會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　2018年1月3日下午，《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2018年第1期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。研討會(huì)由中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯同志主持。

中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯同志主持

　　本次立法專家咨詢會(huì)受到了中央有關(guān)部門的高度重視和大力支持。國家新聞出版廣電總局政策法制司高思副司長介紹了《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》的立法背景和主要考慮。國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司二處馮勇副處長在研討會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)專家學(xué)者的發(fā)言進(jìn)行了簡要回應(yīng)。國家新聞出版廣電總局版權(quán)管理司綜合處張有立處長、政策法制司張潔，國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司楊帆參加了會(huì)議。

　　中國法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院劉春田教授，最高人民法院民三庭林廣海副庭長，國家版權(quán)局版權(quán)管理司原巡視員許超，中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長費(fèi)安玲教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院姚歡慶教授，中國法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副秘書長、中山大學(xué)法學(xué)院李揚(yáng)教授，海南大學(xué)法學(xué)院石冠彬教授，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審委會(huì)專職委員陳惠珍，清華大學(xué)法學(xué)院副院長崔國斌副教授，清華大學(xué)法學(xué)院吳偉光副教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院未來法治研究院執(zhí)行院長張吉豫副教授，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院盧海君副教授，中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長裘安曼，中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)法律部劉平主任，騰訊公司法務(wù)副總監(jiān)刁云蕓，知產(chǎn)力、知產(chǎn)寶聯(lián)合創(chuàng)始人張璇，金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人汪涌律師等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法及相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者參加會(huì)議并發(fā)表修改建議。此外，中國法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長吳漢東教授，華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院王遷教授、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文聰副教授提交了書面意見。

　　與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，及時(shí)對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行修訂是非常必要的。對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行修訂是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，也是《著作權(quán)法》立法理念、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)手段的一次全面更新和完善。專家學(xué)者認(rèn)為，《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》在作品定義中引入排除性檢驗(yàn)規(guī)則，強(qiáng)調(diào)思想與表達(dá)兩分的基礎(chǔ)地位;平衡錄音制作者和視聽作品、錄像制品的使用報(bào)酬規(guī)則，要求廣播組織播放已出版錄音制品應(yīng)支付費(fèi)用;完善行政執(zhí)法程序，并明確罰款數(shù)額等方面的修改，總體上值得肯定。但《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》對(duì)現(xiàn)行《著作權(quán)法》實(shí)施中存在的問題和相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新事物新情況的回應(yīng)，還有進(jìn)一步加強(qiáng)的空間。專家學(xué)者建議從立法宗旨、著作權(quán)的私法屬性、著作權(quán)集體管理組織、特殊職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬、合理使用條款、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、行政執(zhí)法措施等方面進(jìn)一步修改和完善。

　　會(huì)議從下午2點(diǎn)開始，氣氛熱烈，討論卓有成效，直到晚上6點(diǎn)才結(jié)束。

　　本次會(huì)議由中國法學(xué)會(huì)研究部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長參加了本次會(huì)議。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系法學(xué)法律界橋梁紐帶、國家法治領(lǐng)域核心智庫的作用，更好地配合國家立法活動(dòng)，同時(shí)也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國的平臺(tái)和渠道，中國法學(xué)會(huì)于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會(huì)”，并建立常態(tài)性機(jī)制，對(duì)全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。2015年至2017年共組織召開了108場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)，超過2100人次專家學(xué)者參與研討，會(huì)后形成的《專家咨詢報(bào)告》合計(jì)達(dá)到350多萬字。立法專家咨詢會(huì)和會(huì)后形成的《專家咨詢報(bào)告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、國家立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視。立法專家咨詢會(huì)已經(jīng)在我國法學(xué)法律界乃至社會(huì)各界產(chǎn)生了廣泛影響，得到了普遍認(rèn)可。

　　黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，中國法學(xué)會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)國家立法計(jì)劃，繼續(xù)組織召開立法專家咨詢會(huì)，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會(huì)、一份專家咨詢報(bào)告、一件要報(bào)”)三位一體全覆蓋的新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”貢獻(xiàn)力量。

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