2017年11月11日，中國銀行法學(xué)研究會2017年年會在遼寧沈陽召開，本屆年會由中國銀行法學(xué)研究會主辦、遼寧大學(xué)法學(xué)院承辦，來自全國各地的高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門、律師事務(wù)所等230多人參加會議。本次年會會議主題為“金融安全的法治保障”，現(xiàn)根據(jù)本次年會的交流論文和單元發(fā)言討論情況，將與會代表研討的主要問題與學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述如下：

　　本次年會分為主旨演講和單元發(fā)言兩部分。

　　一、主旨演講

　　白欽先教授(遼寧大學(xué))——“金融的極端戰(zhàn)略重要性、極高產(chǎn)業(yè)性、專業(yè)性與國家金融安全”

　　發(fā)言指出金融機(jī)構(gòu)的高負(fù)債、高風(fēng)險，使之受到最嚴(yán)密、最嚴(yán)格的監(jiān)管，這是討論金融法的問題時切切不得忘記的一項(xiàng)基本的事實(shí)。金融具有極端戰(zhàn)略重要性，成也金融，敗也金融。金融競爭應(yīng)當(dāng)遵循的原則不是充分自由競爭，只能是適度競爭。

　　王衛(wèi)國教授(中國政法大學(xué))——“論大銀行金融體制”

　　發(fā)言指出，以1995年《商業(yè)銀行法》為標(biāo)志，我國形成了大銀行的金融體制，這種體制盡管不斷受到批評和質(zhì)疑，但在兩次全球性金融危機(jī)中發(fā)揮著抗擊風(fēng)險、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。金融除貨幣市場和資本市場外，還包括資產(chǎn)市場。在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，貨幣要素不斷變成資產(chǎn)要素，企業(yè)成為與金融密切相關(guān)的資產(chǎn)體。

　　周仲飛(中國浦東干部學(xué)院)——“監(jiān)管金融科技”

　　發(fā)言分析金融科技存在的加重風(fēng)險、特有風(fēng)險及泛金融化的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)防止非責(zé)任的科技創(chuàng)新，拋棄技術(shù)中立的認(rèn)識，建立以風(fēng)險為導(dǎo)向的金融科技準(zhǔn)入政策。金融科技監(jiān)管的重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)安全、算法風(fēng)險、消費(fèi)者保護(hù)及第三方外包風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)從金融科技到監(jiān)管科技，再到科技監(jiān)管。

　　陳珺(中國民生銀行股份有限公司)——“司法與人民銀行聯(lián)手，共享金融監(jiān)管數(shù)據(jù)”

　　證券化應(yīng)當(dāng)處理好數(shù)據(jù)的歸屬及責(zé)任分配，應(yīng)當(dāng)確立金融數(shù)據(jù)規(guī)范的邊界，堅持有利于促進(jìn)交易、促進(jìn)私密性的強(qiáng)化、社會安全穩(wěn)定及國家安全的原則。

　　郭靂教授(北京大學(xué))——“防控金融風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)金融安全”

　　發(fā)言指出，金融杠桿的存在、信息不對稱、金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)關(guān)聯(lián)性等構(gòu)成金融風(fēng)險的特殊性。針對我國金融發(fā)展呈現(xiàn)出風(fēng)險聯(lián)系和放大的端倪，建議加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管;逐步優(yōu)化監(jiān)管模式;進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)公司改革治理和創(chuàng)新;以及改進(jìn)后端的權(quán)利救濟(jì)。

　　肖山(成都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司)——“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)反洗錢實(shí)踐困境及立法完善建議”

　　發(fā)言以成都農(nóng)商銀行為例，指出農(nóng)村地區(qū)反洗錢存在以下問題：(1)現(xiàn)行反洗錢法的主體范圍不符合當(dāng)前反洗錢工作實(shí)際;(2)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村出現(xiàn)新型電子貨幣洗錢;(3)缺乏對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)針對性的激勵措施;(4)反洗錢罪的上游犯罪與國際標(biāo)準(zhǔn)還有差距。因此，建議：(1)擴(kuò)大反洗錢義務(wù)主體范圍;(2)契合國際標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大懲治范圍;(3)建立反洗錢的激勵機(jī)制，設(shè)置專項(xiàng)基金;(4)建立一套縱橫交錯、完整豐富的立法體系。

