(眉山市法學會原會長袁勝平談工作體會)

　　眉山市法學會成立于2007年10月，我作為眉山市法學會第一任會長，團結和帶領全市法學和法律工作者，與眉山市法學會一起走過了6年多的歷程。這六年，是市法學會經(jīng)受重大考驗、克服重大困難，奪取重大勝利的6年，是市法學會發(fā)展最快、變化最大、成果最多的6年。我們在市委、市政府和市委政法委的堅強領導下，在中國法學會和省法學會的關心、指導下，團結奮進，攻堅克難，為繁榮法學研究、推進依法治市、保障和服務全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極貢獻。市法學會多項工作得到中國法學會、省委、省委政法委、省法學會和市委、市政府的充分肯定。2009年和2012年，市法學會先后被中國法學會表彰為“全國優(yōu)秀地方法學會”(全國僅3個市級法學會)和“全國地方法學會系統(tǒng)先進集體”(全國僅10個市級法學會)，成為自中國法學會成立以來唯一連續(xù)兩次獲得表彰的市級法學會，6年內(nèi)三次到北京人民大會堂參會并上臺領獎，法學會建設經(jīng)驗先后在四川省法學會六屆二次理事(擴大)會暨市州法學會建設經(jīng)驗交流會和全國地市級法學會專職領導干部電視電話培訓班上作交流。回顧6年多的法學會工作，我自覺收獲很多，感悟很多。

　　一是要始終堅持黨對法學會工作的領導，法學會建設才會得到加強。黨的領導是法學會工作的政治優(yōu)勢，堅持黨對法學會工作的領導是法學會各項工作得到創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。2007年初，市委、市政府按照《關于加強地方法學會建設的意見》(政法〔2004〕5號)要求，把加強法學會建設、推動工作進程列入了重要議事日程。我曾多次參加市委、市長召開的專門研究解決了法學會的領導管理體制、編制、班子建設、經(jīng)費等問題的會議。2007年市委決定將法學會領導管理體制由市司法局代管改為“市委領導，市委政法委代管”，作為眉山市政法部門之一進行統(tǒng)一管理，并將公業(yè)務費和專項工作經(jīng)費納入了財政預算，核定了3個專項事業(yè)編制，使眉山法學會成為了四川省第一個解決編制的市州法學會。根據(jù)新的領導管理體制，2007年10月30日，召開了眉山市法學會成立大會，改選了法學會領導班子，選舉了我擔任會長。我堅持以高度的責任感和使命感，真正把法學會工作當成一項事業(yè)，盡職盡責來做。自2007年法學會成立以來，我多次協(xié)調(diào)市編委和市委編辦，先后為市法學會核定參公事業(yè)編制9個，內(nèi)設會員部、學術部兩個科級中層機構，核定專職副會長1名、科級領導職數(shù)4名。

　　二是要始終堅持帶頭調(diào)研，切實加強法學研究。領導關心、群眾關注、法治建設中的熱點難點問題是法學研究的重點，堅持把市委、市政府中心工作作為研究方向，積極從法律和政策層面研究應對之策，為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力的智力支持和決策參考。堅持帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研文章，圍繞誠信體系建設、大調(diào)解工作體系建設、社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定、文化立市、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、未成年人犯罪預防等問題，帶領和組織全市法律和法學工作者開展針對性調(diào)研18次，撰寫調(diào)研文章100余篇，提出對策建議40余條。市法學會和市社科聯(lián)聯(lián)合舉辦有針對性的研討會12次，開展優(yōu)秀法學成果評選表彰活動8次，表彰通報各類優(yōu)秀論文200余篇，編輯出版《眉山法學文集》四輯。我市法學研究成果被《中國法學會》、《長安》雜志等中央刊物采用10余篇，被《四川政法》等省級刊物采用30余篇。2012年，市法學會承擔中國法學會的調(diào)研課題，組織開展的誠信體系建設法律和制度保障調(diào)研成果受首屆中國誠信法治保障論壇組委會特別邀請，作為優(yōu)秀組織單位出席中央政法委、國家發(fā)改委、中國法學會等13家中央部門，在北京人民大會堂舉辦的2012年首屆中國誠信法治保障論壇暨全國誠信建設制度創(chuàng)新事例頒獎會議，并上臺領獎。我個人撰寫的文章獲得第八屆“中國·西部法治論壇”三等獎。

　　三是要始終堅持保障服務大局，積極推進法治實踐。只有將法學研究和工作主動置于發(fā)展大局，全力保障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展，工作才有著力點，才能獲取黨委、政府的重視和支持。我把全力保障和服務眉山科學發(fā)展、跨越發(fā)展作為定位為眉山市法學會的首要任務，先后組織會員參與了市委、市政府擬出臺的《關于處理道路交通事故損害賠償案件若干問題的意見》、《關于依法處置非正常上訪行為的意見》等系列文件的調(diào)研和起草工作，主動對市委、市政府擬出臺的文件提供法律參考。組織會員圍繞招商引資和征地拆遷中行政執(zhí)法等現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究，協(xié)助相關部門制定完善相關規(guī)章制度，主動對市委、市政府正在開展的工作當好法律參謀。先后抽派68名會員參與368件全市涉法疑難案件化解工作，妥善化解疑難案件346件，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。先后組織會員為50多家企業(yè)開展法制專題講座，并成功舉辦12期行政執(zhí)法人員法制教育培訓班，參訓人員達3000余人次。

