為全面貫徹落實黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)、組織我省廣大法學(xué)、法律工作者進(jìn)一步推動法學(xué)研究繁榮發(fā)展，按照中國法學(xué)會《關(guān)于新時期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的意見》和《第二個五年工作規(guī)劃綱要》要求，結(jié)合我省實際，提出以下意見。

　　一、 繁榮法學(xué)研究的新形勢和新要求

　　黨的十八大從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，對全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家作出了重大部署。這是黨中央在新的歷史時期對法治建設(shè)提出的新任務(wù)，是對法學(xué)、法律界提出的新要求，也為新時期法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會工作指明了方向。全省法學(xué)會系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會黨的十八大精神，圍繞省第十三次黨代會確定的建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感。緊緊抓住法學(xué)研究大有作為的歷史機遇期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者，努力踐行“繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國”根本職責(zé)，積極發(fā)揮法學(xué)會在建設(shè)社會主義法治國家、法治政府、法治社會中的重要作用，不斷推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法治實踐創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新、法律文化創(chuàng)新。著力研究解決“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)中的重大問題，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江、全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　二、新時期法學(xué)研究的重點任務(wù)

　　根據(jù)中國法學(xué)會《意見》確定的重點研究方向，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)的現(xiàn)實需求，在做好法學(xué)基礎(chǔ)理論研究的同時，突出圍繞省委省政府中心工作和“五位一體”科學(xué)發(fā)展的總體布局，確定我省新時期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究的重點任務(wù)：

　　(一)加強經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治研究。加強對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的法律問題和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的研究;以“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略為指引，著力加強助推創(chuàng)新驅(qū)動的法律制度和體制機制保障研究;重點開展對浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)等四大國家戰(zhàn)略舉措實施的法治保障研究;拓寬視野，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、土地利用與補償?shù)确矫娴牡胤搅⒎ㄑ芯拷嵌?，加強新型城?zhèn)化的法治保障問題研究;深入研判與新工業(yè)革命相匹配的法治文明建設(shè)，加強與新工業(yè)革命相適應(yīng)的法治政府轉(zhuǎn)型研究;加強虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)市場管理法律問題研究，從理論上破解政府管理和經(jīng)濟(jì)管理中的“信息孤島”問題;加強對我省參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦等法律問題的研究，為促進(jìn)我省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出法律對策和建議。

　　(二)加強政治領(lǐng)域的法治研究。加強省級層面機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的法治保障問題的研究，重點突出對行政審批制度改革、部門職責(zé)整合制度、商事登記制度、社會組織管理制度的研究;加強憲政研究，為黨政各部門在憲法下規(guī)范運行提供對策建議;主動與人大、政府部門合作，組織專家學(xué)者參與立法調(diào)研論證，及時提出相關(guān)地方性法規(guī)立、改、廢的建議，為我省出臺地方性法規(guī)、規(guī)章提供智力支持;加強對法律實施問題的研究，提出完善相關(guān)法律實施配套的條例、細(xì)則、意見的建議;加強對司法權(quán)力運行機制改革，規(guī)范司法行為，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)等問題的研究，特別是陽光司法、能動司法對推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能研究;加強對修訂后的刑事訴訟法、民事訴訟法實施和勞動教養(yǎng)制度改革的研究。

　　(三)加強創(chuàng)新社會管理的法治研究。突出對事關(guān)人民群眾切身利益的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、收入分配等法律問題的研究;著力深化社會管理創(chuàng)新法治化及其在實踐中的運用研究，為完善社會管理重點領(lǐng)域的法治化建設(shè)提供對策建議;加強對改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的研究，堅持發(fā)展新時期“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解制度，依法妥善化解和處理人民內(nèi)部矛盾;對行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道功能進(jìn)行深度論證，從理論上拓展行政復(fù)議的功能空間;加強對源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制和法律制度的研究，為深化各項改革提供更多的法學(xué)理論支持。

　　(四)加強法治文化的研究。圍繞文化強省建設(shè)，加強對中國特色社會主義法治文化的傳承與發(fā)展問題的研究;深化市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)區(qū)域法治文化整合、建構(gòu)的特征和路徑研究;加強浙籍法學(xué)法律名家、法治文化中的“浙江現(xiàn)象”研究;加強對社會誠信體系建設(shè)和司法公信力建設(shè)中的法律機制研究;加強增強文化整體實力和競爭力的法治保障研究;加強法制宣傳工作研究，重點探索增強法制宣傳實效性的路徑和措施，以及提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式依法執(zhí)政、依法行政的能力。

