9月28日，《資產(chǎn)評(píng)估法（草案三次審議稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年第29期立法專家咨詢會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)召開

????????2015年9月28日上午，《資產(chǎn)評(píng)估法（草案三次審議稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年第29期立法專家咨詢會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)召開。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席會(huì)議并講話。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯主持。

陳冀平書記出席會(huì)議并講話

????????陳冀平書記指出，立法專家咨詢會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)為落實(shí)中央提出建立新型智庫文件精神的重要舉措，也是貫徹黨的十八屆四中全會(huì)提出的“探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制”而精心打造的品牌項(xiàng)目。今年以來，我們已經(jīng)組織了28場(chǎng)研討會(huì)?？v觀這28場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)，大體上有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：從研討的法律法規(guī)草案文本上看，囊括了全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦幾乎所有公開和內(nèi)部征求意見的法律法規(guī)草案以及幾部重要的部門規(guī)章。從研討的組織形式上看，都是由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦，具體由研究部與中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬的相關(guān)研究會(huì)共同承辦，有的時(shí)候地方法學(xué)會(huì)也參與其中。研究會(huì)、地方法學(xué)會(huì)參與到國(guó)家立法中來，既能保證推薦、邀請(qǐng)的專家學(xué)者在本研究領(lǐng)域里是頂尖的，從專家學(xué)者這一塊確保研討會(huì)的高質(zhì)量，也能充分發(fā)揮研究會(huì)、地方法學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者，承擔(dān)起為國(guó)家立法建言獻(xiàn)策的使命。從參會(huì)的實(shí)務(wù)部門上看，立法機(jī)關(guān)對(duì)立法專家咨詢會(huì)非常重視，全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦在多數(shù)場(chǎng)次的研討會(huì)都派出有關(guān)法室、有關(guān)業(yè)務(wù)司局的負(fù)責(zé)同志參會(huì)，直接聽取專家學(xué)者的意見和建議，同時(shí)，相關(guān)的部委，如公安部、外交部、司法部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、教育部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局等，也都對(duì)與其相關(guān)的研討會(huì)派出有關(guān)司局的同志參會(huì)，立法機(jī)關(guān)、實(shí)務(wù)部門與專家學(xué)者形成良性的互動(dòng)和交流。從研討會(huì)的成果和效果上看，每場(chǎng)研討會(huì)結(jié)束后，我們都會(huì)原汁原味地形成專家咨詢報(bào)告，除了送給全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等委托單位，還會(huì)送給中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是立法中涉及重大利益調(diào)整的，我們還報(bào)給黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。應(yīng)該說，中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)對(duì)專家學(xué)者的意見和建議都很重視，有的責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究，有的意見體現(xiàn)在后來的法律草案中，有的沒有被采納的也在草案說明中予以了回應(yīng)。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

????????陳冀平書記強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)評(píng)估立法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要。既要按照立法計(jì)劃積極推進(jìn)，又要妥善處理好各方利益關(guān)系，審慎論證?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》是由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)直接組織起草的，這在我國(guó)的立法實(shí)踐中并不多見，足見這部法律的重要性。財(cái)政部、國(guó)土資源部、住建部、商務(wù)部、保監(jiān)會(huì)等部委都有一定的參與，有的是某一行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的直接管理單位。就拿監(jiān)管體制來說，從草案到草案二次審議稿，規(guī)定的都是國(guó)務(wù)院建立由財(cái)政部門牽頭的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在征求意見的草案三次審議稿，又回到了現(xiàn)行的評(píng)估行業(yè)由五個(gè)部門分別管理的現(xiàn)狀。在監(jiān)管體制上，涉及重大利益的調(diào)整，影響到部委之間職責(zé)的劃分。到底是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制好呢，還是維持現(xiàn)狀各自管理好呢？像這樣重要的問題，還需要專家學(xué)者發(fā)表高見。