　　四是要始終堅持務實創(chuàng)新，努力打造屬于自己的品牌和特色優(yōu)勢工作。創(chuàng)新是一個國家和民族的靈魂，也是工作得以發(fā)展的不竭動力。我認為只有堅持以改革創(chuàng)新的精神不斷健全完善法學會各項工作機制，才能有效推動了法學工作的創(chuàng)新開展。一是建立會員發(fā)展管理機制。把好個人會員、團體會員的審批入口關，只有具備一定研究能力、一定法學工作實踐經(jīng)驗的才能申請為市法學會會員，只有具備在省以上刊物有研究成果的個人才能申請成為中國法學會會員。截止目前，市法學會已發(fā)展中國法學會會員66人，市法學會團體會員52個、個人會員495人。二是高標準組建了7個專業(yè)研究會(所)。按照“精干、專業(yè)、權威”的標準，整合全市法學、法律專家資源，組建了民法學、刑法學、行政法學、經(jīng)濟法學、青少年法學研究會、東坡司法法學研究所和市法學會研究基地，要求各個研究會每季度開展一次有針對性的專業(yè)重點課題研討活動。截止目前已開展了“刑事和解”、“規(guī)范法院量刑程序和檢察院量刑建議的規(guī)定”、“新刑訴法對司法工作帶來的影響和應對”等70余次研討活動。三是建立了《眉山法學》發(fā)行機制。堅持每季度召開一次《眉山法學》刊物編輯工作會，聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩所一庭”和編輯對本期刊物以及下期刊物的意見建議。堅持《眉山法學》編印時間倒推管理辦法，確保高質(zhì)量定時出刊。自2007年9月創(chuàng)刊以來，已出版18期，每期印制1500份以上，免費贈送到中國法學會，16個省市區(qū)，省級有關部門，各市州政法委和法學會，全市黨政機關、人大、政協(xié)、政法部門、法學會團體會員單位，個人會員，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層“兩所一庭”。堅持《眉山法學》欄目管理辦法，開設了法學論壇、會員天地、案例探討等十余個欄目，得到各級領導、各界讀者的高度評價，成為眉山市法學會工作的一張重要名片。

　　五是要始終堅持加強法治宣傳，不斷擴大法學會影響力，增加凝聚力。始終堅持開展形式多樣的法治宣傳和法學交流活動，通過有效的活動形式和活動內(nèi)容，不斷擴大法學會影響力，增加凝聚力。以每年“12.4”和法制宣傳月活動為載體，組織會員深入開展法律進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等法制宣傳活動，總計接受法律咨詢10000余人次。會同市委政法委、市委宣傳部等七家單位舉辦“眉山市十大法治人物”年度評選活動，宣傳法治人物100余名。邀請市內(nèi)外知名法學、法律專家學者舉辦了20余期法制講座，成功承辦了“百名法學家百場報告會”眉山專場報告會，進一步擴大了法學會工作的影響力。積極開展法學交流，先后邀請了中國法學會、省法學會多位領導親臨眉山指導工作，有力推動了我市法學會建設。同時，鼓勵和組織會員參加學術交流活動。我個人就曾參加中國法學會組織的赴臺灣學習交流活動，兩次帶隊參加第七屆、第八屆“中國·西部法治論壇”活動，學習外地先進工作經(jīng)驗的同時也加強了對眉山市法學會的宣傳。

　　六是要始終堅持加強學習，不斷提升自身能力素質(zhì)。法學會工作是一項綜合性很強的工作，集合政治屬性、法律屬性、社會屬性、統(tǒng)戰(zhàn)屬性、外交屬性于一體，需要具有較強領導能力的人來擔任會長職務。雖然我在多個工作崗位工作過，也長期在領導崗位上工作，但擔任市法學會會長后，我還是經(jīng)常有一種本領恐慌的感覺。為此，多年來，我始終堅持每天讀報讀書、閱覽各種文件，并做好學習筆記的習慣。每天到辦公室的第一件事就是上網(wǎng)查看新聞，及時了解國家的大政方針和重要實事政治，然后到中國法學會和省法學會網(wǎng)站，了解掌握上層工作動態(tài)，結合本地實際，研究部署本地工作，有效確保全市法學會工作找準方向，踩準步伐，取得實效。同時，對于法學會組織的重要調(diào)研、外出考察等活動，我都作為學習的好機會、好途徑，盡量參與。我深切體會到，要當好會長，做好法學會的工作，光靠以前積累領導經(jīng)驗還不夠，必須不斷加強學習，不放棄一切提高自己的機會，廣泛涉獵各方面的知識，這樣才能使自己和法學會的工作始終緊握時代脈搏，緊站時代前沿，緊跟世情、黨情、國情、省情、市情變化，準確抓住黨委政府的工作重心、政法重點工作及社會關注、百姓訴求等工作重點，有的放矢，有針對性地開展工作，才會取得的實實在在的效果，才會得到上級的肯定，黨委政府的認同和人民群眾的認可。

　　總之，作為市法學會會長，在其位，謀其政，當一天會長，就要為法學會的發(fā)展、壯大多出一份力、多做一些實事、多解決一些困難。在自己的有生之年，能夠為繁榮法學研究、推進法治實踐，建設法治社會盡自己一份力，感到非常高興。