　　(五)加強生態(tài)文明建設(shè)的法治研究。加強“美麗浙江”建設(shè)的法治保障研究;探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)之間的法治調(diào)適機制建構(gòu)問題;加強因環(huán)境問題引發(fā)群體性事件、污染物減排、排污權(quán)交易、環(huán)境決策公眾參與等方面的法律問題研究;加強對建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度以及完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度等法律問題的研究;加強對全面促進(jìn)資源節(jié)約法律問題、環(huán)境權(quán)利和環(huán)境正義法律問題以及環(huán)境公益訴訟制度的研究;力爭在海洋環(huán)境保護(hù)法律制度建設(shè)研究上走在全國前列。

　　三、積極推動研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　實現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是法學(xué)研究的根本目的，要積極拓寬轉(zhuǎn)化渠道、豐富轉(zhuǎn)化形式、完善轉(zhuǎn)化機制，為研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。

　　一要科學(xué)確定研究重點。堅持“立足浙江、研究浙江、服務(wù)浙江”的宗旨，圍繞黨和政府中心工作，抓住重點，細(xì)致謀劃，既要努力解決階段性的重點、難點和熱點問題，又要保持基礎(chǔ)理論研究的持續(xù)性、長期性，既要有點上的突破，又要以點帶面，全面跟進(jìn)，真正符合我省法治實踐的需要。

　　二要切實做好課題研究。加強年度研究課題的立項論證，堅持民主決策、科學(xué)決策，廣泛征求專家學(xué)者和實務(wù)部門的意見，做到選準(zhǔn)題、把好關(guān)，從源頭上保證課題研究的質(zhì)量和應(yīng)用價值。課題負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)好團(tuán)隊成員，帶頭研究，抓好落實。課題承擔(dān)單位要做好跟蹤服務(wù)，積極協(xié)助解決研究過程中的困難和問題，確保按時按要求結(jié)題，力爭取得扎扎實實的研究成果。

　　三要積極搭建成果交流展示平臺。采取多種形式、多種渠道，為研究成果的交流展示創(chuàng)造有利條件。組織舉辦專題研討會、論壇、沙龍、專場報告會等活動，開展學(xué)術(shù)交流和成果展示。編輯論文集、課題成果匯編，將優(yōu)秀論文推薦在《法治研究》等有影響力的雜志上公開發(fā)表，擴大研究成果的宣傳面和影響力。通過《要報》、《法治內(nèi)參》等形式，將重大成果、重要建議推薦給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，推動研究成果進(jìn)入黨委政府決策層。組織專家學(xué)者主動參與“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講活動和省社科界科普周法律宣傳活動，運用法學(xué)理論研究成果指導(dǎo)服務(wù)法治實踐。

　　四要建立科學(xué)的成果評價體系。堅持以推動全面建成小康社會、服務(wù)法治浙江實踐貢獻(xiàn)度為評價標(biāo)準(zhǔn)，研究制定項目設(shè)置合理、效果檢測科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、具有我省特色的研究成果評價體系。探索建立與成果評價體系相配套的法學(xué)研究激勵機制。

　　四、切實做好服務(wù)保障工作

　　通過加強完善法學(xué)研究組織體系和工作機制建設(shè)，加大人才培養(yǎng)，提升隊伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步落實各項保障措施，有效推動新時期法學(xué)研究的繁榮發(fā)展。

　　(一) 加強法學(xué)研究組織體系建設(shè)

　　充分發(fā)揮研究會的法學(xué)研究主力軍、主陣地作用。根據(jù)我省法治建設(shè)和法學(xué)學(xué)科發(fā)展的需要，依托實務(wù)部門和高校，繼續(xù)在新興學(xué)科、交叉學(xué)科、以及涉及國家重大戰(zhàn)略舉措和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法學(xué)研究領(lǐng)域建立以問題為導(dǎo)向的專業(yè)研究會，加強跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的綜合研究。調(diào)整、整合現(xiàn)有研究會，逐步形成學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理、符合時代需要、體現(xiàn)浙江特色的研究會體系。指導(dǎo)各研究會依照章程獨立開展學(xué)術(shù)活動，建立健全研究會組織規(guī)程、活動規(guī)則、管理機制等規(guī)章制度，進(jìn)一步提高研究會工作的規(guī)范化、制度化。

　　加強地方法學(xué)會建設(shè)。突出市、縣法學(xué)會在繁榮地方法學(xué)研究中的主體地位，加強工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵市級法學(xué)會成立專門研究會或?qū)＜医M，整合人才資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，既要因地制宜創(chuàng)造條件，也可借助利用“外腦”力量，組織開展具有本地特色的法學(xué)研究。繼續(xù)推動縣級法學(xué)會建設(shè)，不斷完善法學(xué)研究組織體系。