????????中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院尹田教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院崔建遠(yuǎn)教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川省社科院原副院長(zhǎng)周友蘇研究員，北京第四中級(jí)人民法院程琥副院長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海財(cái)經(jīng)政法大學(xué)王全興教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)薛剛凌教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)黎江虹教授，國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊偉東教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院梁上上教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長(zhǎng)劉飛教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)政法大學(xué)王萬華教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)社科院法學(xué)研究所謝鴻飛研究員，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院徐陽光副教授等參加會(huì)議并發(fā)表了意見。吉林大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蔡立東教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京理工大學(xué)法學(xué)院孟強(qiáng)教授提交了書面修改意見。

????????與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《資產(chǎn)評(píng)估法》對(duì)于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系具有積極意義。專家學(xué)者認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管體制，既是立法中的關(guān)鍵問題，又是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)能否健康有序發(fā)展的制度保障。資產(chǎn)評(píng)估立法由全國(guó)人大常委會(huì)主導(dǎo)，時(shí)機(jī)條件比較成熟，應(yīng)對(duì)監(jiān)管體制審慎論證并做到科學(xué)立法。專家學(xué)者建議從法律的定位、監(jiān)管體制、法律責(zé)任、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的準(zhǔn)入門檻、評(píng)估程序、評(píng)估方法、框架結(jié)構(gòu)、文字表述等方面進(jìn)一步修改和調(diào)整。

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研究部主任 李仕春教授???? ????? 研究部副主任 彭伶

????????本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)具體承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任李仕春教授、研究部副主任彭伶，財(cái)政部資產(chǎn)管理司王國(guó)航處長(zhǎng)、條法司張爽副處長(zhǎng)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)綜合部周振國(guó)副主任，國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)金司姜杉調(diào)研員和李肖副處長(zhǎng)，住建部法規(guī)司苗雨新副處長(zhǎng)，商務(wù)部條法司孔曉冬等列席了本次研討會(huì)。

????????為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為我國(guó)核心法治智庫的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會(huì)”，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章進(jìn)行研討。會(huì)后形成專家咨詢報(bào)告，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

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更多鏈接：?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第1期立法專家咨詢會(huì)------《國(guó)家安全法(草案)》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ?????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第2期立法專家咨詢會(huì)------《稅收征收管理法修訂草案》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ???????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第3期立法專家咨詢會(huì)------《大氣污染防治法(修訂草案)》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ???????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第4期立法專家咨詢會(huì)------《人民防空法(修訂草案)》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ???????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第5期立法專家咨詢會(huì)------?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

????????? ?????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第6期立法專家咨詢會(huì)------?《原子能法》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ??????????? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第7期立法專家咨詢會(huì)------?《關(guān)于律師刑事辯護(hù)的規(guī)定》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ????????? ??中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第8期立法專家咨詢會(huì)------?《訴訟費(fèi)用交納辦法》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第9期立法專家咨詢會(huì)------??《國(guó)際刑事司法協(xié)助法（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第10期立法專家咨詢會(huì)------??《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第11期立法專家咨詢會(huì)------??《看守所法（送審稿）》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第12期立法專家咨詢會(huì)------??《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（草案）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第13期立法專家咨詢會(huì)------??《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例（送審稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第14期立法專家咨詢會(huì)------ ?《強(qiáng)制醫(yī)療所條例（送審稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第15期立法專家咨詢會(huì)------ ?《種子法（修訂草案）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第16期立法專家咨詢會(huì)------ ?《境外非政府組織管理法(草案)》專家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第17期立法專家咨詢會(huì)------ ?《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法(修訂征求意見稿)》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第18期立法專家咨詢會(huì)------ ?《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

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?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第20期立法專家咨詢會(huì)------?《網(wǎng)絡(luò)安全法（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第21期立法專家咨詢會(huì)------?《刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第22期立法專家咨詢會(huì)------?《大氣污染防治法（修訂草案二次審議稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第23期立法專家咨詢會(huì)------?《政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第24期立法專家咨詢會(huì)------?《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第25期立法專家咨詢會(huì)------?《非存款類放貸組織條例（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第26期立法專家咨詢會(huì)------?《國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法（草案）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第27期立法專家咨詢會(huì)------?《反家庭暴力法（草案）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第28期立法專家咨詢會(huì)------?《教育法律一攬子修正案（草案）》專家咨詢會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）