在大家的共同努力下，論壇一定能取得豐碩的成果。

　　借此機會，我講三點意見，供大家參考。

　　第一，要認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務

　　黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了新的藍圖，提出如期實現(xiàn)全面建成小康社會、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持到“二〇二〇年全面建成小康社會”的奮斗目標，遵循“堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領導”的原則，牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。確?！督ㄗh》各項決策部署和工作要求落到實處，離不開強有力的法治保障。我認為，法學會系統(tǒng)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障，就是要立足新的形勢新的要求，為立法先行提供理論依據(jù)，為執(zhí)法司法提出措施建議，把好辦法、好經(jīng)驗制度化，減少發(fā)展阻力，為改革清“路障”，為發(fā)展樹“路標”，通過法治建設凝聚發(fā)展共識、化解發(fā)展矛盾、保障發(fā)展秩序。在這個過程中，各級法學會大有可為，廣大法學法律工作者大有可為。我們一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會和習近平總書記重要講話精神上來,進一步增強責任感、使命感,努力為“十三五”規(guī)劃的順利實施貢獻我們的智慧和力量。

　　第二，要認真抓好中央黨的群團工作會議精神的貫徹落實，推進法學會建設上新的臺階

　　今年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議召開，這是我們黨歷史上第一次由中央召開的黨的群團工作會議，充分體現(xiàn)了中央對黨的群團工作的高度重視，也為開創(chuàng)法學會工作新局面提供了重要發(fā)展機遇。為全面深入貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，中國法學會于今年9月在鄭州召開全國法學會會長會暨地方法學會工作經(jīng)驗交流會，就相關問題作了進一步的部署和安排，王樂泉會長和陳冀平書記分別作了講話。要落實好“鄭州會議”的各項任務，把切實保持和增強法學會的政治性、先進性、群眾性，貫穿于法學會建設的全過程，始終在思想上、政治上、行動上堅決貫徹黨的意志和主張，在處理紛繁復雜的法律問題和開展法學研究中始終保持正確的政治方向。要提升組織和推動法學研究的水平，增強自覺為廣大法學法律工作者服務的意識和能力，建立健全聯(lián)系廣大法學法律工作者的長效機制，團結、凝聚、培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務精良的法學研究骨干隊伍。要主動向領導機關匯報事關法學會建設的重大問題，理順關系，積極作為，以卓有成效的工作贏得黨委政府的支持。

　　第三，要加強合作交流，打造區(qū)域性法治論壇的獨特品牌

　　京津滬渝四個直轄市是我國特大城市的代表，在政治、經(jīng)濟、科技、文化、對外交流等多個領域都有著其他地區(qū)不可比擬的獨特優(yōu)勢。特別是四個直轄市都有豐富的法學、法律資源，法學院校密集，法治人才眾多。四個直轄市法學會要結合各自特點和實際，把這些資源充分凝聚好、整合好、利用好，通過“京津滬渝法治論壇”這個平臺，把人才智力方面的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推進四地經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設的強大動力。要把論壇定位于為黨委政府建言獻策的智庫平臺，積極組織骨干力量，從理論與實踐的緊密結合上，研究解決影響和制約直轄市經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設的共性問題，積極為黨委政府和有關部門決策提供有價值的參考建議。同時，要加強論壇機制創(chuàng)新，增強論壇的活力，擴大論壇的影響，突出論壇的特色，以論壇的高質(zhì)量高水平吸引更多法學法律工作者和社會各界積極參與法學會的活動。

　　最后，感謝北京市委、市政府、市委政法委對這次論壇的關心和支持;預祝第五屆“京津滬渝法治論壇”圓滿成功!