　　二、單元發(fā)言

　　本次年會共分四個論壇八個單元展開學(xué)術(shù)討論。

　　第一分論壇第一單元以“金融穩(wěn)定發(fā)展的法治戰(zhàn)略”為主題，中國人民大學(xué)法學(xué)院徐孟洲教授主持。強(qiáng)力教授、王科進(jìn)先生、楊松教授、王剛副研究員、邢會強(qiáng)教授、楊海瑤副教授分別以“健全金融法治、保障金融安全”、“金融穩(wěn)定發(fā)展的管理機(jī)制”、“金融穩(wěn)定與金融科技監(jiān)管的制度創(chuàng)新”、“做實(shí)金穩(wěn)會 有效防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險”、“從金融法中的三足定理看國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”、“金融安全視角下商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營自由的保障與法律限制”發(fā)言。周仲飛教授、吳邲光教授予以評議。

　　第一分論壇第二單元以“數(shù)字貨幣及監(jiān)管的法律問題”為主題，中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長楊東教授和中國銀聯(lián)股份有限公司法律合規(guī)部副總經(jīng)理陳曉蔚聯(lián)合主持。劉少軍教授、常健教授、張西峰副教授、王一鶴副教授、蔣大平教授分別以“法定數(shù)字貨幣的法理與權(quán)義分配研究”、“論區(qū)塊鏈技術(shù)下我國互聯(lián)網(wǎng)金融法律的制度演進(jìn)”、“代幣發(fā)行融資的法律分析”、“ICO法律監(jiān)管的邏輯與路徑”、“加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律框架”發(fā)言。高祥教授、馬永雙教授、祝巍先生予以評議。

　　第二分論壇第一單元以“金融科技與監(jiān)管科技的法律問題”為主題，華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長吳弘教授、匯豐銀行(中國)有限公司首席法律顧問姚建波先生聯(lián)合主持，李文莉教授、顏蘇教授、張永亮副教授、林盟翔助理教授、劉倩講師、唐士奇博士生分別以“智能投顧的法律風(fēng)險及監(jiān)管建議”、“金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法律問題”、“金融監(jiān)管科技(RegTech)應(yīng)用中的制度障礙與克服”、“臺灣金融科技之法制因應(yīng)與監(jiān)理規(guī)制”、“論金融科技對銀行業(yè)監(jiān)管的影響和挑戰(zhàn)”、“運(yùn)動式監(jiān)管向信息監(jiān)管轉(zhuǎn)化研究—基于對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治行動的審視與展望”發(fā)言。雷裕春教授、賈連杰先生予以評議。

　　第二分論壇第二單元以“互聯(lián)網(wǎng)金融的法律問題”為主題，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院曾筱清教授和法律出版社編輯總監(jiān)張雪純聯(lián)合主持。涂永前教授、吳美滿檢察官、丁國峰副教授、楊為喬副教授、車云霞講師、劉輝博士生分別以“大數(shù)據(jù)背景下個人征信信息保護(hù)的立法完善”、“P2P風(fēng)險防控研究——基于行為金融學(xué)的解釋”、“我國私募股權(quán)眾籌平臺的法律風(fēng)險及防范路徑”、“人民幣國際化背景下的跨國企業(yè)集團(tuán)人民幣資金池運(yùn)用中的法律問題思考”、“互聯(lián)網(wǎng)+過橋金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究——以銀政系列過橋產(chǎn)品為例”、“論政府介入互聯(lián)網(wǎng)金融的兩難困境及其破解”發(fā)言。陳宗波教授、楊秋林研究員、曹鳳國法官予以評議。

