在第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”上的講話

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中國法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王樂泉

（2018年10月19日）

同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里舉辦第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”。首先，我代表中國法學(xué)會(huì)向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、代表表示誠摯歡迎! 對(duì)山西省委、省政府、省委政法委對(duì)論壇的大力支持，山西省法學(xué)會(huì)、世界貿(mào)易組織法研究會(huì)為承辦論壇所做的大量工作表示衷心感謝!對(duì)本屆論壇論文獲獎(jiǎng)?wù)吆蛢?yōu)秀組織獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位表示熱烈祝賀!

　　“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”自成立以來，立足環(huán)渤海地區(qū)，面向全國，在凝聚環(huán)渤海七省(市、區(qū))法學(xué)法律界共識(shí)，引領(lǐng)和組織推動(dòng)法學(xué)研究、服務(wù)法治中國建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策，提出了許多高水平、有創(chuàng)見的理論研究成果和回應(yīng)實(shí)踐需要的對(duì)策建議，為推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力法治保障、作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，論壇也為促進(jìn)七省(市、區(qū))間的交流合作、活躍法學(xué)會(huì)工作以及發(fā)揮專家學(xué)者聰明才智等搭建了平臺(tái)、發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐充分證明，只要我們精心選題、認(rèn)真籌備，抓好成果轉(zhuǎn)化，論壇就有蓬勃的生命力。只要各方密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，論壇就一定會(huì)越辦越好！

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制為重點(diǎn)，推動(dòng)形成全面開放新格局，增強(qiáng)我國創(chuàng)新能力和結(jié)構(gòu)升級(jí)，打造國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。本屆論壇以“建立開放型經(jīng)濟(jì)新格局的法治保障”為主題，切中了推進(jìn)新時(shí)代環(huán)渤海七省（市、區(qū)）法治建設(shè)的關(guān)鍵，體現(xiàn)了論壇針對(duì)性、實(shí)效性和服務(wù)大局的宗旨，也符合《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》提出的“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，必須堅(jiān)持改革開放和法治保障并重”的總體要求，可以說是恰逢其時(shí)，具有十分重要的意義。

　　借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)意見，供大家參考：

　　第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略

　　法學(xué)會(huì)是全面依法治國、建設(shè)法治國家的一支重要力量，具有獨(dú)特的、不可替代的優(yōu)勢(shì)。法治在黨和國家事業(yè)中的地位越重，法學(xué)會(huì)可以發(fā)揮的作用也就越大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，奏響了“法治”的時(shí)代強(qiáng)音，開辟了全面依法治國的理論和實(shí)踐新境界，也給法學(xué)會(huì)工作提供了廣闊舞臺(tái)。不久前召開的全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記的重要講話深刻指出了全面依法治國具有的基礎(chǔ)性、保障性作用，系統(tǒng)闡明了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，提出的“十個(gè)堅(jiān)持”明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著全面依法治國開啟新的征程。特別是習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，為新時(shí)代全面依法治國提供了行動(dòng)指南和根本遵循。

　　新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為，履行好黨賦予我們的職責(zé)使命，要始終堅(jiān)持正確的政治方向和科學(xué)的理論武裝。要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)法學(xué)法律工作者堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義、實(shí)踐要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深刻理解和把握全面依法治國在“四個(gè)全面”中所具有的基礎(chǔ)性、保障性作用，深刻理解和把握加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，深刻理解和把握“十個(gè)堅(jiān)持”的基本內(nèi)涵，在學(xué)深悟透上下功夫，在指導(dǎo)實(shí)踐上見實(shí)效。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究、推進(jìn)法治建設(shè)，在學(xué)習(xí)、研究和貫徹落實(shí)中轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅(jiān)定的政治信念、科學(xué)的思維方法，在全面依法治國、建設(shè)法治中國新的偉大征程中貢獻(xiàn)更多才智和力量。

　　第二，要立足環(huán)渤海、研究環(huán)渤海，突出問題導(dǎo)向和實(shí)踐特色

　　舉辦論壇，是法學(xué)會(huì)開展工作、推進(jìn)法治建設(shè)的有效形式。經(jīng)過不斷探索，由中國法學(xué)會(huì)指導(dǎo)、區(qū)域內(nèi)省級(jí)法學(xué)會(huì)共同主辦并輪流承辦的7個(gè)區(qū)域法治論壇，逐漸在定位上區(qū)別于中國法學(xué)會(huì)主辦的三大論壇和所屬研究會(huì)年會(huì)，形成了自己的特色。即：區(qū)域法治論壇應(yīng)更“接地氣”，強(qiáng)調(diào)突出問題導(dǎo)向和實(shí)踐特色，研究解決影響和制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的共性問題，為地方黨委和政府科學(xué)決策提供支持，為理論研究成果提供“出口”和展示的平臺(tái)，切實(shí)體現(xiàn)出法學(xué)會(huì)作為“智庫”的價(jià)值和作用。因此，從論壇的選題到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)都要精心謀劃，組織法學(xué)法律骨干力量，從理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合上組織研究，要針對(duì)問題展開，形成“對(duì)路管用”、真正服務(wù)法治實(shí)踐的對(duì)策建議。