　　加強學(xué)術(shù)委員會建設(shè)。優(yōu)化學(xué)術(shù)委員會組成人員結(jié)構(gòu)，切實體現(xiàn)學(xué)科代表性和學(xué)術(shù)權(quán)威性。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在制訂法學(xué)研究規(guī)劃、課題評審、成果鑒定、優(yōu)秀法學(xué)成果和優(yōu)秀法學(xué)人才評選等活動中的作用，使學(xué)術(shù)委員會真正成為學(xué)術(shù)咨詢和學(xué)術(shù)評議的工作機構(gòu)。

　　(二)加強法學(xué)研究工作機制建設(shè)

　　繼續(xù)強化合作研究機制。積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與實務(wù)部門、法學(xué)院校、科研單位以及社會各界有識之士溝通聯(lián)系，采取合作研究、委托研究等方式，發(fā)動各方力量參與法學(xué)研究，促進(jìn)法學(xué)理論研究與法治實踐緊密結(jié)合，為法治建設(shè)提供更多更好的理論支持。

　　進(jìn)一步完善論壇機制。建立完善規(guī)范的論壇辦會規(guī)程，通過深入調(diào)查研究，選準(zhǔn)選好論壇主題，精心組織、周密策劃，繼續(xù)辦好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治論壇、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治論壇，積極參與和承辦長三角法學(xué)論壇、浙渝法學(xué)論壇和地方法學(xué)會工作論壇，主動爭取承辦全國性法學(xué)論壇，不斷提升論壇的學(xué)術(shù)水平、研究效果和社會影響力，切實發(fā)揮論壇在引領(lǐng)研究方向、服務(wù)中心工作、強化區(qū)域合作、加強橫向交流、加速成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用。

　　積極拓展對外交流機制。認(rèn)真組織開展對外交流活動，擴大交流渠道，深化交流內(nèi)容，提升交流實效，使對外交流成為開拓視野、了解前沿、相互交流、學(xué)習(xí)借鑒，推動促進(jìn)法學(xué)研究的有效途徑。省法學(xué)會要制定年度對外交流計劃，明確任務(wù)要求，分批組織全省法學(xué)會系統(tǒng)人員出國出境出省開展法學(xué)交流、考察、參訪活動。同時，積極推薦人員參加中國法學(xué)會組織的對外交流活動，配合中國法學(xué)會做好外事接待和考察交流工作。

　　不斷改進(jìn)評優(yōu)工作機制。修訂完善評優(yōu)規(guī)則，扎實做好基礎(chǔ)工作，積極培育先進(jìn)典型，樹立領(lǐng)軍人物。繼續(xù)做好“全國十大杰出青年法學(xué)家” 推薦工作，定期開展“浙江優(yōu)秀中青年法學(xué)家”評選活動，加大宣傳表彰力度，為我省優(yōu)秀中青年法學(xué)家在更大的舞臺上展示才華創(chuàng)造條件，努力提升浙籍法學(xué)家的影響力。

　　(三)加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

　　人才隊伍是繁榮法學(xué)研究的關(guān)鍵，必須把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才作為我省法學(xué)會的一項戰(zhàn)略任務(wù)，長抓不懈，努力引領(lǐng)好、建設(shè)好一支政治強、業(yè)務(wù)精、學(xué)風(fēng)正的法學(xué)研究隊伍。要想方設(shè)法為有潛力的優(yōu)秀年輕人才成長創(chuàng)造條件，主動與有關(guān)部門、院校協(xié)調(diào)合作，建立我省卓越法學(xué)、法律人才培養(yǎng)基地，制定發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費支持，努力培養(yǎng)新時期復(fù)合型、外向型人才。要為青年法學(xué)、法律工作者參與學(xué)術(shù)研究搭建活動平臺，繼續(xù)辦好“青年法學(xué)沙龍”，以適合年輕人的活動方式吸引、聚集法學(xué)青年，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。積極推薦青年法學(xué)人才參與國內(nèi)外法學(xué)論壇，豐富閱歷，經(jīng)受鍛煉，提高能力。認(rèn)真選拔推薦優(yōu)秀法學(xué)人才擔(dān)任省委省政府專家咨詢委員，直接參與地方立法、執(zhí)法、司法和法治建設(shè)的咨詢服務(wù)工作。加強法學(xué)會會員發(fā)展、服務(wù)、管理工作，強化“法學(xué)人才庫”建設(shè)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)服務(wù)管理水平。