　　第三分論壇第一單元以“金融風(fēng)險的預(yù)防與處置”為主題，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院季立剛教授、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)院盛學(xué)軍教授聯(lián)合主持。宋怡林教授、王斐民教授、曾思博士生、林文杰先生、敖希穎助理教授、于品顯博士生分別以“民營銀行股東自擔(dān)風(fēng)險應(yīng)否為無限責(zé)任?”、“商業(yè)銀行生前遺囑：法律問題與制度回應(yīng)”、“金融機(jī)構(gòu)股東責(zé)任的經(jīng)濟(jì)理性與法律構(gòu)建”、“中小商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營法律風(fēng)險及其防控”、“我國引入金融機(jī)構(gòu)自救工具的必要性分析”、“我國銀行業(yè)處置機(jī)制建設(shè)法律問題研究”發(fā)言。蘇潔澈副教授、韓勵貞總經(jīng)理予以評議。

　　第三分論壇第二單元以“民間金融與農(nóng)村金融的法律問題”為主題，廣西大學(xué)法學(xué)院汪鑫教授和銀監(jiān)會山東監(jiān)管局法規(guī)處趙培顯處長聯(lián)合主持。林越堅檢察官、王利軍教授、高興兵法官、藍(lán)壽榮教授、張凱副教授、楊志超副教授分別以“金融的民間范式”、“多元法學(xué)視角下的農(nóng)村金融聯(lián)結(jié)”、“國際金融危機(jī)以來溫州金融糾紛態(tài)勢報告——以溫州法院金融案件動態(tài)為樣本”、“論金融法的市場適應(yīng)性”、“民間金融監(jiān)管困境及其法律治理路徑建構(gòu)”、“影子銀行監(jiān)管的法制理念與完善策略——以影子銀行監(jiān)管法制比較研究為依據(jù)”發(fā)言。伍堅教授、繆心毫溫州大學(xué)法政學(xué)院教授、黃亮先生予以評議。

　　第四分論壇第一單元以“金融私法”為主題，上海大學(xué)金融法研究中心主任陳劍平教授主持，席月民研究員、馬榮偉先生、高圣平教授、朱磊先生、張建講師、王植宏律師分別以“定位對比與立法協(xié)調(diào):基于信托業(yè)法與信托法的關(guān)系考察”、“信托抑或融資融券：結(jié)構(gòu)化信托的法律關(guān)系性質(zhì)研究”、“統(tǒng)一動產(chǎn)融資登記公示制度的建構(gòu)”、“再論偽卡盜刷訴訟中的裁判思路——以發(fā)卡行和持卡人的法律關(guān)系為研究對象”、“淺析私募股權(quán)投資基金運(yùn)作流程中資金安全管理”發(fā)言。唐清利教授、張長龍教授予以評議。

　　第四分論壇第二單元以“金融消費(fèi)者的法律保護(hù)”為主題，廣東金融學(xué)院法律系主任張長龍教授和瑞安市人民法院鞠海亭院長聯(lián)合主持。閆海教授、陳蘭蘭副研究員、楊為程副教授、劉志偉講師、郭金良講師分別以“美國第三方債務(wù)催收聯(lián)邦立法及對我國啟示”、“移動支付生物特征識別個人信息保護(hù)”、“互聯(lián)網(wǎng)金融信息中的隱私權(quán)保護(hù)”、“投資者適當(dāng)原則在信貸類產(chǎn)品推介銷售中的拓展適用”、“我國存款保險基金管理機(jī)構(gòu)早期糾正權(quán)問題探析——兼評《存款保險條例》的相關(guān)規(guī)定”發(fā)言。鄧綱教授、聶詠梅女士予以評議。

　　上述議題討論過程中，眾多學(xué)者暢所欲言，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)界積極為銀行法領(lǐng)域的制度規(guī)章建言獻(xiàn)策，共同交流知識和經(jīng)驗(yàn)。

　　年會閉幕式由中國銀行法學(xué)研究會秘書長潘修平主持。王衛(wèi)國會長對本屆年會的工作做了簡要總結(jié)并宣布本次年會順利閉幕。