　　“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”作為服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)而設(shè)立的區(qū)域性論壇，應(yīng)堅(jiān)持立足環(huán)渤海、研究環(huán)渤海、服務(wù)環(huán)渤海的原則，著眼于環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決環(huán)渤海地區(qū)在改革發(fā)展過程中遇到的共性問題，同時(shí)也關(guān)注環(huán)渤海七省（市、區(qū)）的個(gè)性問題。本次論壇的主題“建立開放型經(jīng)濟(jì)新格局的法治保障”，以及“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全面開放新格局下落實(shí)首都圈、京津冀、環(huán)渤海協(xié)調(diào)發(fā)展的新方向”、“環(huán)渤海區(qū)域全面開放與協(xié)同發(fā)展中法治保障的新要求”、“環(huán)渤海區(qū)域全面開放與協(xié)同發(fā)展的國內(nèi)立法與自貿(mào)區(qū)建設(shè)”等分論題，正是立足于環(huán)渤海面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題展開，愈加凸顯了論壇的價(jià)值。圍繞這些主題，本次論壇也形成了許多成果，提出了不少真知灼見，要下功夫做好這些成果的再加工、再提煉，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，通過多種形式將研究成果及時(shí)報(bào)送黨委、政府等有關(guān)決策部門，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供智力支持。

　　第三，要強(qiáng)化上下協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)區(qū)域法治論壇發(fā)展活力

法學(xué)法律人才資源薈萃是法學(xué)會(huì)作為群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之一。目前，中國法學(xué)會(huì)所屬的50多個(gè)專業(yè)研究會(huì)基本覆蓋了法學(xué)各個(gè)專業(yè)、學(xué)科、領(lǐng)域，地方各級(jí)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)超過1000多個(gè)，覆蓋的法學(xué)學(xué)科、法治領(lǐng)域、法律專業(yè)等共212種，匯聚了全國法學(xué)、法律界的大量?jī)?yōu)秀人才。把這支龐大的智庫隊(duì)伍建設(shè)好、運(yùn)用好，實(shí)現(xiàn)上下左右協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成更大工作合力，是法學(xué)會(huì)發(fā)揮服務(wù)職能的有力抓手和依托。今年5月，我在研究會(huì)工作會(huì)議上提到，要縱橫融合，鼓勵(lì)全國研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)、地方研究會(huì)聯(lián)合開展符合當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)需要、體現(xiàn)當(dāng)?shù)胤ㄖ伟l(fā)展特色的專題調(diào)研、課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)，發(fā)揮好全國研究會(huì)在專家組織和專業(yè)水平上的優(yōu)勢(shì)，和地方研究會(huì)在熟悉當(dāng)?shù)睾驼{(diào)研資源上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)眼睛向下、面向基層，力量配合、服務(wù)資源向基層傾斜。

本屆論壇由山西省法學(xué)會(huì)、世界貿(mào)易組織法研究會(huì)共同承辦，實(shí)現(xiàn)了中國法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)和地方區(qū)域法治論壇的首次合作，是對(duì)區(qū)域法治論壇組織承辦機(jī)制的一次有益探索。世界貿(mào)易組織法研究會(huì)是中國法學(xué)會(huì)所屬的、組織和推動(dòng)世界貿(mào)易組織法理論和實(shí)務(wù)研究的“國家隊(duì)”，與山西省法學(xué)會(huì)的合作，對(duì)于發(fā)揮地方法學(xué)會(huì)和中國法學(xué)會(huì)相關(guān)研究會(huì)的優(yōu)勢(shì)，整合資源力量、提高論壇質(zhì)量、擴(kuò)大區(qū)域論壇影響力必將起到積極的促進(jìn)作用。我們要不斷加強(qiáng)論壇機(jī)制創(chuàng)新，積極開展類似的工作探索，并在探索的基礎(chǔ)上形成常態(tài)化、制度化的合作機(jī)制，激發(fā)區(qū)域法治論壇的發(fā)展活力，發(fā)揮品牌效應(yīng)。要積極宣傳論壇成果，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體刊載報(bào)道論壇成果，擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引更多法學(xué)法律工作者和社會(huì)各界參與法學(xué)會(huì)的活動(dòng)，為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　最后，祝第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”取得圓滿成功！

　　謝謝大家。